Подотчетность с точки зрения этики и управления приравнивается к ответственности, виновности , ответственности и ожиданию предоставления отчетности. [1]
Как и в аспекте управления , он занимал центральное место в дискуссиях, связанных с проблемами государственного сектора , некоммерческого , частного ( корпоративного ) и индивидуального контекстов. На руководящих должностях [2] подотчетность — это признание и принятие на себя ответственности за действия, продукты , решения и политику, такие как администрирование , управление и реализация, включая обязательство сообщать, обосновывать и нести ответственность за возникающие последствия.
В сфере управления подотчетность вышла за рамки базового определения «призвания к ответу за свои действия». [3] Их часто описывают как отношения предоставления отчета между людьми, например: «А несет ответственность перед Б, когда А обязан информировать Б о действиях и решениях А (прошлых или будущих), оправдывать их и нести наказание в случае возможного проступка». [4]
Подотчетность не может существовать без надлежащей практики бухгалтерского учета; иными словами, отсутствие бухгалтерского учета означает отсутствие подотчетности. [ нужна цитата ] Еще одна ключевая область, которая способствует подотчетности, - это хорошее управление записями. [5]
Слово «подотчетность» происходит от позднелатинского accomptare (отчитываться), префиксной формы слова computare (рассчитывать), которое, в свою очередь, происходит от putare (рассчитывать). [6] Хотя само это слово не появлялось в английском языке до тех пор, пока оно не использовалось в нормандской Англии 13-го века, [7] концепция предоставления счетов имеет древние корни в деятельности по ведению учета, связанной с системами управления и денежного кредитования, которые впервые были разработаны в Древний Египет , [8] Израиль , [9] Вавилон , [10] Греция , [11] и позже Рим . [12]
Политическая подотчетность – это когда политик делает выбор от имени народа, и люди имеют возможность вознаградить или наказать политика. [13] В представительных демократиях граждане делегируют власть избранным должностным лицам посредством периодических выборов, и такие должностные лица наделены полномочиями представлять интересы граждан или действовать в их интересах. [13] Задача состоит в том, как добиться того, чтобы те, кто обладает такой властью и которые, предположительно, имеют интересы, отличные от интересов граждан, тем не менее, действовали в их интересах. [14] Граждане могут полагаться на награды или санкции, чтобы вознаграждать или угрожать политикам, которые в противном случае могли бы действовать таким образом, который противоречит интересам народа. [14] Подотчетность возникает, когда граждане голосуют только за переизбрание представителей, которые действуют в их интересах, и если представители затем выбирают политику, которая поможет им быть переизбранными. [14] «Правительства несут «подотчетность», если избиратели могут понять, действуют ли правительства в их интересах, и наложить на них соответствующие санкции, чтобы те должностные лица, которые действуют в наилучших интересах граждан, выиграли переизбрание, а те, кто их не проиграли». [14]
Представители могут быть привлечены к ответственности с помощью двух механизмов: замены избирателей и рационального ожидания. [15] При замене выборов граждане голосуют за замену представителей, которые не соответствуют их интересам. Рациональное предвидение требует, чтобы представители предвидели последствия несоответствия своим избирателям, а затем управляли в соответствии с желаниями граждан, чтобы избежать негативных последствий. [15] Подотчетность все же может быть достигнута, даже если граждане не совсем осведомлены о действиях своих представителей; до тех пор, пока представители верят, что они будут нести ответственность перед гражданами, они по-прежнему будут мотивированы действовать в соответствии с интересами граждан. [16]
Избирательная подотчетность означает, что граждане используют свой голос для наказания или вознаграждения политиков. [14]
Некоторые исследователи рассматривали подотчетность, используя формальную теорию , которая делает предположения о состоянии мира для получения более широких выводов. Избиратели могут привлечь представителей к ответственности посредством применения санкций – голосования за отстранение действующего президента от должности в ответ на плохую работу. [14] Хотя политики сталкиваются с уменьшением доли голосов в результате плохих результатов, они с меньшей вероятностью увидят увеличение доли голосов при хороших результатах. [17] Отбор – избиратели выбирают кандидатов на основе того, кто лучше всего будет представлять их интересы – это еще один метод, с помощью которого избиратели привлекают своих представителей к ответственности. [14] Эти методы подотчетности могут применяться одновременно, когда избиратели привлекают представителей к ответственности, используя как санкции, так и отбор. [14] Эти выводы основаны на предположении, что избиратели не соблюдают политику, проводимую действующим президентом, но знают о своем собственном благосостоянии. [ нужны разъяснения ] [14]
Некоторые факторы затрудняют избирателям применение санкций к действующим президентам. Когда политики не контролируют результаты, становится сложнее [ как? ], чтобы привлечь их к ответственности. [17] Кроме того, когда организации не могут следить за выборами и предоставлять информацию избирателям, избирателям сложно наложить санкции на действующего президента. [18] Когда избиратели лучше информированы о деятельности действующего президента, он более уязвим для санкций со стороны избирателей. [18] Кроме того, когда действующие лица сталкиваются с санкциями, претенденты с большей вероятностью вступят в гонку. [18]
Хотя выборы предоставляют механизм, который теоретически может повысить подотчетность правительства перед гражданами, вместо этого они могут привести к менее эгалитарным политическим результатам, поскольку те, кто требует от правительства подотчетности, как правило, принадлежат к более богатым слоям общества. [19] Например, исследование избранных и назначенных оценщиков имущества в штате Нью-Йорк показывает, что избрание оценщиков имущества приводит к политике, которая значительно занижает налогообложение более богатых домов по сравнению с более бедными домами. [19]
Исследования по политической подотчетности подчеркнули ключевую роль выборов в продвижении подотчетности в демократических условиях. Именно посредством выборов граждане привлекают правительства к ответственности за прошлые результаты. [14] [20] Однако роль выборов в обеспечении подотчетности часто подрывается манипуляциями и фальсификациями на выборах. [21] Не позволяя гражданам смещать лидеров путем выборов на основании их результатов на посту, манипулирование выборами нарушает подотчетность и может подорвать консолидацию демократических институтов. [22]
Манипулирование выборами не редкость; по некоторым оценкам, в 1990-е и 2000-е годы до четверти выборов подверглись той или иной форме существенных манипуляций. [21] Это включает в себя широкий спектр предвыборных тактик и тактик в день выборов, таких как объявление вне закона конкурирующих партий и кандидатов, применение насилия и запугивания , а также манипулирование регистрацией избирателей и подсчетом голосов. [23] Некоторые усилия по улучшению подотчетности путем предотвращения манипуляций и фальсификаций на выборах достигли определенного успеха, например, использование приложений для мобильных телефонов для мониторинга и распространения результатов избирательных участков [24] и наем местных или международных наблюдателей за выборами. [25] [26] Однако правительства могут просто изменить тип манипуляции или место ее проведения, чтобы обмануть наблюдателей и контролирующие органы. [25] [26]
Правительства, политики и политические партии с большей вероятностью прибегнут к манипулированию выборами и фальсификациям, когда они считают, что их могут отстранить от должности и когда они сталкиваются с небольшими институциональными ограничениями своей власти. [27] Низкая политическая конкуренция также была связана с некоторыми формами манипуляций, такими как отмена ограничения президентских сроков. [28] Хорошие связи [ как? ] кандидаты чаще прибегают к фальсификации подсчета голосов. [24] Правительства могут участвовать в манипуляциях на выборах не только для того, чтобы добиться победы на конкретных выборах или оставаться на своем посту дольше, но также и по причинам после выборов, например, для уменьшения силы оппозиции или увеличения своей собственной переговорной позиции в последующих выборах. период. [21]
Политики могут быть заинтересованы в предоставлении общественных благ в качестве средства подотчетности. [ необходимо разъяснение ] [29] Способность избирателей приписывать заслуги и вины за результаты также определяет степень предоставления общественных благ. [29] [30] Исследования показывают, что предоставление общественных благ зависит от [ неясно ] возможности приписывать результаты политикам, а не государственным служащим. [30] Эту атрибуцию можно усилить за счет более краткосрочных и видимых вкладов и результатов, таких как помощь голодающим или доступ к питьевой воде, тогда как менее заметные проблемы, такие как санитария и образование, может быть труднее отнести на счет и, следовательно, с меньшей вероятностью для обеспечения. [29]
Еще одним условием, определяющим, как избиратели используют предоставление общественных благ для привлечения лидеров к ответственности, является то, определяется ли приоритетность общественных благ либо непосредственно путем голосования, либо делегируется руководящему органу. [31] [32] Эксперимент в Нью-Мексико относительно предлагаемых расходов во время специальной летней законодательной сессии штата в 2008 году свидетельствует о том, что законодатели обновляют свои позиции, узнавая о политических предпочтениях избирателей, указывая на то, что представительная демократия может повысить подотчетность, когда политики узнают об избирателях. предпочтения. [31] Однако эксперимент, проведенный в Афганистане в 2016 году в отношении проектов развития сельских районов, показал, что, когда избиратели напрямую определяют приоритетность своих предпочтений в урне для голосования, они воспринимают качество местного управления выше, чем когда руководящий комитет отдает приоритет проектам развития. [32] Эти противоположные результаты подчеркивают дискуссию между попечителями и делегатами, хотя отсутствие объективных лучших результатов в проектах, решенных голосованием, в отличие от комитетов в эксперименте в Афганистане, указывает на то, что ни один из них не превосходит другой в определении того, каким общественным благам следует уделять приоритетное внимание. . [33]
Другие исследования показывают, что избиратели используют выборы, чтобы привлечь политиков к ответственности за предоставление общественных благ. [34] [35] В Индии с сельских районов взимается фиксированная плата за электроэнергию, но в провинции Уттар-Прадеш потери в линиях — электричество, которое потребляется, но не выставляется счет — значительно выше в годы выборов, чем в годы без выборов. а увеличение потерь в рядах надежно предсказывает успех выборов. [34] Избиратели вознаградили действующих политиков увеличением партийных мест на 12% в ответ на 10%-ное увеличение неоплаченной электроэнергии на выборах 2007 года. [34] В Гане улучшение дорожных условий связано с увеличением доли голосов за правящих партий. [35] Результаты обоих этих исследований зависят от того, смогут ли избиратели приписать политикам служение общественным благам. [34] [35] [30]
У политиков также могут быть стимулы реагировать на давление в отношении предоставления общественных благ в избирательных автократиях. [36] [37] Есть свидетельства того, что, поскольку авторитарные правительства теряют места в законодательных органах своих партий, они реагируют увеличением расходов на общественные блага, такие как образование, здравоохранение и пенсии. [36] Существуют дополнительные доказательства, свидетельствующие о более высоком качестве жизни, гражданских свободах и человеческом развитии в избирательных автократиях, что подтверждает теорию о том, что автократические правители используют выборы как средство борьбы с народным недовольством и оппозицией граждан и, в свою очередь, увеличивают предоставление общественных благ. чтобы смягчить недовольство недовольных граждан, даже в недемократических странах. [37]
Хотя обычно считается, что введение выборов улучшает предоставление общественных благ, в некоторых случаях исследователи показали, что это может снизить их качество. [38] Например, введение прямых выборов в местные районные офисы в Индонезии привело к политическому вмешательству в процесс найма чиновников в секторе государственного образования, что привело к снижению качества образования; политики были заинтересованы в том, чтобы раздавать патронажные должности в секторе образования, особенно в годы выборов, а там, где такие должности добавлялись, результаты тестов учащихся были ниже. [38]
Правительства несут ответственность, если граждане могут наказать или вознаградить правительство, чтобы повлиять на него для достижения своих интересов. [14] В то время как ученые, изучающие демократическую теорию, подчеркивают роль выборов в обеспечении подотчетности, [39] другое направление ученых исследует неэлекторальные формы подотчетности в демократических и недемократических странах [40] [41] [42] [43] и условия, которые заставляют неизбираемых лидеров представлять интересы широкой общественности. [44] [45] [46]
Политические изменения после протестов могут быть результатом самих протестов или симптомами изменений в политических предпочтениях, скрывающихся за наблюдаемыми явлениями протестов. Одно исследование движения «Чайная партия» в Соединенных Штатах показало, что протесты сами по себе оказывают влияние на политические изменения. [40]
Другие ученые изучали влияние протестов на политические изменения в развивающихся странах. Массовые протесты, спровоцированные экономическими трудностями и политическими репрессиями, произошли в 16 странах Африки к югу от Сахары , а 21 правительство в регионе провело значительные политические реформы, такие как введение многопартийных выборов. [41] Авторитарные режимы в Африке исказили рынок и снизили стоимость сельскохозяйственной продукции в пользу городских рабочих за счет сельских фермеров в 1980-х годах, чтобы предотвратить городские беспорядки, которые более заметны и их легче мобилизовать, чем сельские протесты. [47]
Бельский и др. отметим, что в то время как при более демократическом управлении подотчетность встроена в институт государства благодаря привычке к регулярным выборам, подотчетность в автократических режимах [48] опирается на селекторат - группу, которая узаконивает или делегитимизирует полномочия автократа в зависимости от селектората. теория . Селектораты – это те, от кого зависит лидер, чтобы удержать власть, и те, кто имеет возможность свергнуть лидера. [49] Когда власть селектората не слишком зависит от лидера, находящегося у власти, селектораты могут устранить плохо работающих лидеров, и эта подотчетность селекторатов дает возможность автократиям работать лучше на благо всех. [48] Помимо этого, институты [ уточните ] также могут выступать в качестве надежных ограничителей автократии. [ как? ]
В демократических странах добровольные ассоциации, группы по интересам и общественная деятельность могут улучшить работу правительства. [50] Одно исследование показало, что организации гражданского общества, такие как НПО, могут повысить эффективность работы местных органов власти в соответствии со стандартами центрального правительства, отслеживая и раскрывая информацию о работе местных органов власти в авторитарных режимах, таких как Китай. [42] Группы солидарности в сельских районах Китая, члены которых разделяют моральные обязательства и интересы, также могут привлекать к ответственности местных чиновников, [44] когда (i) группа солидарности охватывает всех, кто находится под юрисдикцией местного правительства, и (ii) местные чиновники встроены в группу в качестве членов. Социальный статус и признание этих групп побуждают местных чиновников работать хорошо, поскольку они ценят высокий моральный статус в группе. [44]
На местном уровне существуют различные меры подотчетности, которые влияют на работу выборных должностных лиц. [51] [52] [53] В Уганде организации гражданского общества (ОГО), которые разглашают общественности, насколько хорошо действующий президент выполняет свои должностные обязанности, в округе, где проводятся конкурентные выборы, повышают эффективность политика на выборах. остаток срока. [54] В отличие от этих работ, метаанализ , опубликованный в 2019 году, не выявил влияния информационных кампаний ОГО на политическую подотчетность после изучения результатов семи испытаний в шести странах. [55] В Гане мониторинг избирательных центров на должности окружного уровня в день выборов, а также повышение осведомленности о наблюдении на предстоящих выборах повышают производительность труда среди должностных лиц, которые тратят больше своих ежегодных ассигнований в Фонд развития избирательных округов. центрального правительства об общественных благах для избирателей. [51] В регионах со слабыми институтами, когда граждане выбирают лидеров с более высоким уровнем компетентности, эти чиновники имеют больше возможностей преодолевать барьеры плохих неформальных институтов и предлагать избирателям больше товаров и долгосрочных инвестиционных проектов без необходимости Повысить налоги. [52] Кроме того, многие местные выборы проводятся на должности, которые предполагают выполнение функций с одной функцией, например, член школьного совета или шериф . Эти выборные должностные лица несут ответственность за свою позицию главным образом посредством информации, предоставляемой общественности через средства массовой информации. [53] Когда средства массовой информации фокусируют внимание на тенденциях данных, связанных с этими должностями, избиратели могут использовать эту информацию для ретроспективного голосования за или против действующего президента в зависимости от его результатов на посту. [53]
Рейтинги одобрения, полученные в результате опросов общественного мнения, служат показателем эффективности работы действующего президента в течение срока его полномочий, что влияет на то, сохранит ли чиновник свое место или будет ли вообще добиваться переизбрания. [56] [57] Эти рейтинги одобрения предсказывают результаты выборов в сочетании с другими факторами, включенными в прогнозы усреднения байесовской модели. [58] В Соединенных Штатах рейтинги одобрения должности сенатора влияют на то, уйдет ли сенатор в отставку, на качество кандидатов, которые стремятся бросить ему вызов, на сумму денег, которую сенатор может собрать для переизбрания, если они решат баллотироваться, а также на результат выборов. сами выборы. [56] Действующие сенаторы, занимающие стратегически важные посты, будут меньше добиваться переизбрания, если их рейтинги одобрения будут низкими во время их пребывания в должности. [56] [57]
Традиционные лидеры в Замбии обеспечивают местные общественные блага, несмотря на то, что у них нет для этого избирательного стимула. [45] Многие традиционные вожди никогда не покидают общины, которыми они руководят, и значительная часть их доходов зависит от местных источников; таким образом, традиционные лидеры могут способствовать созданию местных общественных благ и получать выгоду от развития сообщества с течением времени точно так же, как стационарные бандиты [ необходимо определение ] в аргументации Олсона. [ необходимо определение ] [43] [45]
Политическая коррупция означает «неправомерное использование или злоупотребление служебным положением в личных целях». Коррупционная практика включает мошенничество, присвоение государственных средств и получение взяток. [59] [60] Коррупция может привести к тому, что люди будут негативно оценивать политиков, поскольку граждане могут воспринимать коррупцию как сигнал о плохой работе, что мотивирует их наложить санкции на действующего президента. [61] Поскольку модель ретроспективного голосования предполагает, что избиратели стимулируют поведение хороших политиков, вознаграждая их за хорошую работу и наказывая за плохую, ожидается, что граждане будут применять санкции к коррумпированным политикам. [59] Однако исследования показывают, что, хотя избиратели испытывают отвращение к коррупции, они часто не наказывают коррумпированных должностных лиц; некоторые из них получают выгоду от коррупционной деятельности своих представителей и предпочитают сохранять такого типа политиков. [62] [59] В условиях высокой коррупции избиратели могут стать более терпимыми или даже предпочитать коррумпированных политиков, поскольку другие также воспринимаются как коррумпированные, что приводит к коррумпированному равновесию , «когда избиратели обычно готовы сохранять коррумпированных политиков», как «политическая коррупционная ловушка». [62] Такое высокое коррупционное равновесие трудно нарушить из-за взаимодействия между коррумпированными политиками, избирателями, которые терпят и сохраняют коррумпированных политиков, и потенциальными участниками или претендентами, которые также участвуют в коррупционных действиях, что приводит к сохранению коррупции. [62]
Демократия, похоже, не уменьшает коррупцию. [63] Экономическое развитие связано со снижением коррупции. [63] Свобода прессы способствует снижению коррупции путем разоблачения коррупционных действий. [63] Документация о том, как коррумпированное правительство (например, правительство Альберто Фухимори с 1998 по 2000 год в Перу ) может стратегически подорвать институты сдержек и противовесов , предполагает, что средства массовой информации – то есть газеты и главным образом телевидение – имеют решающее значение для распространения информации. информации для общественности. [64] Есть также данные о важности местных СМИ, таких как местные радиостанции, в привлечении к ответственности коррумпированных должностных лиц и в продвижении некоррумпированных политиков. [ нужна цитата ] Информация о коррупции может привести не только к потерям голосов для правящих партий, но и для партий-противников, а также к разрушению партийных привязанностей, что означает, что информация о коррупции также провоцирует отстранение граждан от политического процесса. [61]
Научная литература о коррупции дает неоднозначные результаты о роли политических институтов в уровне коррупции в стране. [63] Например, некоторые научные исследования показывают, что усиление горизонтальной подотчетности или надзора между ветвями власти в целом приведет к снижению коррупции. [65] Однако другие исследования показывают, что усиление надзора может усилить коррупцию, когда представители одной отрасли могут оказывать давление на участников другой отрасли, чтобы те вступили в сговор; в Гане бюрократы с большей вероятностью будут участвовать в коррупции от имени политиков, когда политики имеют более высокий уровень свободы действий для надзора за бюрократией (например, угрожая переместить бюрократов, не соблюдающих требования). [66]
С низкой ответственностью за коррупцию трудно бороться, а некоторые антикоррупционные мероприятия могут также привести к негативным последствиям. [67] Например, в странах, где работа в частном секторе оплачивается лучше, чем работа в государственном секторе (например, в Китае), высококвалифицированные люди, работающие в государственном секторе, могут найти такую работу привлекательной только потому, что она допускает дополнительную компенсацию за счет коррупционной деятельности. Таким образом, антикоррупционная деятельность правительства может в результате снизить качество и общую репрезентативность бюрократии. [68] С другой стороны, есть свидетельства того, что, несмотря на стратегическое уклонение и непреднамеренные последствия, антикоррупционные инициативы приносят пользу, поскольку они снижают уровень должностных преступлений и повышают социальное благосостояние, даже там, где стратегическое уклонение является относительно большим. [69]
Внутри организации принципы и практика этической ответственности направлены на улучшение как внутренних стандартов индивидуального и группового поведения, так и внешних факторов, таких как устойчивые экономические и экологические стратегии. Кроме того, этическая ответственность играет важную роль в научных областях, таких как лабораторные эксперименты и полевые исследования. Дебаты вокруг практики этической ответственности со стороны исследователей в социальной области [ неопределенно ] – будь то профессиональные или другие – были исследованы Нормой Р.А. Ромм в ее работе «Подотчетность в социальных исследованиях » [72] и в других местах. [73] Подотчетность исследователя подразумевает, что исследователи осознают и берут на себя определенную ответственность за потенциальное влияние своих способов проведения исследований – и их описания – на социальные области, частью которых являются исследования. Подотчетность связана с тщательным рассмотрением и готовностью оспорить свой выбор в отношении того, как формулируются программы исследований и стили, в которых оформляются результаты исследований.
Прослеживаемость действий, выполняемых в системе, до конкретного системного объекта (пользователя, процесса, устройства) также влияет на подотчетность. Например, использование уникальной идентификации и аутентификации пользователя способствует подотчетности, а использование общих идентификаторов пользователей и паролей ухудшает подотчетность.
Поскольку многие люди в крупных организациях по-разному вносят вклад в решения и политику, трудно даже в принципе определить, кто должен нести ответственность за результаты. Это то, что известно, вслед за Деннисом Ф. Томпсоном , как «проблема многих рук». [74] Это создает дилемму ответственности. Если к ответственности привлекаются отдельные лица, то лица, которые не могли предотвратить результаты, либо несправедливо наказываются, либо «берут на себя ответственность» в символическом ритуале, не неся при этом никаких последствий. Если ответственность несут только организации, то все члены организации одинаково виновны или все оправданы.
Были предложены различные решения. Один из них — расширить критерии индивидуальной ответственности, чтобы люди несли ответственность за то, что не предвидят неудач в организации. Другое решение, недавно предложенное Томпсоном, состоит в том, чтобы привлечь отдельных лиц к ответственности за структуру организации, как ретроспективно, так и перспективно. [75]
Подотчетность — это элемент матрицы распределения ответственности , которая указывает, кто в конечном итоге несет ответственность за правильное и тщательное выполнение результата или задачи, а также делегирование работы ответственным лицам.
С увеличением количества государственных услуг, предоставляемых частными организациями, особенно в Великобритании и США, некоторые призвали к усилению механизмов политической подотчетности для неполитических организаций. Ученый-правовед Энн Дэвис, например, утверждает, что грань между государственными учреждениями и частными организациями, такими как корпорации, стирается в определенных сферах государственной службы в Соединенном Королевстве, и что это может поставить под угрозу политическую подотчетность в этих областях. Она и другие утверждают, что необходима некоторая реформа административного законодательства, чтобы устранить этот пробел в подотчетности. [ нужна цитата ]
Что касается дублирования государственного и частного секторов в Соединенных Штатах, обеспокоенность общественности по поводу заключения контрактов на государственные услуги (включая военные) и возникшего в результате этого разрыва в подотчетности была подчеркнута после резни на площади Нисур, устроенной охранной фирмой Blackwater в Ираке. [76]
По определению Национального совета по измерению в образовании (NCME), подотчетность — это «программа, часто законодательно закрепленная, которая возлагает ответственность за обучение учащихся на учителей, школьных администраторов или учащихся. Результаты тестов обычно используются для оценки подотчетности и часто за недостатки налагаются последствия». [77]
Ответственность учащихся традиционно основывается на школьных и классных правилах в сочетании с санкциями за их нарушения.
Напротив, некоторые образовательные учреждения, такие как школы Садбери, считают, что учащиеся несут личную ответственность за свои действия и что традиционные школы не позволяют учащимся полностью выбирать образ действий; они не позволяют студентам приступить к выбранному курсу; и они не позволяют студентам страдать от последствий пройденного курса. Свобода выбора, свобода действий, свобода нести результаты действий считаются тремя великими свободами, составляющими личную ответственность. В школах Садбери утверждают, что « Этика » — это курс, преподаваемый на основе жизненного опыта». Они добавляют, что важнейшим компонентом приобретения ценностей – и моральных действий – является личная ответственность, что школы начнут участвовать в преподавании морали, когда они станут сообществами людей, которые полностью уважают право друг друга делать выбор, и что единственный способ школы могут стать значимыми поставщиками этических ценностей, если они предоставят учащимся и взрослым реальный жизненный опыт, имеющий моральное значение. Учащимся предоставляется полная ответственность за свое образование, и школа управляется по принципу прямой демократии , при которой учащиеся и персонал равны. [78]
Эконометрические исследования показали, что в странах с большей свободой прессы, как правило, меньше коррупции. [79] По данным примерно 100 стран и разных штатов США, более высокая политическая подотчетность и снижение уровня коррупции были более вероятны там, где потребление газет было выше. [80] Конгрессмены [ где? ], которые меньше освещаются в прессе, с меньшей вероятностью окажут положительное влияние на свои округа, с меньшей вероятностью будут выступать в качестве свидетелей перед [ необходимы разъяснения ] слушаниями в Конгрессе, а федеральные расходы на их округ ниже. [81] Одно из объяснений положительного влияния средств массовой информации на подотчетность вытекает из работы Бесли и Берджесса. [82] Они утверждают, что средства массовой информации устраняют информационную асимметрию между гражданами и правительством и предоставляют способ преодоления препятствий, мешающих политическим действиям. [82] Когда избранные должностные лица и общественность получают информацию, общественность лучше подготовлена к привлечению политиков к ответственности, а сами политики более отзывчивы. [83] [81] Феррас и Финан демонстрируют это в контексте Бразилии. В своей работе они обнаружили, что публикация аудиторских отчетов перед выборами создает более информированный электорат, который привлекает к ответственности действующих чиновников. [84]
Хотя данные подтверждают положительное влияние свободы прессы на политическую подотчетность, другие работы подчеркивают значение таких факторов, как концентрация и владение СМИ, как правительственных инструментов для влияния или контроля новостного контента. [85] Недемократические режимы используют средства массовой информации для различных целей, таких как: (i) для повышения устойчивости режима, (ii) цензура или (iii) стратегическое отвлечение общественности. [86] Контроль над СМИ также может быть особенно выгоден действующим лицам в новых или развивающихся демократиях, которые считают контроль над СМИ трофеем. [87]
Анализ эволюции средств массовой информации в США и Европе после Второй мировой войны отметил неоднозначные результаты роста Интернета: «Цифровая революция принесла пользу свободе выражения мнений [и] информации, [но] оказала неоднозначное влияние на свобода прессы»: это разрушило традиционные источники финансирования, а новые формы интернет-журналистики заменили лишь малую часть того, что было потеряно. [88] Для увеличения средств, доступных для журналистских расследований, были предложены различные системы, которые позволяют отдельным гражданам направлять небольшие суммы государственных средств на новостные агентства или проекты журналистских расследований по своему выбору.
Установлены стандарты подотчетности, которые организации могут добровольно соблюдать. Стандарты применяются, в частности, к некоммерческому миру и инициативам корпоративной социальной ответственности . Стандарты подотчетности включают в себя:
Кроме того, некоторые некоммерческие организации устанавливают свои собственные обязательства по подотчетности:
С 2000 года только газетная индустрия потеряла примерно «1,6 миллиарда долларов в годовых репортажах и редактировании… или примерно 30 процентов», но новые некоммерческие деньги, поступающие в журналистику, компенсировали меньшую сумму. более одной десятой этой суммы.