Правительство Палестины

Правительство в Государстве Палестина

Правительство Палестины — это правительство Палестинской автономии или Государства Палестина . Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ИС) является высшим исполнительным органом Организации освобождения Палестины и действует в качестве правительства. С июня 2007 года в Палестине было две отдельные администрации : одна на Западном берегу , а другая в секторе Газа . Правительство на Западном берегу было общепризнанным правительством Палестинской автономии. С другой стороны, правительство в секторе Газа утверждало, что является законным правительством Палестинской автономии. До июня 2014 года, когда было сформировано Правительство палестинского единства , правительством на Западном берегу было палестинское правительство 2013 года, в котором доминировал ФАТХ . В секторе Газа правительством 2012 года было правительство ХАМАС . После двух соглашений между ФАТХ и ХАМАС в 2014 году , 25 сентября 2014 года ХАМАС согласился позволить правительству ПА возобновить контроль над сектором Газа и его пограничными переходами с Египтом и Израилем, но это соглашение было нарушено к июню 2015 года после того, как президент Аббас заявил, что правительство ПА не может действовать в секторе Газа.

История

Следующие организации в прошлом заявляли о своей власти над палестинским народом или осуществляли ее:

• Арабский высший комитет , центральный политический орган арабского сообщества подмандатной Палестины . Он был создан 25 апреля 1936 года и был обойден Всепалестинским правительством в 1948 году.
  • Первый комитет 1936-1937 (Высший арабский комитет)
  • Второй комитет 1945-1948 (Высший арабский комитет)
• Всепалестинское правительство — палестинское образование, созданное Лигой арабских государств в оккупированном Египтом секторе Газа 22 сентября 1948 года. Оно было распущено Египтом в 1959 году.
• Организация освобождения Палестины является официальным представителем палестинского народа на международном уровне с 1964 года. 22 ноября 1974 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 3236, в которой признала право палестинского народа на самоопределение , национальную независимость и суверенитет в Палестине . Она также признала ООП единственным законным представителем палестинского народа и предоставила ей статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций.
  • Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ИС) является высшим исполнительным органом ООП. ^{[1] [2] [3]} Махмуд Аббас является председателем ИС после смерти Ясира Арафата в ноябре 2004 года. ИС представляет палестинский народ, контролирует различные органы ООП, реализует политику и решения ПНС и занимается финансовыми вопросами ООП. ^[4] ИС представляет ООП на международном уровне ^[4] и действует в качестве правительства Государства Палестина .

Правительства ПНА

Палестинская национальная администрация была формально временным административным органом, созданным ООП в соответствии с соглашениями Осло 1993 года. В соответствии с соглашениями Осло правительство ПА имело полномочия только в отношении некоторых гражданских прав палестинцев в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также в отношении внутренней безопасности в зоне А и в секторе Газа. Одной из задач безопасности было сотрудничество в области безопасности между Израилем и Палестинской администрацией , которое, среди прочего, было направлено на предотвращение нападений палестинцев на израильскую армию и поселенцев. До 2007 года оно осуществляло контроль над населенными пунктами в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа :

• Правительство Палестинской автономии 1996 года — сформировано после первых всеобщих выборов, состоявшихся 20 января 1996 года . Его возглавил председатель ООП Ясир Арафат , и оно функционировало до 29 апреля 2003 года.
• Палестинское правительство октября 2002 года (ПНА)
• Палестинское правительство ноября 2003 г. (ПНА)
• Палестинское правительство марта 2006 года (ПНА)
• Палестинское правительство марта 2007 г. (ПНА, объединение ХАМАС и ФАТХ)

Раскол ФАТХ и ХАМАС

С июня 2007 года правительство под руководством ФАТХ осуществляет власть в Рамалле на Западном берегу и признано официальным правительством Палестинской автономии; в то время как с тех пор, как ХАМАС взял под контроль сектор Газа , оно осуществляет там фактический контроль, вытеснив представителей ФАТХ ПНА в июне 2007 года.

• Правительство ФАТХ на Западном берегу
  • Палестинские правительства в июне-июле 2007 г. (ПНА, ФАТХ)
  • Палестинское правительство 2009 года (ПНА, ФАТХ)
  • Палестинские правительства 2013 года (ПНА, ФАТХ) — два правительства были сформированы в 2013 году, в июне и сентябре, после повышения в ООН статуса Палестины до государства-наблюдателя, не являющегося членом. Оба возглавлял Рами Хамдалла .
  • Палестинское правительство 2015 года (ПНА, ФАТХ) — во главе с Хамдаллой.
  • Палестинское правительство 2019 года (ПНА, ФАТХ) — 18-е палестинское правительство с момента создания ПА в 2004 году, во главе с Мохаммадом Штайе , членом Центрального комитета ФАТХ , в состав правительства вошли 23 члена, в том числе 16 новых министров. ^[5]
• Управление сектором Газа
  • Первое правительство ХАМАС 2007–2012 (Администрация ХАМАС в секторе Газа)
  • Второе правительство ХАМАС , сентябрь 2012–2014 гг. (Администрация ХАМАС в секторе Газа)
  • Третье правительство ХАМАС с 2016 года по настоящее время — это базирующееся в Газе де-факто правительство, в котором доминирует ХАМАС . Оно состоит из заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных чиновников, не связанных напрямую с администрацией Рамаллаха. Первоначально предполагалось, что правительство ХАМАС 2016 года — это попытка Исмаила Хании вернуть полный контроль над анклавом Газа. Соединенные Штаты, Канада, Европейский союз, Япония и Израиль классифицируют ХАМАС как террористическую организацию и не признают правительство. Правительство ХАМАС не признано администрацией Рамаллаха Государства Палестина.
• Палестинское правительство единства
  • Правительство палестинского единства было сформировано 2 июня 2014 года после Соглашения о примирении ФАТХ-ХАМАС от 23 апреля 2014 года. Однако правительство не было представлено на утверждение Законодательного совета , что привело к сомнению его легитимности. Министры были номинально независимы, но в подавляющем большинстве рассматривались как лояльные президенту Аббасу и его движению ФАТХ или более мелким левым фракциям, ни одна из которых, как считалось, не имела тесных связей с ХАМАС. Особенностью этого правительства является назначение заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных должностных лиц для Газы, и они не были напрямую связаны с администрацией Рамаллаха. Правительство 2014 года ушло в отставку 17 июня 2015 года из-за протеста ХАМАС, с которым не консультировались. ^{[6] [7]} В июле и декабре 2015 года Аббас перетасовал кабинет и назначил новых министров, не консультируясь с ХАМАС, что было осуждено ХАМАС. Хотя ХАМАС не признал новых министров и отверг изменения, перестановки были названы «техническими, а не политическими» ^[8] , а новый кабинет был представлен как слегка измененное существующее правительство, по-прежнему называемое «правительством консенсуса» ^{[9] .}

После войны 2023 года по настоящее время

После переговоров при посредничестве Китая 23 июля 2024 года палестинские группировки, включая ХАМАС и ФАТХ, достигли соглашения о прекращении своих разногласий и формировании временного правительства единства, о чем они объявили в «Пекинской декларации». ^[10] Соглашение было разработано для решения вопросов управления на «следующий день» прекращения огня с Израилем. ^[10]

Смотрите также

• Министр финансов Палестинской национальной администрации
• Министр иностранных дел Палестинской национальной администрации
• Международные отношения Палестины
• Международные отношения Организации освобождения Палестины
• Международное признание Государства Палестина
• Израильская гражданская администрация
• Декларация независимости Палестины
• Посол Палестины в Организации Объединенных Наций

Ссылки

1. Аббас подтверждает отставку из Исполнительного комитета ООП Архивировано 10 сентября 2015 г. в Wayback Machine . Middle East Monitor, 24 августа 2015 г.
2. Сайиг, Йезид (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: Палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Oxford University Press . стр. 624. ISBN 9780198296430.
   «Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет — выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании».
3. Статус Палестины в Организации Объединенных Наций. Резолюция ГА ООН A/RES/67/19 от 29-11-2012
   "Принимая во внимание, что Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины в соответствии с решением Национального совета Палестины наделен полномочиями и обязанностями Временного правительства Государства Палестина"
4. PLO против PA Архивировано 2016-03-04 в Wayback Machine . Passia, сентябрь 2014 г.
5. "Новое палестинское правительство приведено к присяге". The Jerusalem Post . 13 апреля 2019 г.
6. Палестинское правительство единства уходит в отставку. Al Jazeera, 17 июня 2015 г.
7. ХАМАС отвергает «односторонний» роспуск палестинского правительства. Haaretz, 17 июня 2015 г.
8. Аббас собирается провести перестановки в палестинском правительстве. Синьхуа, 1 июля 2015 г.
9. Новые перестановки в кабинете министров в рамках консенсусного правительства. Ma'an, 1 июля 2015 г.
10. Chen, Laurie; Al-Mulgrabi, Nidal (23 июля 2024 г.). «Палестинские фракции согласились сформировать правительство единства после переговоров в Китае». Reuters . Получено 23 июля 2024 г.