Политика Вануату осуществляется в рамках конституционной демократии. Конституция предусматривает представительную парламентскую систему . Глава Республики — избираемый президент . Премьер - министр Вануату является главой правительства .
Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
Эти институты, возникшие с момента обретения страной независимости в 1980 году, существуют наряду с традиционными системами руководства и правосудия, поддерживаемыми вождями общин.
Вануату — демократия, политическая культура которой отличается от большинства западных демократий, с сильными элементами клиентелизма , коррупции и политических дебатов, которые в значительной степени сосредоточены на распределении ресурсов среди общин. Правительства обычно состоят из коалиций многочисленных небольших партий, которые регулярно меняются, партии и депутаты «переходят из рук в руки», а премьер-министры часто отстраняются от власти в результате вотума недоверия.
К основным политическим вопросам Вануату относятся: обычные права на землю, иностранные инвестиции и продажа гражданства иностранцам, развитие инфраструктуры, признание Западного Папуа , реагирование на стихийные бедствия и изменение климата, борьба с нестабильностью и коррупцией, а также сохранение культурного наследия страны.
Конституция создала республиканскую политическую систему, возглавляемую президентом , который имеет в основном церемониальные полномочия и избирается большинством в две трети голосов коллегии выборщиков, состоящей из членов парламента и президентов региональных советов . Президент служит 5-летний срок. Президент может быть отстранен коллегией выборщиков за грубое нарушение или недееспособность.
Премьер-министр, который является главой правительства, избирается абсолютным большинством голосов парламента . Премьер-министр в свою очередь назначает Совет министров , численность которого не может превышать четверти числа парламентских представителей. Премьер-министр и Совет министров составляют исполнительную власть.
Должность генерального прокурора существовала ещё до того, как Вануату провозгласила свою независимость в 1980 году. Один из последних генеральных прокуроров Новых Гебридских островов (прежнее название Вануату), Пол Джулиан Тредуэлл ( около 1973-1977 ), даже выступал за независимость Вануату. [1] [2]
После провозглашения независимости страны в 1980 году было установлено, что Генеральный прокурор Вануату является главным юридическим должностным лицом правительства Вануату. [3] Обязанности, функции и полномочия Генерального прокурора изложены в Законе о государственном юридическом управлении Республики Вануату [242]. [4] Генеральный прокурор может участвовать в заседаниях и обсуждениях Совета министров с целью предоставления юридических консультаций, но не имеет права голоса и не назначается в качестве члена.
Генеральный солиситор Вануату контролирует и проводит правительственные судебные разбирательства в суде. Он также обеспечивает юридическое представительство в отсутствие Генерального прокурора Вануату. [23] Как и в случае с Генеральным прокурором, обязанности, функции и полномочия Генерального солиситора изложены в Законе о государственном юридическом управлении Республики Вануату [242]. [4]
Хотя бывший президент Вануату Калкот Матаскелекеле [24] был назван первым мужчиной-ни-вануату, занявшим пост Генерального солиситора Вануату, годы его службы неизвестны.
*Он занимал должность исполняющего обязанности Генерального прокурора до тех пор, пока Самсон Эндехипа не вступил в должность Генерального прокурора Вануату.
Парламент или Parlement состоит из 52 членов, избираемых на четырехлетний срок в многомандатных избирательных округах . Президент избирается парламентом на пятилетний срок. Парламент обычно заседает в течение 4-летнего срока, если только он не распущен большинством голосов в три четверти кворума или директивой президента по рекомендации премьер-министра. Национальный совет вождей , называемый Malvatu Mauri и избираемый окружными советами вождей, консультирует правительство по всем вопросам, касающимся культуры и языка ни-Вануату.
В Вануату действует многопартийная система правления. В течение десятилетий после обретения независимости англоязычная партия Вануаку и франкоязычный Союз умеренных партий распались на множество более мелких партий, все больше определяемых политикой личности, а не идеологией. К ним присоединились новые партии, такие как Партия земли и справедливости с сильной коренной идентичностью.
Политическая культура основана на клиентелизме , когда у депутатов есть «распределенные» средства, которые они могут потратить на своих избирателей, а избиратели оценивают кандидатов в первую очередь по их способности привносить ресурсы в свои сообщества, а не по их позициям в национальной политике.
Хотя взяточничество не является обычным явлением в повседневной жизни Вануату, его политическая система широко воспринимается как чрезвычайно коррумпированная. [33] Однако с 2018 года Вануату приняла новое законодательство с целью улучшения доступа к информации, открывая правительство для лучшей подотчетности и участия граждан. Эти изменения улучшили рейтинг Вануату в Индексе восприятия коррупции. [34]
В парламенте 2012–2016 годов нет ни одной женщины-депутата, и в целом нет ни одной женщины-руководителя (хотя в некоторых традиционных культурах Вануату существуют системы, в рамках которых женщинам может быть предоставлен высокий ранг).
Верховный суд Вануату является высшим судом в Вануату; он состоит из главного судьи и до трех других судей. Двое или более членов этого суда могут составлять Апелляционный суд . Магистратские суды рассматривают большинство обычных юридических вопросов. Правовая система основана на британском и французском праве. Конституция также предусматривает создание деревенских или островных судов под председательством вождей для рассмотрения вопросов обычного права .
Исторически правительство и общество в Вануату, как правило, разделяются по языковым линиям — французскому и английскому . Однако в последние годы это разделение стало размытым из-за фрагментации политических партий и эволюции национальной идентичности после обретения независимости. Политические союзы в Вануату сегодня нестабильны и движимы в основном электоральными соображениями, а не идеологией.
Первоначально англоговорящие политики, такие как Уолтер Лини , Дональд Калпокас и другие лидеры Вануаку Пати выступали за скорейшую независимость, тогда как франкоговорящие политические лидеры выступали за продолжение ассоциации с колониальными администраторами, особенно Францией. Накануне независимости в 1980 году движение Джимми Стивенса « Нагриамель » в союзе с частными французскими интересами объявило остров Эспириту-Санто независимым от нового правительства. После обретения независимости Вануату запросило помощь у Папуа-Новой Гвинеи , чьи силы восстановили порядок на Санто. С тех пор и до 1991 года Вануаку Пати и его преимущественно англоговорящее руководство контролировали правительство Вануату.
В декабре 1991 года, после раскола в партии Вануааку Пати, Максим Карлот Корман , лидер Франкоязычного союза умеренных партий (UMP), был избран первым франкоязычным премьер-министром Вануату. Он сформировал коалиционное правительство с отколовшейся фракцией VP Уолтера Лини , которая теперь называется Национальной объединенной партией (NUP).
После парламентских выборов 30 ноября 1995 года Карлота Кормана сменил Серж Вохор , лидер-диссидент UMP. В течение следующих 2 лет руководство правительства менялось несколько раз из-за нестабильных коалиций в парламенте. В ноябре 1997 года президент распустил парламент. После последующих выборов 6 марта 1998 года Дональд Калпокас, лидер Vanua'aku Pati, был избран премьер-министром.
Вотум недоверия в ноябре 1999 года выдвинул Барака Сопе на пост премьер-министра. Еще один вотум недоверия привел к избранию Эдварда Натапеи премьер-министром в марте 2001 года. Эдвард Натапеи вернулся на пост премьер-министра на общенациональных парламентских выборах в мае 2002 года.
В 2004 году Натапеи распустил парламент, и после очередных национальных выборов в июле того же года Вохор снова стал премьер-министром, когда два члена партии Вануаку перешли на сторону новой коалиции. Вохор подвергся критике за установление дипломатических отношений с Китаем, и 11 декабря Вохор был заменен на посту премьер-министра Хамом Лини в результате вотума недоверия .
В марте 2004 года истек срок полномочий президента Джона Бани , и на его место был избран Альфред Масенг Нало . Вскоре выяснилось, что Нало был преступником и на момент своего избрания отбывал двухлетний условный срок за пособничество и подстрекательство, незаконное присвоение и получение денег нечестным путем после того, как деньги от продажи какао пропали. Если бы о его судимости стало известно во время выборов, кандидатура Нало автоматически стала бы недействительной. Избирательная комиссия, которая контролирует кандидатов и проводит проверки биографических данных кандидатов, не обнаружила судимости, поскольку выданная полицией справка о предыдущих правонарушениях предположительно была заполнена неправильно (Port Vila Presse Online, 28 апреля 2004 года). Нало отказался уйти в отставку, но Верховный суд постановил отстранить его от должности в мае 2004 года, и это решение впоследствии подтвердил Апелляционный суд.
После парламентских выборов 2008 года правящая коалиция была сохранена, но Хам Лини на посту премьер-министра был заменен Эдвардом Натапеи.