Сотрудник по охране окружающей среды ( EHO ), также известный как специалист по охране окружающей среды (EHP) или инспектор общественного здравоохранения , является лицом, ответственным за реализацию мер по охране общественного здоровья [1] , которые включают администрирование и обеспечение соблюдения законодательства, касающегося угроз для здоровья и безопасности окружающей среды.
EHOs стремятся поддерживать воду, продукты питания, воздух, землю, объекты и другие экологические характеристики в соответствии с местным законодательством. Они контролируют опасности для здоровья, включая биологические, химические или физические, посредством применения закона об экологической безопасности. EHOs рассматривают факторы, влияющие на поведение человека за пределами рабочего места. Напротив, факторы на рабочем месте, такие как травмы на рабочем месте, рассматриваются сотрудниками по охране труда и технике безопасности . [2] [3] Они также оценивают и контролируют факторы окружающей среды, которые могут потенциально влиять на здоровье, с целью предотвращения заболеваний и создания благоприятной для здоровья среды.
Экологические детерминанты здоровья, такие как качество воздуха, воды и продуктов питания, являются значимыми факторами общего здоровья и благополучия сообщества. Инспекторы играют решающую роль в улучшении здоровья населения за счет снижения заболеваемости и ее последствий.
EHO обучаются поддерживать безопасную и здоровую окружающую среду для населения. [4] Часто им требуется ученая степень [5] и дополнительное обучение и сертификация, включая инспекции общественного здравоохранения, разработку политики, реагирование на чрезвычайные ситуации, профилактику и контроль заболеваний, а также укрепление здоровья и образование. [6] [7] EHO отвечают за профилактику и устранение рисков для здоровья, а также за информирование общества об этих рисках.
EHO могут быть знакомы с микробиологией , эпидемиологией , химией, токсикологией , наукой об окружающей среде и наукой о продуктах питания. Они квалифицированы в отслеживании и контроле инфекционных заболеваний и расследовании инцидентов, связанных с охраной окружающей среды. [8] [9] Они также должны быть знакомы с соответствующими законами и правилами, касающимися общественного здравоохранения и безопасности в своем регионе. Как специалисты, они работают с государственными учреждениями, местными муниципалитетами, предприятиями и общественными группами для защиты общественного здоровья. В зависимости от конкретных законов и определений в их юрисдикции специалисты по охране окружающей среды могут также иметь другие названия, включая специалиста по охране окружающей среды, инспектора общественного здравоохранения и должностных лиц здравоохранения. Некоторые исторические названия для этой роли включают инспектора по нарушениям, санитара и санитарного инспектора.
Местные, государственные или федеральные департаменты здравоохранения обычно нанимают специалистов по охране окружающей среды для консультирования и обеспечения соблюдения стандартов общественного здравоохранения . Однако многие из них работают в частном секторе, армии и других учреждениях третьего сектора , таких как благотворительные организации и неправительственные организации .
Сотрудники по охране окружающей среды занимаются:
[10] [11]
Специалисты по здравоохранению работают в местных, государственных или федеральных департаментах здравоохранения, частном секторе, вооруженных силах, а также в организациях третьего сектора, таких как благотворительные организации и НПО.
EHO исследует опасности для здоровья во многих ситуациях и принимает меры по смягчению или устранению опасностей. [15] В зависимости от юрисдикции EHO могут иметь широкие должностные обязанности, включая проверку бассейнов, ненадлежащих жилищных условий, приютов, государственных школ, детских садов, домов престарелых, транспортных средств (например, круизных лайнеров, паромов, самолетов, поездов) и учреждений бытового обслуживания (например, тату-салонов, соляриев, салонов красоты, центров лазерной эпиляции, парикмахерских).
EHO также могут разрешать и инспектировать скважины, частные системы водоснабжения и индивидуальные системы подземной канализации (септики). Другие задачи включают инспекции кемпингов, инспекции специальных мероприятий, инспекции по управлению отходами, инспекции зоопарков, инспекции исправительных учреждений, инспекции парков мобильных домов и инспекции лагерей для бездомных.
Некоторые EHO обучены контролю и профилактике инфекционных заболеваний. Во время вспышки заболевания они могут исследовать и рекомендовать/применять вмешательства для остановки распространения заболевания. Они также могут быть обучены профилактике и контролю неинфекционных заболеваний (НИЗ). Они могут работать над профилактикой НИЗ и контролем факторов риска. EHO также могут играть важную роль в общественных проектах, таких как проекты по укреплению здоровья, справедливости в отношении здоровья, сокращению потребления табака, здоровой среде обитания/здоровым сообществам, продовольственной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям.
Они также могут реагировать на жалобы, такие как укусы животных ( борьба с бешенством ), жалобы на мусор, жалобы на шум, жалобы на запах или переполнение канализации. В зависимости от их образования и подготовки они могут предоставлять информацию и направления относительно свинца, радона, плесени и новых заболеваний (например, вируса Западного Нила , птичьего гриппа , COVID-19 ). Область также пересекается с опасными материалами (hazmat), и многие специалисты по реагированию на hazmat являются лицензированными специалистами по охране окружающей среды или зарегистрированными специалистами по охране окружающей среды.
Во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, такой как пандемия, они могут взять на себя важнейшие роли реагирования на чрезвычайные ситуации, предоставлять общественное образование и консультации, обеспечивать соблюдение распоряжений в области общественного здравоохранения и предпринимать необходимые действия для защиты общественного здоровья. Аналогичным образом они реагируют на другие чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, выполняя роли, изложенные в планах реагирования на чрезвычайные ситуации.
Смежные должности включают ученых, занимающихся гигиеной окружающей среды, политиков, инспекторов по технике безопасности и других.
Общим признаком персонала по охране окружающей среды является то, что они отвечают за выявление, оценку и управление рисками для здоровья человека, связанными с факторами окружающей среды, будь то от имени государственных учреждений или организаций частного сектора. [14]
Условия работы инспекторов по охране окружающей среды (EHO), также известных как инспекторы общественного здравоохранения, характеризуются рядом факторов:
Роль инспекторов по охране окружающей среды (EHO) значительно изменилась на протяжении веков, начиная с эпохи Возрождения в Венецианской республике , где был создан своего рода суд инспекторов по охране здоровья для сдерживания распространения эпидемий . Эти инспекторы, назначаемые Венецианским сенатом, а позднее Советом десяти, были одной из самых ранних форм организованных усилий в области общественного здравоохранения.
В начале промышленной революции , особенно в соответствии с Законом о фабриках 1802 года , местные магистраты в Англии назначили двух санитарных инспекторов для надзора за санитарией на фабриках. Эти первые инспекторы, включая бывшего священнослужителя и мирового судью, сыграли решающую роль в решении проблем здравоохранения и санитарии, возникших в результате индустриализации.
Область охраны окружающей среды, какой мы ее знаем сегодня, берет свое начало в 1840-х годах в Англии . Эдвин Чедвик , комиссар по делам бедных, провел расследование причин бедности, подчеркнув связь между плохим здоровьем и плохими экологическими условиями. Кампания Чедвика по улучшению санитарии привела к принятию Закона об общественном здравоохранении 1848 года ( 11 и 12 Vict. c. 63), учредившего Генеральный совет по здравоохранению и позволившего местным советам исправлять обнаруженные проблемы на основе обследования инспектора.
В 1883 году была создана Ассоциация государственных санитарных инспекторов, которая позже стала Институтом Великобритании по охране окружающей среды . Это ознаменовало собой значительное развитие в профессионализации этой области. В течение последующих десятилетий роль и квалификация специалистов по охране окружающей среды развивались, превратившись в дипломированную профессию к 1960-м годам . Возросшая роль и статус профессии были дополнительно признаны с предоставлением королевской хартии в 1984 году.
Отражая изменения в их ролях и образовательных требованиях, названия этих специалистов развивались на протяжении многих лет, от инспекторов по нарушениям до санитарных инспекторов, а затем до инспекторов общественного здравоохранения или инспекторов по охране окружающей среды. Эта прогрессия также отражает международные тенденции, поскольку названия и роли инспекторов по охране окружающей среды адаптировались, чтобы отражать их продвинутое образование и расширяющиеся обязанности.
На протяжении всей истории специалисты по охране окружающей среды играли важную роль в общественном здравоохранении, адаптируя свои роли и опыт для решения задач своего времени: от распространения эпидемий в Венеции эпохи Возрождения до сложных потребностей общественного здравоохранения в современных обществах. [18] [19] [20]
«Инспектор нарушений» — титул, присваиваемый должностным лицам в различных англоязычных юрисдикциях, в первую очередь связанный с общественным здравоохранением и санитарией с середины 19 века. Хотя сейчас во многих местах он считается архаичным, его историческое значение остается заметным.
Первым инспектором по нарушениям, назначенным комитетом здравоохранения местных органов власти Великобритании, был Томас Фреш в Ливерпуле в 1844 году. Роль была формализована с принятием Закона об устранении нарушений и профилактике заболеваний 1855 года и Закона об управлении метрополией 1855 года под названием «Санитарный инспектор». В юрисдикциях с созданными советами по здравоохранению название было «Инспектор по нарушениям». В конечном итоге «Санитарный инспектор» стало стандартизированным названием во всех местных органах власти Великобритании. В 1900 году Австралийский национальный совет женщин привлек внимание властей к успеху женщин в качестве санитарных инспекторов в Англии, назначенных Томасом Ормом Дадфилдом. [21]
Название должности в Великобритании было изменено на «Инспектор общественного здравоохранения» Актом парламента в 1956 году. Аналогичные должности были созданы по всей Британской империи.
В современном контексте ближайшим эквивалентом в Великобритании является должность «Сотрудник по охране окружающей среды», название которой было принято после принятия Закона о местном самоуправлении 1972 года по рекомендации центрального правительства.
В Соединенных Штатах пример постоянного использования звания «Инспектор по нарушениям», хотя и с другой сферой применения, можно найти в разделе 3767 Пересмотренного кодекса штата Огайо. Он определяет роль как расследование нарушений, в целом охватывающих заведения, связанные с развратом и алкоголем. Роль в области охраны окружающей среды в местных органах власти США обычно выполняют должностные лица, имеющие звание «Зарегистрированный специалист по охране окружающей среды» или «Зарегистрированный санитар», в зависимости от юрисдикции. В Службе общественного здравоохранения США эти функции выполняют уполномоченные (в форме) «Сотрудники по охране окружающей среды». [1] [22]
Экологическая гигиена — это карьера выпускника в большинстве стран. Минимальные требования в большинстве стран включают утвержденную университетскую программу обучения, полевую подготовку и профессиональную сертификацию и регистрацию.
Environmental Health Australia (EHA) аккредитует австралийские программы получения степени и диплома по охране окружающей среды в соответствии с политикой аккредитации Environmental Health Australia, чтобы гарантировать, что содержание курса соответствует общенациональным требованиям для практики в качестве EHO в любой точке Австралии . По состоянию на 1 июля 2009 года в каждом штате и Северной территории[обновлять] есть университеты, аккредитованные EHA .
Текущие требования для того, чтобы стать уполномоченным должностным лицом в соответствии с Законом о пищевых продуктах 1984 года в Виктории, определены Секретарем Департамента здравоохранения и социальных служб. Принимаются различные степени бакалавра и магистра из Виктории, межгосударственные и зарубежные. [23]
Закон о здравоохранении 1911 года (с поправками) определяет роль «должностного лица по охране окружающей среды» и уполномочивает исполнительного директора общественного здравоохранения назначать EHO в местные органы здравоохранения и в качестве должностных лиц общественного здравоохранения, работающих в правительстве штата. Исполнительный директор общественного здравоохранения консультируется с Советом по проверке профессиональных качеств должностных лиц по охране окружающей среды Западной Австралии по вопросам квалификаций выпускников и аспирантов, которые считаются подходящими для практики охраны окружающей среды в Западной Австралии , и квалификации время от времени публикуются в правительственной газете.
В настоящее время в Западной Австралии программы обучения по специальности «Охрана окружающей среды» предлагают Университет Кертина и Университет Эдит Коуэн , которые также аккредитованы EHA.
Инспекторы по охране окружающей среды должны иметь как минимум степень бакалавра в области охраны окружающей среды и национальный профессиональный сертификат — Сертификат инспектора общественного здравоохранения (Канада) (CPHI(C)).
Сертификация и регистрация регулируются Канадским институтом инспекторов общественного здравоохранения (CIPHI). Чтобы получить национальный сертификат, инспекторы общественного здравоохранения должны пройти утвержденную программу обучения, пройти производственную практику и сдать экзамен Совета по сертификации института (состоящий из письменных отчетов и устного экзамена). Чтобы сохранить квалификацию CPHI(C), практикующие специалисты должны быть зарегистрированы в CIPHI и ежегодно предоставлять часы повышения квалификации.
Только шесть школ в Канаде предлагают программы обучения, одобренные CIPHI как соответствующие образовательным требованиям для сертификации: British Columbia Institute of Technology , Cape Breton University , Concordia University of Edmonton , Conestoga College , Toronto Metropolitan University и Université de Montréal . Эти программы обычно длятся четыре года; однако в некоторых школах доступны ускоренные программы для тех, у кого уже есть степень по естественным наукам.
В Новой Зеландии , кандидаты на эту профессию должны иметь степень BAppSc Health Protection или BHSc Environmental Health. В качестве альтернативы, выпускники с соответствующей квалификацией в области естественных наук могут получить диплом об окончании курса Environmental Health.
Чтобы стать EHO в Ирландии , необходимо иметь степень в области охраны окружающей среды, одобренную Департаментом здравоохранения . Изучение охраны окружающей среды в Ирландии также требует от студентов прохождения периода профессиональной практики в Health Service Executive . После периода профессиональной практики компетентность должна быть продемонстрирована с помощью журнала практического обучения и устного экзамена.
Чтобы стать инспектором общественного здравоохранения (PHI) в Шри-Ланке , кандидаты должны быть мужчинами, ростом более 5 футов 2 дюймов и должны сдать 2 предмета из химии, физики, сельского хозяйства, комбинированной математики, биологии с зачетом по биологии или комбинированной математике за один сессию на экзамене GCE A/L. Стажеры PHI должны пройти обучение в течение 2 лет в Школе инспекторов общественного здравоохранения при Национальном институте медицинских наук.
Специалисты по охране окружающей среды должны иметь как минимум квалификацию бакалавра (или аспиранта), признанную Институтом дипломированных специалистов по охране окружающей среды . [24] Аналогичные положения существуют в Шотландии , где профессия регулируется Королевским институтом охраны окружающей среды Шотландии (REHIS). [ необходима ссылка ]
После прохождения образовательных требований и периода практического обучения необходимо продемонстрировать компетентность с помощью журнала практического обучения и устного экзамена, прежде чем будет предоставлена регистрация.
Специалист по охране окружающей среды должен иметь степень бакалавра в области охраны окружающей среды или смежной специальности, но многие имеют степень магистра или доктора в области охраны окружающей среды или охраны труда. Обычно степени должны быть аккредитованы Советом по образованию в области общественного здравоохранения (CEPH).(USPHS)