Досрочные выборы в законодательный орган прошли в Индонезии 7 июня 1999 года. Это были первые выборы после падения Сухарто и окончания Нового порядка , первые свободные выборы в Индонезии с 1955 года и первые и единственные свободные выборы в законодательный орган, проведенные в Восточном Тиморе во время существования индонезийской провинции. С окончанием ограничений на политическую деятельность после падения Сухарто , в общей сложности 48 партий боролись за 462 места, выставленных на выборы в Совете народных представителей . Еще 38 мест были зарезервированы для военнослужащих .
В соответствии с Новым порядком , только две политические партии, насильственно объединившиеся в 1973 году — Индонезийская демократическая партия (ДПИ) и Объединенная партия развития (ОПР) — плюс функциональная группа Голкар получили разрешение участвовать в выборах. [1] [2] С началом эпохи реформ возникло более 100 новых политических партий. [3] Новые выборы были назначены на 1999 год, и 148 партий были зарегистрированы в Министерстве юстиции и прав человека. Из них только 48 прошли процесс отбора, контролируемый интеллектуалом Нурчолишем Маджидом . [4] [5] Выборы должны были контролироваться независимой Всеобщей избирательной комиссией (ВКИ) из 53 членов, по одному от каждой партии и пять представителей правительства. [6]
Используемая система основывалась на закрытом партийном списке пропорционального представительства на провинциальном уровне. В каждой провинции партии получали места пропорционально своей доле голосов. Провинция Восточная Ява имела наибольшее количество мест — 82, а наименьшее количество мест было в Бенгкулу и Восточном Тиморе — по четыре места в каждой провинции. [7]
Официальная избирательная кампания началась 19 мая 1999 года и закончилась 4 июня, чтобы дать два «дня отдыха» перед самим голосованием. Она была разделена на три этапа, при этом разным партиям разрешалось проводить агитацию в разные дни. [8] Однако перед кампанией между сторонниками конкурирующих партий произошло насилие. Четыре человека были убиты в драке между сторонниками Объединенной партии развития (PPP) и Партии национального пробуждения (PKB) 1 мая, и еще трое погибли в столкновениях между сторонниками Голкара и Индонезийской демократической партии борьбы (PDI-P) 11 мая. [9] [10] [11]
В первый день кампании в центре Джакарты прошел парад партийных автомобилей. Платформа Голкара подверглась нападению и была повреждена [12]. Кольцевое движение перед отелем Индонезия было популярным местом для митингов. [13] [14] [15] Тем временем, по мере приближения дня голосования увеличивалось число людей, направляющихся в Сингапур , чтобы избежать возможного насилия, и одна газета сообщила, что более 78 000 человек уехали. [16]
Помимо митингов, основные партии размещали полноцветную рекламу в газетах. Каждой партии также было предоставлено эфирное время на ТВ для заявлений отдельных спикеров. В газетах также были размещены объявления, призывающие людей использовать свой голос. [17] [18]
В последнюю неделю основные партии провели в столице масштабные митинги: ПКБ 1 июня, Партия национального мандата (ПНД) 2 июня, ДПИ-П 3 июня и Голкар 4 июня, на которых ее сторонники подверглись нападению. [18] [19] [20] [21]
В одну минуту после полуночи 5 июня все партийные флаги, баннеры и плакаты начали сниматься, поскольку кампания официально завершилась. Международные наблюдатели продолжали прибывать, чтобы наблюдать за выборами, среди них был бывший президент США Джимми Картер . [11] [21]
В последние несколько дней перед голосованием 7 июня газеты публиковали рекламу, спонсируемую Индонезийским избирательным комитетом (PPI), в которой объяснялось, как голосовать, и призывалось к этому. [22]
В сам день голосования избирательные участки открылись в 8 утра. Люди отдавали свой голос, прокалывая символ партии на бюллетене, а затем окуная палец в несмываемые чернила, чтобы предотвратить повторное голосование. Когда голоса подсчитывались, каждый бюллетень поднимался для обозрения. [23] [24]
Независимый мониторинг вплоть до уровня избирательных участков осуществлялся индонезийцами, а также 100 наблюдателями и вспомогательным персоналом из 23 округов во главе с Джимми Картером. [23] В день голосования Картер сказал, что было бы крайне сложно манипулировать данными выборов из-за хорошо подготовленной информационной сети и потому, что доступ к информации был легким. [25] Одним из способов, с помощью которого общественность могла получить доступ к последним результатам, была отправка короткого текстового сообщения на определенный номер. Затем отправитель получал информацию о результатах провинций или партий. [26]
9 июня команда Картера сообщила, что, хотя и были выявлены «недостатки» и обвинения в финансовых злоупотреблениях, они, по всей видимости, не оказали существенного влияния на ход избирательной кампании. [27]
Подсчет голосов был медленным, на подсчет голосов ушло несколько недель. Перед тем, как покинуть Индонезию, Картер выразил свою обеспокоенность по этому поводу. [28] На встрече в здании Генеральной избирательной комиссии 26 июня только 22 из 53 членов комиссии были готовы принять результат. В их число вошли представители 17 партий (с 93% голосов между ними) и пять представителей правительства. В конце концов, позже в тот же день президент Бачаруддин Юсуф Хабиби в прямом эфире по телевидению объявил результаты действительными. PDI-P во главе с Мегавати Сукарнопутри получила наибольшую долю голосов, а Голкар оказался на втором месте.
Процесс распределения мест в Совете народных представителей занял несколько месяцев, а ПП объявила результаты 1 сентября. Всего 21 партия получила места, ПДП-П получила 153 места, а Голкар — 120. Было десять партий, каждая из которых получила только одно место. [29]
20 и 21 октября 1999 года, примерно через четыре месяца после выборов в законодательные органы, Народный консультативный конгресс избрал президента и вице-президента Индонезии на срок 1999–2004 годов. Абдуррахман Вахид был избран президентом, а Мегавати Сукарнопутри — вице-президентом.