stringtranslate.com

Национальный консультативный комитет по делам женщин

Национальный консультативный комитет по делам женщин (NACW) был президентской комиссией, созданной президентом Джимми Картером в 1978 году. [1] В 1979 году он был переименован в Президентский консультативный комитет по делам женщин (PACFW) с сокращенным мандатом. [2]

Она стала преемницей Национальной комиссии по проведению Международного года женщин , и многие из уходящих членов этой комиссии работали в консультативном комитете. Ее заменила Целевая группа по юридическому равенству для женщин, созданная в декабре 1981 года президентом Рональдом Рейганом с помощью Указа 12336. [3]

История

Первым органом, назначенным президентом США для рассмотрения положения женщин в Соединенных Штатах, была Президентская комиссия по положению женщин , назначенная президентом Джоном Ф. Кеннеди и возглавляемая бывшей первой леди Элеонорой Рузвельт . [4] С тех пор каждый президент до настоящего времени формировал назначенный орган той или иной формы. [5]

Президент Джеральд Форд создал Национальную комиссию по проведению Международного года женщин (IWY Commission) в 1975 году, [6] в связи с объявлением ООН 1975 года Международным годом женщин . Эта комиссия приняла участие во Всемирной конференции по положению женщин 1975 года , а затем стала уставным органом по законодательству Конгресса для организации Национальной женской конференции 1977 года . [7]

Комиссия IWY, полномочия которой были продлены по закону Конгресса, а не по указу президента, была ограничена в своих полномочиях и должна была завершить свою работу в течение шести месяцев после конференции 1977 года. [7] Она опубликовала работу «Дух Хьюстона» , в которой изложены 26 положений, принятых делегатами конференции, и положения, касающиеся поправки о равных правах , права на аборт , ухода за детьми и сексуальной ориентации . [8]

Оригинальная миссия

Комитет был создан как продолжение работы комиссии IWY. Он включил продвижение Десятилетия женщин Организации Объединенных Наций в свой мандат и включил в свой состав ряд членов предыдущей комиссии. Однако комитет не имел большого успеха в первые дни и не встречался с президентом Картером до января 1979 года, почти через девять месяцев после назначения комитета. [9] 15-минутная возможность была предоставлена ​​Белым домом в ноябре 1978 года, предварительно принятая Абцуг, прежде чем комитет отменил ее решение и отменил встречу. [10]

Членство

Сопредседателями комитета были Белла Абцуг , уходящий председатель Комиссии IWY, и Кармен Дельгадо Вотау , также уходящий член Комиссии IWY эпохи Картера. [8] Еще десять членов комиссии вернулись в консультативный комитет: [11]

В состав консультативного комитета вошли ряд других членов, в том числе ряд защитников меньшинств и религиозных групп , а также рабочего движения . Этими членами являются:

Президент Джимми Картер подписывает продление срока ратификации ERA. Сопредседатель NACW Белла Абцуг на фото в двух рядах позади Картера, в шляпе.

Продление действия поправки о равных правах

Одной из немногих политических побед комитета стало трехлетнее продление срока ратификации поправки о равных правах с марта 1979 года по июнь 1982 года. [12] В течение этого продления ни один штат не ратифицировал и не отменил свою ратификацию поправки.

Увольнение Абзуга и последствия

12 января 1979 года, после первой встречи с консультативным комитетом, Абцуг был приглашен на дополнительную частную встречу с Гамильтоном Джорданом и Робертом Дж. Липшуцем , где Абцуг был уволен с поста сопредседателя. [13] Это было сделано в ответ на пресс-релиз, распространенный консультативным комитетом, в котором критиковалась экономическая политика президента Картера. [14] [9] Более поздние свидетельства свидетельствуют о том, что решение об увольнении Абцуга уже было согласовано внутри Белого дома еще до того, как состоялась встреча NACW. [15]

В последующие дни большинство членов комитета — по крайней мере 26 из первоначальных 40 — ушли в отставку в знак солидарности с Абзугом, включая сопредседателя Дельгадо Вотау. [16] [17] Это включало всех членов комитета, которые также работали в комиссии IWY. Помощник президента Сара Веддингтон, несмотря на то, что охарактеризовала встречу 12 января как «превосходную», признала ущерб связям с общественностью от отставок. [18] Двое членов, Тин Мьяинг Тейн и Билли Нейв Мастерс, каждый из которых был представителем фракции меньшинств в Демократической партии , позже вернулись и остались в Консультативном комитете президента. [4] [16]

Этот эпизод истории комитета был экранизирован в заключительном эпизоде ​​мини-сериала «Миссис Америка» на канале FX на Hulu .

Реформа Консультативного комитета при Президенте

После увольнения Беллы Абцуг и коллективной отставки 26 из 40 членов комитета президент Джимми Картер восстановил комитет [2] и назначил Линду Берд Джонсон Робб новым председателем. [19] Робб будет исполнять эти обязанности до конца срока деятельности комитета.

Критика

Критики, такие как Абцуг и Стайнем, заявили, что реформированный комитет был «серьёзно ущемлён президентом» с точки зрения его независимости. [19] [20] PACFW претерпел два ключевых изменения в своём мандате по сравнению с NACW: он утратил свой мандат по содействию Десятилетию женщин Организации Объединённых Наций , который теперь ограничивался «консультациями по соответствующим способам его продвижения», и у него был свой мандат по распространению связанных с этим материалов, ограниченный «информационными бюллетенями или другими соответствующими средствами для исполнительной власти и заинтересованных членов общественности». [2] Эти изменения были подтверждены в юридическом заключении Управления юридического советника Министерства юстиции , которое подтвердило, что воссоздание комитета в 1979 году «устранило его неконсультативные функции». [21]

Заключительный отчет и вывод из эксплуатации

Комитет официально завершил свою работу в соответствии со своим мандатом 1979 года с публикацией в декабре 1980 года отчета Voices for Women. [4] Отчет полностью посвящает вторую главу Поправке о равных правах , а остальные главы посвящены отчету об образовании (глава 3), здравоохранении (глава 4), социальных услугах (глава 5) и безопасности труда и доходов (глава 6).

Марш в поддержку ERA во время Республиканского национального съезда 1980 года, на котором партия отказалась от своей поддержки

Наследие и влияние

Большая часть работы комитета, тесно связанная со второй волной феминизма в политике Соединенных Штатов, не получила продолжения. С президентскими выборами 1980 года и приходом к власти Рональда Рейгана его администрация проводила ряд более социально консервативных политик и переход феминистской политики как партийного вопроса . [22] Поправка о равных правах , ключевая часть основ комитета, не была ратифицирована в первоначальную дату и остается предметом политических дебатов сегодня. Вместо этого на Национальном съезде Республиканской партии 1980 года партия впервые за четыре десятилетия отказалась от поддержки Поправки о равных правах. [23] Партия также ужесточила свою позицию в отношении абортов . [22]

Бурная и короткая история комитета находится в контексте истории администрации Картера, которая не впечатляла активистов-феминисток. [10] ERA не смогла добавить никаких дополнительных ратификаций во время его президентства. Поправка Хайда , которая запрещала использовать федеральные средства для обеспечения доступа к абортам для женщин с низким доходом, была принята Конгрессом и при общественной, личной поддержке Картера. [10] Активистка-феминистка Мидж Костанца ушла со своего поста в Белом доме в августе 1978 года, а критики предположили, что ее уволили со своей должности. [24] [25]

Это также ознаменовало становление феминистских организаций как независимых политических сил. Женские проблемы оставались доминирующей политической проблемой для Демократической партии . На ее национальном съезде 1980 года вопрос о Поправке о равных правах стал предметом ожесточенных дебатов между феминистками, организованными Национальной организацией женщин и Национальным женским политическим собранием , и администрацией Картера. [26] Феминистки одержали победу отчасти благодаря поддержке делегатов Национальной ассоциации образования . [26]

Четыре года спустя, в 1984 году , и поддержанный теми же критическими организациями, члены которых массово ушли в отставку после увольнения Абцуга, [27] кандидат в президенты от Демократической партии Уолтер Мондейл выбрал представителя США Джеральдин Ферраро своим вице-президентским напарником. Это стало бы первой женщиной из крупной политической партии США, вошедшей в президентский список.

Ссылки

  1. ↑ Exec. Order No. 12050  (4 апреля 1978 г.) Президент Соединенных Штатов . Получено 29 июля 2020 г. 
  2. ^ abc Exec. Order No. 12135  (9 мая 1979 г.) Президент Соединенных Штатов . Получено 29 июля 2020 г. 
  3. ↑ Exec. Order No. 12336  (21 декабря 1981 г.) Президент Соединенных Штатов . Получено 29 июля 2020 г. 
  4. ^ abc Президентский консультативный комитет по делам женщин (1980). Voices for Women: 1980 Report Президентского консультативного комитета по делам женщин. Вашингтон, округ Колумбия: GPO . hdl :2027/uiug.30112105193947.
  5. ^ После создания PCSW Кеннеди Никсон создал в Белом доме целевую группу по правам и обязанностям женщин , а Форд создал комиссию IWY .
  6. ↑ Exec. Order No. 11832  (9 января 1975 г.) Президент Соединенных Штатов . Получено 29 июля 2020 г. 
  7. ^ ab Закон, предписывающий Национальной комиссии по проведению Международного года женщин 1975 года организовать и провести Национальную женскую конференцию, а также для других целей (Закон HR 9924). Конгресс США. 23 декабря 1975 г.
  8. ^ ab Национальная комиссия по проведению Международного года женщин (1978). Дух Хьюстона, Первая национальная женская конференция: отчет президенту, конгрессу и народу Соединенных Штатов. Вашингтон, округ Колумбия: GPO . LCCN  78108694.
  9. ^ ab Национальный консультативный комитет по делам женщин (12 января 1979 г.). «Национальный консультативный комитет по делам женщин бросил вызов президенту Картеру в вопросе социальных приоритетов» (PDF) (пресс-релиз).Страница 46.
  10. ^ abc Мэттингли, Дорин (апрель 2015 г.). Символические феминистки и несчастливые отношения между администрацией Картера и вашингтонским феминизмом (PDF) . Западная ассоциация политических наук.
  11. ^ Костанца, Мидж (16 мая 1978 г.). «Список лиц, подлежащих службе в Национальном консультативном комитете по делам женщин» (PDF) (Меморандум). Письмо президенту Джимми Картеру . Получено 29 июля 2020 г.
  12. ↑ Совместная резолюция о продлении срока ратификации поправки о равных правах (Резолюция HJRes.638). Конгресс США. 20 октября 1978 г.
  13. ↑ Халлоран, Ричард (14 января 1979 г.). «23 члена комитета Картера вышли из состава комитета из-за увольнения Абзуг; 23 члена комитета Картера ушли в отставку из-за увольнения им миссис Абзуг; подвергли сомнению его «рациональность»; поддержали Картера; сейчас одобрения нет». New York Times . Получено 29 июля 2020 г.
  14. ↑ Смит, Теренс (13 января 1979 г.). «Картер в гневном обмене выгоняет Беллу Абзуг из женского отделения». New York Times . Получено 29 июля 2020 г.
  15. ^ Зарнов, Леандра Рут (2019). Борьба с Беллой: Протестная политика Беллы Абцуг. Кембридж, Массачусетс: Harvard Univ. Press. стр. 291. ISBN 9780674737488.
  16. ^ ab Dullea, Georgia (20 января 1979 г.). «Белый дом не смог наладить отношения с ключевыми женскими группами». New York Times . Получено 29 июля 2020 г.
  17. ^ Макнил-младший, Дональд Г. (15 января 1979 г.). «Еще трое уходят из женского подразделения». New York Times . Получено 29 июля 2020 г.
  18. ↑ Веддингтон, Сара (14 января 1979 г.). «Национальный консультативный комитет по делам женщин» (PDF) . Письмо высшему персоналу Белого дома.
  19. ^ ab de Witt, Karen (10 мая 1979 г.). «Новый глава консультативной группы Картера по делам женщин». New York Times . Получено 29 июля 2020 г.
  20. ^ Стайнем, Глория (1994). «Переоценка экономики». Двигаясь за пределы слов . Нью-Йорк: Simon & Schuster. С. 202–203.
  21. ^ Лоутон, Мэри К. (27 июня 1979 г.). «Меморандум Мнение для советника президента по поводу консультативных комитетов — применение поправки Рассела». Письмо президенту Джимми Картеру .
  22. ^ ab Rosenfeld, Sam (3 февраля 2018 г.). «Как феминистки стали демократами». Politico Magazine . Получено 29 июля 2020 г.
  23. ^ Феллер, Мэдисон (8 мая 2020 г.). «Кто такая Джилл Ракелсхаус, республиканская феминистка, которую играет Элизабет Бэнкс в «Миссис Америка»?». Журнал ELLE . Получено 29 июля 2020 г. [ Ракельсхаус:] Моя партия поддерживала Поправку о равных правах в течение 40 лет. Дуайт Эйзенхауэр поддержал ERA. Ричард Никсон поддержал ERA. Джеральд Форд поддержал ERA. Но на прошлой неделе в Детройте что-то произошло. Верните мне мою партию.
  24. ↑ Картер, Джимми (2 августа 1978 г.). «Обмен письмами об отставке Маргарет Костанцы». Письмо Мидж Костанце .
  25. ^ Бринкли, Дуглас (1994). «Глава первая». Незаконченное президентство: путешествие Джимми Картера за пределы Белого дома. Нью-Йорк: Viking Press.
  26. ^ ab Freeman, Jo (27 августа 1980 г.). «Феминистская коалиция сдерживает кампанию Картера». In These Times . Vol. 4, no. 33. p. 2. Получено 29 июля 2020 г.
  27. ↑ Морроу, Лэнс (4 июня 1984 г.). «Почему не женщина?» . Журнал TIME . Получено 29 июля 2020 г.