stringtranslate.com

Зеленое восстановление

Пакеты зеленого восстановления — это предлагаемые экологические, нормативные и фискальные реформы для восстановления благосостояния после экономического кризиса, такого как рецессия COVID-19 или финансовый кризис 2007–2008 годов . Они относятся к фискальным мерам, которые направлены на восстановление экономического роста, а также на позитивную пользу для окружающей среды, включая меры по возобновляемым источникам энергии , эффективному использованию энергии , решениям на основе природы , устойчивому транспорту , зеленым инновациям и зеленым рабочим местам и т. д. [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Поддержка зеленого восстановления в ответ на пандемию COVID-19 исходит от множества политических партий, правительств, активистов и академических кругов по всему миру. [8] [9] После аналогичных мер в ответ на GFC [10] ключевой целью пакетов является обеспечение того, чтобы действия по борьбе с рецессией также боролись с изменением климата . Эти действия включают сокращение использования угля, нефти и газа , чистый транспорт, возобновляемые источники энергии, экологически чистые здания и устойчивые корпоративные или финансовые практики. Инициативы зеленого восстановления поддерживаются Организацией Объединенных Наций (ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). [11] Несколько глобальных инициатив обеспечили отслеживание в реальном времени национальных фискальных ответов, включая Глобальную обсерваторию восстановления (из Оксфордского университета, ООН и Международного валютного фонда (МВФ)), [12] Отслеживатель энергетической политики [13] и Отслеживатель зеленого восстановления ОЭСР. [14]

Разграничивая инвестиции в спасение и восстановление, в марте 2021 года анализ, проведенный Глобальной обсерваторией восстановления, показал, что 18% инвестиций в восстановление и 2,5% от общих расходов, как ожидается, пойдут на повышение устойчивости. [1] В июле 2021 года Международное энергетическое агентство поддержало этот анализ, отметив, что только около 2% денег на спасение экономики во всем мире пойдет на чистую энергию . [15] Согласно анализу 2022 года 14 трлн долларов, потраченных странами G20 в качестве экономического стимула, только около 6% расходов на восстановление после пандемии было выделено на области, которые также сократят выбросы парниковых газов, включая электрификацию транспортных средств, повышение энергоэффективности зданий и установку возобновляемых источников энергии. [16]

Фон

Со времени промышленной революции сжигание угля, нефти и газа привело к выбросу миллионов тонн углекислого газа, метана и других парниковых газов в атмосферу, что привело к антропогенному изменению климата. К 2020 году средняя температура Земли была на 1 °C выше доиндустриального уровня. [ требуется ссылка ] Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата (МГЭИК) подсчитала в своем Обобщающем докладе за 2014 год, что по сравнению с периодом 1850-1900 годов к концу 21-го века (2081-2100) средняя температура поверхности Земли может повыситься на 1,5-2,5 °C. [17] Таким образом, сжигание части запасов ископаемого топлива приведет к опасному планетарному потеплению, что приведет к широкомасштабным неурожаям и 6-му массовому вымиранию . [18]

К концу 2019 года сообщалось об увеличении числа случаев лесных пожаров в Австралии , тропических лесах Амазонки в Бразилии и арктических лесах в России [19] , а также об увеличении риска ураганов в Соединенных Штатах и ​​Карибском бассейне и наводнений. [ необходима ссылка ] В 2015 году большинство стран подписали Парижское соглашение , обязуясь ограничить глобальные выбросы углерода, чтобы предотвратить повышение температуры более чем на 2 °C, с целью ограничить повышение температуры до 1,5 °C. Активисты и политики, особенно молодые люди, требовали « Нового зеленого курса » в США [20] , Зеленой промышленной революции в Великобритании и прекращения использования ископаемого топлива в транспорте, производстве энергии, сельском хозяйстве, зданиях и финансах. В конце 2019 года ЕС объявил о Европейском зеленом курсе , хотя, как говорили, он был далек от цели прекращения использования ископаемого топлива в блоке к 2050 году. [21]

В начале 2020 года пандемия COVID-19 заставила страны заблокировать свою экономику в попытке предотвратить инфекции и смерти. Это потребовало от многих предприятий приостановить работу, поскольку люди меньше путешествовали, меньше ходили по магазинам и больше оставались дома, чтобы работать. В большинстве стран это привело к потере рабочих мест. Падение экономической активности также привело к снижению выбросов парниковых газов . [22] [23] Это побудило группы призывать, а политиков и правительства обещать зеленое восстановление.

В более ранних рассуждениях положительные побочные эффекты зеленой политики были названы сопутствующими выгодами . Согласно МГЭИК , сопутствующие выгоды — это «положительные эффекты, которые политика или мера, направленная на одну цель, может иметь для других целей, без оценки чистого эффекта на общее социальное благосостояние». [24] Возобновляемые источники энергии могут стимулировать занятость и промышленное развитие. В зависимости от страны и сценария развертывания, замена угольных электростанций возобновляемой энергией может более чем удвоить количество рабочих мест на среднюю мощность МВт (хотя это представляет собой сопутствующую потерю производительности на 50%). [25] Помимо экономических эффектов, стратегии смягчения последствий изменения климата могут обеспечить сопутствующие выгоды, связанные со здоровьем. Солнечные мини-сети могут улучшить доступ к электроэнергии для сельских районов [26] , а замена угольной энергии возобновляемой энергией может снизить количество преждевременных смертей, вызванных загрязнением воздуха. [27]

Предложения

Предложения по «зеленому» восстановлению сильно различаются.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах группа ученых и активистов представила «зеленый стимул для восстановления нашей экономики» в марте 2020 года. [28] [29] Политика была нацелена на восемь областей: жилье и гражданская инфраструктура, транспорт, труд и зеленое производство, генерация энергии, продовольствие и сельское хозяйство, окружающая среда и зеленая инфраструктура , инновационная политика и внешняя политика. Запрашиваемый уровень финансирования был установлен на уровне 4% от ВВП США, или около 850 миллиардов долларов в год, до достижения двойной цели — полной декарбонизации и уровня безработицы ниже 3,5%. [28] [29]

Весной 2021 года президент США Байден представил свой Американский план рабочих мест и Американский план семей , которые включали принципы зеленого восстановления, включая инвестиции в улавливание и хранение углерода , чистую энергию и Гражданский климатический корпус, аналогичный Гражданскому корпусу охраны природы времен Великой депрессии . Прогрессисты критиковали планы как недостаточно амбициозные. [30] [31] [32] [33]

Великобритания

В Великобритании правительство предложило «зеленое и устойчивое восстановление» и объявило о выделении 3 млрд фунтов стерлингов на реконструкцию зданий в июле 2020 года. [34] Напротив, в начале июля группа академических и аналитических центров предложила «Закон о зеленом восстановлении», нацеленный на девять областей: транспорт, производство энергии, сельское хозяйство, ископаемое топливо, местное самоуправление, международное соглашение, финансы и корпоративное управление, занятость и инвестиции. [35] Это установило обязанности для всех государственных органов и регулирующих органов прекратить использование ископаемого топлива «настолько быстро, насколько это технологически осуществимо», со строгими исключениями в случае отсутствия технических альтернатив. [35] [36]

Европа

В июне 2020 года правительство Германии пообещало провести «зеленое» восстановление с финансированием в размере 40 миллиардов евро в рамках пакета мер по восстановлению в размере 130 миллиардов евро. [37]

В июле 2020 года Европейский совет согласовал фонд восстановления в размере €750 млрд под названием Next Generation EU (NGEU). Общий климатический целевой показатель в 30% будет применяться к общей сумме расходов из NGEU в соответствии с Парижским климатическим соглашением . [38]

Африка

Предложен комплексный план, чтобы помочь Африке оправиться от кризиса COVID-19 и решить проблемы изменения климата. План фокусируется на таких ключевых областях, как продовольственная безопасность, доступ к воде и устойчивая инфраструктура. Расширяя возможности женщин-фермеров, используя технологии, улучшая управление водными ресурсами и инвестируя в устойчивую инфраструктуру, Африка может стать более устойчивой и процветающей. Извлекая уроки из прошлых пандемий, крайне важно использовать новый подход и отдавать приоритет устойчивым инвестициям для лучшего будущего. Реализация этих рекомендаций создаст более сильную Африку, способную решать будущие проблемы и добиваться экономического восстановления. [39]

Глобально

В феврале 2021 года комментаторы, такие как Совет по международным отношениям, отметили, что другие крупные экономики, такие как Китай, Индия и Европейский союз, начали «реализовывать некоторые из мер политики, предусмотренных Новым зеленым курсом». [40] [41]

В обновлении Всемирного предупреждения ученых человечеству за июль 2021 года было обнаружено, что 17% фондов инвестиций в восстановление после COVID-19, которые, как сообщается, были выделены на зеленое восстановление по состоянию на март 2021 года, были недостаточными. [42] Они предупредили, что климатическая политика должна быть частью восстановления после COVID-19. Они потребовали, чтобы планы были направлены на устранение коренных причин и чтобы немедленные, радикальные сокращения выбросов парниковых газов были приоритетными. [43] [42]

Согласно анализу, проведенному в 2021 году Институтом зарубежного развития , Китай мог бы сделать больше для поддержки зеленого восстановления в развивающихся странах. [44]

Экономика

Экономический рост был ключевым фактором выбросов CO2 . [ 45] Экономический рост может также стимулировать технологические изменения и повышать энергоэффективность. Экономический рост обычно требует инвестиций. Инвестиции в энергоемкие секторы, в частности, источники углеродной энергии, могут усилить связь между экономическим ростом и выбросами. Если инвестиции в чистую энергию, то связь может быть обратной. Инвестиции в менее энергозависимые секторы, такие как сектор услуг, то связь может быть слабой. [ необходима цитата ]

Гипотеза «экологической кривой Кузнеца » (EKC) утверждает, что на ранних стадиях развития загрязнение на душу населения и ВВП на душу населения движутся в одном направлении. После определенного уровня дохода выбросы на душу населения уменьшаются по мере увеличения ВВП на душу населения, тем самым создавая U-образную зависимость между ВВП на душу населения и загрязнением. Одно исследование пришло к выводу, что эконометрическая литература не поддерживает ни оптимистическую, ни пессимистическую интерпретацию этой гипотезы. Вместо этого она предполагает некоторую степень гибкости между экономическим ростом и ростом выбросов. [ необходима цитата ]

Цифровые технологии

Цифровые технологии важны для достижения зеленого перехода и экологических целей Европейского зеленого соглашения. [ требуется ссылка ] Новые цифровые технологии, если их правильно применять, могут сыграть решающую роль в решении экологических проблем. Умная городская мобильность, точное земледелие , устойчивые цепочки поставок, мониторинг окружающей среды и прогнозирование катастроф — вот лишь несколько примеров. [46] [47]

Цифровые передовые компании вкладывают больше денег в стратегии энергосбережения. В ЕС 59% компаний, которые инвестировали как в базовые, так и в передовые технологии, также инвестировали в меры по повышению энергоэффективности, по сравнению с 50% американских компаний в той же категории. В целом, существует значительное несоответствие между цифровыми профилями предприятий и инвестициями в энергоэффективность. [46]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab O'Callaghan, Brian; Murdock, Em (10 марта 2020 г.). «Мы строим лучше? Данные 2020 года и пути к зеленым инклюзивным расходам» (PDF) . Программа ООН по окружающей среде .
  2. ^ Хепберн, Кэмерон; О'Каллаган, Брайан; Стерн, Николас; Стиглиц, Джозеф; Зенгелис, Димитрий (2020). «Ускорят или замедлят ли пакеты мер по восстановлению бюджета в связи с COVID-19 прогресс в борьбе с изменением климата?». Oxford Review of Economic Policy . 36 (Supplement_1): S359–S381. doi : 10.1093/oxrep/graa015 . hdl : 10.1093/oxrep/graa015 .
  3. ^ О'Каллаган, Брайан; Яу, Найджел; Хепберн, Кэмерон (2022). «Насколько стимулирующим является зеленый стимул? Экономические атрибуты зеленых фискальных расходов». Ежегодный обзор окружающей среды и ресурсов . 47 : 697–723. doi :10.1146/annurev-environ-112420-020640. S2CID  249833907.
  4. ^ Мутикани, Люсия (29 июля 2021 г.). «Экономика США сократилась на 19,2% во время рецессии, вызванной пандемией COVID-19». Reuters . Получено 8 ноября 2021 г.
  5. ^ Барбье, Эдвард (2010). Глобальный зеленый новый курс: переосмысление экономического восстановления . ЮНЕП (1-е изд.). Кембридж: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-13202-2.
  6. ^ Барбье, Эдвард Б. (1 августа 2020 г.). «Озеленение постпандемического восстановления в странах G20». Environmental and Resource Economics . 76 (4): 685–703. Bibcode : 2020EnREc..76..685B. doi : 10.1007/s10640-020-00437-w. ISSN  1573-1502. PMC 7294987. PMID 32836827  . 
  7. ^ Барбье, Эдвард Б. (18 мая 2023 г.). «Три климатические политики, которые должна принять G7 — для себя и для всего мира». Nature . 617 (7961): 459–461. Bibcode :2023Natur.617..459B. doi :10.1038/d41586-023-01586-w. ISSN  0028-0836. PMID  37193811.
  8. ^ "Усиление зеленого восстановления ЕС: Комиссия инвестирует €1 млрд в инновационные проекты чистых технологий". Европейская комиссия - Европейская комиссия . Получено 30 октября 2023 г.
  9. ^ например, Том Стейер, «Справедливое, экологичное восстановление для всех калифорнийцев». Архивировано 19 октября 2021 г. в Wayback Machine ; Нью-Йорк, Экологичное восстановление после COVID-19.
  10. ^ Барбье, Эд (2010). «Зеленый стимул, зеленое восстановление и глобальные дисбалансы». Мировая экономика . 11 (2): 149–177.
  11. ^ Холдер, Майкл (5 июня 2020 г.). «Институты ОЭСР и ООН требуют зеленого восстановления экономики после Covid-19» . Business Green . Архивировано из оригинала 19 июня 2020 г. Получено 19 июля 2023 г.
  12. ^ "Global Recovery Observatory". Проект экономического восстановления Оксфордского университета . Оксфордский университет, ЮНЕП и ПРООН.
  13. ^ "Отслеживание государственных средств на энергию в пакетах восстановления". Energy Policy Tracker .
  14. ^ "Focus on green recovery". Организация экономического сотрудничества и развития . 22 декабря 2020 г.
  15. ^ "Ключевые выводы – Sustainable Recovery Tracker – Анализ". IEA . Июль 2021 г. Архивировано из оригинала 24 июля 2021 г. Получено 23 июля 2021 г.
  16. ^ Нам, Йонас М.; Миллер, Скот М.; Урпелайнен, Йоханнес (2 марта 2022 г.). «Экономический стимул G20 на сумму 14 триллионов долларов США отказывается от обязательств по выбросам». Nature . 603 (7899): 28–31. Bibcode :2022Natur.603...28N. doi : 10.1038/d41586-022-00540-6 . PMID  35236968. S2CID  247221463.
  17. ^ МГЭИК (2014). «Резюме для политиков» (PDF) . IPCC AR5 SYR 2014. стр. 10.
  18. ^ Уолш, Алистер (2022). «Чего ожидать от шестого массового вымирания в мире». dw .
  19. ^ Пирс, Фред (16 января 2020 г.). «Долгое время сформированная огнем, Австралия вступает в опасную новую эру». Yale E360 . Получено 19 июля 2023 г.
  20. ^ "The Green New Deal". Берни Сандерс 2020. Получено 19 июля 2023 .
  21. ^ LAZARUS, Anton (27 мая 2020 г.). «ЕС планирует многомиллиардное евро «зеленого восстановления», но терпит неудачу в важнейших областях». EEB — Европейское бюро по охране окружающей среды . Получено 19 июля 2023 г.
  22. ^ Эванс, Саймон (9 апреля 2020 г.). «Анализ: коронавирус должен вызвать самое большое годовое падение выбросов CO2». Carbon Brief . Получено 19 июля 2023 г.
  23. ^ Харви, Фиона (19 мая 2020 г.). «Резкое падение выбросов во время коронавируса — не повод для празднования». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 19 июля 2023 г. .
  24. ^ Межправительственная группа экспертов по изменению климата (2014). Изменение климата 2014 Смягчение последствий изменения климата (PDF) . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. стр. 1275. doi : 10.1017/CBO9781107415416. ISBN 978-1-107-41541-6.
  25. ^ IASS/Green ID (октябрь 2019 г.). «Будущие навыки и создание рабочих мест за счет возобновляемых источников энергии во Вьетнаме. Оценка сопутствующих выгод от декарбонизации энергетического сектора» (PDF) . Исследование сопутствующих выгод . Архивировано (PDF) из оригинала 20 апреля 2021 г.
  26. ^ IASS/TERI (октябрь 2019 г.). «Безопасный и надежный доступ к электроэнергии с помощью мини-сетей на возобновляемых источниках энергии в сельской Индии. Оценка сопутствующих выгод от декарбонизации энергетического сектора» (PDF) . Исследование сопутствующих выгод . Архивировано (PDF) из оригинала 20 апреля 2021 г. . Получено 19 июля 2023 г. .
  27. ^ IASS/CSIR (март 2019 г.). «Улучшение здоровья и снижение затрат за счет возобновляемых источников энергии в Южной Африке. Оценка сопутствующих выгод от декарбонизации энергетического сектора» (PDF) . Cobenefits Study . Архивировано (PDF) из оригинала 20 апреля 2021 г. . Получено 19 июля 2023 г. .
  28. ^ ab Green Stimulus Proposal (21 мая 2020 г.). «Зеленый стимул для перестройки нашей экономики». Medium . Получено 19 июля 2023 г. .
  29. ^ ab Mock, Brentin (24 марта 2020 г.). «План зеленого стимулирования для экономики после коронавируса». CityLab . Bloomberg LP . Получено 15 января 2022 г. .
  30. ^ Майк Крансер (1 февраля 2021 г.). «Версия «Зеленого нового курса» Байдена продвигается вперед, но действия исполнительной власти имеют свои пределы». The Hill . Получено 9 октября 2021 г. Сравнивая «Зеленый новый курс» с планом Байдена по революции в чистой энергии и экологической справедливости, можно подумать, что их написал один и тот же человек
  31. ^ Фрейзин, Рэйчел (20 апреля 2021 г.). «Overnight Energy: Biden, как сообщается, пообещает сократить выбросы США вдвое к 2030 году | Окасио-Кортес, Марки вновь вносят резолюцию Green New Deal». The Hill . Получено 9 октября 2021 г.
  32. ^ Курцлебен, Даниэль (2 апреля 2021 г.). «Окасио-Кортес видит прогресс в плане «Нового зеленого курса» в Байдене, но «этого недостаточно». NPR . Получено 9 октября 2021 г.
  33. ^ Сегерс, Грейс (13 мая 2021 г.). «Сторонники «Нового зеленого курса» видят отпечаток на климатической повестке Байдена». CBS News . Получено 9 октября 2021 г.
  34. ^ Харви, Фиона (7 июля 2020 г.). ««Зеленого восстановления» казначейства недостаточно, говорят активисты». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 19 июля 2023 г. .
  35. ^ ab McGaughey, E; Lawrence, M; Common Wealth. "The Green Recovery Act". common-wealth.co.uk . Common-Wealth. Архивировано из оригинала 8 июля 2020 г. Получено 3 ноября 2021 г.
  36. ^ «The Guardian view on a post-Covid recovery: not much building back greener». The Guardian . 7 июля 2020 г. Получено 3 ноября 2021 г. Г -н Джонсон говорил о «новой сделке», и он мог бы принять предложение аналитического центра Common Wealth о принятии закона о зеленом восстановлении, чтобы стимулировать экономическое возрождение, в основе которого лежат возобновляемые источники энергии.
  37. ^ Мюррей, Дж. С. (4 июня 2020 г.). «Green Recovery: Germany представляет планы по увеличению расходов на борьбу с изменением климата на 40 млрд евро» . Business Green . Архивировано из оригинала 9 июня 2020 г. Получено 3 ноября 2021 г.
  38. ^ "Специальное заседание Европейского совета" (PDF) . 21 июля 2020 г. стр. параграфы A21, 18. Получено 15 ноября 2020 г.
  39. ^ «Возможно ли зеленое восстановление в Африке после Covid-19? | Адаптация к изменению климата ПРООН». adaptation-undp.org . Получено 20 мая 2023 г. .
  40. ^ Эндрю Чацки и Аншу Сирипурапу (1 февраля 2021 г.). «Представление о новом зеленом курсе: глобальное сравнение». Совет по международным отношениям . Получено 18 февраля 2021 г. . крупнейшие мировые экономики, включая Китай, Индию и Европейский союз, начали реализацию некоторых политик, предусмотренных новым зеленым курсом,
  41. ^ Арис Руссинос (17 февраля 2021 г.). «Век империи вернулся». unHerd . Получено 18 февраля 2021 г. .
  42. ^ ab Ripple, William J; Wolf, Christopher; Newsome, Thomas M; Gregg, Jillian W; Lenton, Timothy M; Palomo, Ignacio; Eikelboom, Jasper AJ; Law, Beverly E; Huq, Saleemul; Duffy, Philip B; Rockström, Johan (28 июля 2021 г.). «Предупреждение мировых ученых о чрезвычайной ситуации в области климата 2021 года». BioScience . 71 (9): 894–898. doi :10.1093/biosci/biab079. hdl : 1808/30278 .
  43. ^ «Критические показатели глобального потепления достигают критической точки, согласно исследованию». The Guardian . 28 июля 2021 г. . Получено 13 августа 2021 г. .
  44. ^ «Стимулирование зеленого восстановления в развивающихся странах: какую роль играет Китай?». ODI: Think change . 13 июля 2021 г. Получено 15 декабря 2021 г.
  45. ^ Sathaye, J.; et al. (2007). "Устойчивое развитие и смягчение последствий". В B. Metz; et al. (ред.). Изменение климата 2007: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США Архивировано из оригинала 2 ноября 2018 года . Получено 20 мая 2009 года .
  46. ^ ab Bank, European Investment (5 мая 2022 г.). Цифровизация в Европе 2021–2022: данные инвестиционного обзора ЕИБ. Европейский инвестиционный банк. ISBN 978-92-861-5233-7.
  47. ^ "Потенциал цифровых бизнес-моделей в новой энергетической экономике – Анализ". МЭА . 7 января 2022 г. Получено 5 июня 2022 г.

Ссылки