Риши Сунак занимал пост канцлера казначейства Соединенного Королевства с момента своего назначения 13 февраля 2020 года до своей отставки 5 июля 2022 года. Его пребывание на этом посту было ознаменовано пандемией COVID-19 в Соединенном Королевстве , и Сунак стал заметной фигурой в ответе правительства на пандемию, оказывая экономическую поддержку испытывающим трудности предприятиям с помощью различных схем. Он также принимал участие в ответе правительства на кризис стоимости жизни , кризис энергоснабжения Великобритании и глобальный энергетический кризис .
Сунак был назначен канцлером премьер-министром Борисом Джонсоном в ходе перестановок в кабинете министров в 2020 году , сменив Саджида Джавида , который ушел в отставку с поста канцлера после отказа от требования Джонсона и его главного советника Доминика Каммингса уволить своих советников. Сунак сыграл видную роль в финансовом ответе правительства на пандемию COVID-19 и ее экономическое влияние , включая схему увольнения сотрудников из-за коронавируса и схему Eat Out to Help Out , хотя последняя из них способствовала росту числа случаев заражения COVID-19. Споры относительно контрактов COVID-19 возникли во время канцлерства Сунака. В скандале Partygate было установлено, что на Даунинг-стрит, 10, во время общенациональных локдаунов из-за COVID-19 проводились многочисленные вечеринки , а законы о социальном дистанцировании из-за COVID-19 были нарушены 83 лицами, включая Сунака, которому в апреле 2022 года было выдано фиксированное уведомление о штрафе .
В мае 2022 года, когда рост стоимости жизни стал все более серьезной и тревожной проблемой для страны, Сунак активизировал усилия правительства по реагированию на кризис, введя налог на непредвиденные доходы в размере 5 миллиардов фунтов стерлингов для энергетических компаний, чтобы помочь профинансировать пакет поддержки в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов для населения. После скандала с Крисом Пинчером Сунак ушел с поста канцлера 5 июля 2022 года, почти одновременно с отставкой Джавида с поста министра здравоохранения , и стал вторым из 62 депутатов-консерваторов, ушедших в отставку во время правительственного кризиса , кульминацией которого стала отставка самого Джонсона. Его сменил Надхим Захави . Через три месяца после окончания своего канцлерства Сунак стал премьер-министром после отставки Лиз Трасс в октябре 2022 года на фоне другого правительственного кризиса , проведя время премьерства Трасс на задних скамьях парламента.
Риши Сунак был назначен главным секретарем казначейства премьер-министром Борисом Джонсоном 24 июля 2019 года, а Саджид Джавид был назначен канцлером казначейства . Напряженность между 10 Даунинг-стрит и казначейством достигла апогея в августе 2019 года, когда главный специальный советник Джонсона Доминик Каммингс уволил одну из помощниц Джавида, Соню Хан, без разрешения Джавида и не поставив его в известность. Утверждалось, что во время ее увольнения Каммингс «вышла из дома № 10 и попросила вооруженного офицера войти в здание и вывести Хан из помещения». [1] В ноябре 2019 года, после вопросов о разногласиях между двумя мужчинами, Джонсон заверил, что сохранит Джавида на посту канцлера после всеобщих выборов 2019 года . [2] После убедительной победы Консервативной партии на всеобщих выборах 2019 года Джавид остался на посту канцлера, а Сунак — на посту главного секретаря казначейства.
В течение недель, предшествовавших первой перестановке в кабинете Джонсона в феврале 2020 года, ряд брифингов в прессе предполагал, что может быть создано новое экономическое министерство во главе с Сунаком, чтобы уменьшить власть и политическое влияние казначейства. Сунак считался сторонником Джонсона, его рассматривали как «восходящего звездного» министра, который умело представлял Джонсона во время дебатов на всеобщих выборах 2019 года. [3] [4] К февралю 2020 года сообщалось, что Джавид останется на своей должности канцлера, а Сунак останется на посту главного секретаря казначейства, чтобы «присматривать» за Джавидом. [5]
13 февраля 2020 года, в день перестановок, Джавид ушел с поста канцлера казначейства после встречи с Джонсоном. Во время встречи Джонсон предложил Джавиду сохранить свою должность при условии, что он уволит всех своих советников в казначействе и заменит их теми, кого выберет Даунинг-стрит, 10. [6] Уходя в отставку, Джавид заявил Press Association , что «ни один уважающий себя министр не примет такие условия». [7] [8] Отставка Джавида была неожиданной, учитывая обязательство Джонсона сохранить его в кабинете министров и недавние сообщения о том, что конкурирующее министерство финансов не будет создано.
Сунак был назначен канцлером на замену Джавиду в рамках первой перестановки в кабинете министров Джонсона, которая состоялась позднее в тот же день. [9] [10] Некоторые политические комментаторы увидели в назначении Сунака сигнал об окончании независимости Казначейства от Даунинг-стрит, которая началась во время канцлерства Гордона Брауна при Тони Блэре , при этом Роберт Шримсли, главный политический комментатор Financial Times , утверждал, что «хорошее правительство часто зависит от старших министров — и канцлера в частности — способных бороться с плохими идеями». [11]
В ответ на первые подтвержденные случаи COVID-19 в январе 2020 года Сунак и правительство ввели рекомендации для путешественников из затронутых стран в конце января и феврале 2020 года и начали отслеживание контактов , хотя позже от этого отказались. [12] Правительство постепенно вводило дополнительные социальные ограничения для населения по мере распространения вируса по стране в последующие недели, первоначально сопротивляясь более строгим мерам, введенным в других местах Европы и Азии . [13] 23 марта 2020 года, когда COVID-19 превратился в пандемию и начал быстро распространяться по стране, Джонсон объявил о первом национальном карантине , а парламент представил Закон о коронавирусе 2020 года , который предоставил правительствам чрезвычайные полномочия и уполномочил полицию обеспечивать соблюдение мер общественного здравоохранения. [14] Сунак входил в комитет министров Кабинета министров, который принимал решения по пандемии. [15]
20 марта 2020 года Сунак сделал заявление по поводу COVID-19, заявив: [16]
Теперь, больше, чем когда-либо в нашей истории, нас будут судить по нашей способности к состраданию. Наша способность пройти через это будет зависеть не только от того, что делают правительство или бизнес, но и от индивидуальных актов доброты, которые мы проявляем друг к другу. Малый бизнес, который делает все возможное, чтобы не увольнять своих сотрудников. Студент, который делает покупки для своего пожилого соседа. Пенсионерка, которая добровольно подменяет несколько смен в местной больнице. Когда это закончится, а это закончится, мы хотим оглянуться на этот момент и вспомнить множество маленьких актов доброты, совершенных нами и по отношению к нам. Мы хотим оглянуться на это время и вспомнить, как мы думали в первую очередь о других и действовали достойно. Мы хотим оглянуться на это время и вспомнить, как перед лицом определяющего поколения момента мы предприняли коллективные национальные усилия — и мы выстояли вместе. Это зависит от всех нас.
Когда правительства начали отменять общенациональный приказ оставаться дома, политика и подходы четырех стран разошлись. Правительство Шотландии однозначно придерживалось стратегии ликвидации . По всей стране были введены локальные блокировки, меры социального дистанцирования , законы о самоизоляции для тех, кто подвергся воздействию вируса, и правила ношения масок , а также были предприняты усилия по расширению тестирования и отслеживания COVID-19. Осенью и зимой 2020 года были введены дополнительные общенациональные блокировки в ответ на всплеск случаев COVID-19 и варианта Alpha . Программа вакцинации от COVID-19 началась в декабре 2020 года. В середине 2021 года правительство сняло большинство ограничений во время третьей волны, вызванной вариантом Delta , пока «зимний план» не ввел некоторые правила в ответ на вариант Omicron в декабре того же года. Оставшиеся ограничения были сняты в Англии с 24 февраля 2022 года в рамках плана « жить с COVID », объявленного правительством в этот день. Экономическая поддержка была предоставлена предприятиям, испытывающим трудности, и сотрудникам, находящимся в неоплачиваемом отпуске , чтобы смягчить серьезные экономические последствия . Также был отменен процесс закупок по контрактам в ответ на нехватку СИЗ и медицинского оборудования , основные проблемы в первые месяцы вспышки и для разработки приложения для отслеживания контактов .
Поскольку пандемия привела к финансовым последствиям, меры Сунака на посту канцлера подверглись критике, поскольку некоторые работники не смогли претендовать на меры поддержки доходов Казначейства. [17] Институт исследований занятости подсчитал, что 100 000 человек не могли иметь права на какую-либо государственную помощь, поскольку они начали новую работу слишком поздно, чтобы быть включенными в схему сохранения рабочих мест, в то время как Британская ассоциация гостеприимства сообщила Комитету по казначейству , что от 350 000 до 500 000 работников в ее секторе не имели права на нее. [18] [19] 26 сентября 2020 года Сунак, как сообщается, выступил против повторного локдауна, пригрозив своей отставкой из-за того, что он видел ужасные экономические последствия, которые это повлечет, и ответственность, которую ему придется за это понести. [20] [21] Реакция правительства Великобритании на пандемию, в частности своевременность введения и отмены мер общественного здравоохранения, подверглась критике со стороны академических медицинских источников, СМИ, родственников пациентов с COVID-19 и различных политических деятелей. Публичное расследование реакции началось в 2022 году. [22]
Сунак сказал, что он выступал против рекомендаций правительственных медицинских советников о втором «автоматическом» локдауне в сентябре 2020 года из-за потенциального влияния на рабочие места и экономику. [23] Тогдашний министр здравоохранения Мэтт Хэнкок сказал, что Сунак оказал на Джонсона «огромное давление», чтобы тот не вводил дополнительных ограничений в это время [24], хотя Сунак утверждал, что он только консультировал премьер-министра по экономическим вопросам, чтобы помочь ему принять решение. [23] Согласно дневнику Вэлланса, Доминик Каммингс , главный политический советник Джонсона, сказал ему, что Сунак утверждал, что «просто дайте людям умереть» во время спора о введении второго локдауна в октябре 2020 года. [25] Сунак отрицал утверждение «пусть люди умрут», указывая на тот факт, что Вэлланс не слышал эту фразу, а просто утверждал, что ему об этом сказал Каммингс. [26]
17 марта 2020 года Сунак представил программу, предусматривающую чрезвычайную поддержку предприятий на сумму 330 миллиардов фунтов стерлингов [27] , а также схему предоставления отпусков для сотрудников. Это был первый случай, когда британское правительство создало такую схему удержания сотрудников. [28] [29] Схема была представлена 20 марта 2020 года как предоставление грантов работодателям для оплаты 80% заработной платы сотрудников и расходов на трудоустройство каждый месяц, в общей сложности до 2500 фунтов стерлингов на человека в месяц. [29] Стоимость ее реализации оценивается в 14 миллиардов фунтов стерлингов в месяц. [30] Первоначально схема сохранения рабочих мест из-за коронавируса действовала в течение трех месяцев и была перенесена на 1 марта. После трехнедельного продления общенационального карантина Сунак продлил действие схемы до конца июня 2020 года. [31] [32] В конце мая Сунак продлил действие схемы до конца октября 2020 года. Решение о продлении действия схемы сохранения рабочих мест было принято с целью избежать или отсрочить массовые увольнения, банкротства компаний и потенциальные уровни безработицы, невиданные с 1930-х годов. [33] После второго локдауна в Англии 31 октября 2020 года программа была продлена до 2 декабря 2020 года, [34] за этим 5 ноября 2020 года последовало длительное продление до 31 марта 2021 года. [35] 17 декабря 2020 года программа была продлена до 30 апреля 2021 года. [36] В бюджете на 2021 год , представленном 3 марта 2021 года, Сунак подтвердил, что программа была продлена еще раз до 30 сентября 2021 года. [37]
После изменений в схеме в конце мая директор Консорциума розничной торговли Северной Ирландии заявил, что требование выплачивать заработную плату, когда предприятия не вели торговлю, стало дополнительным давлением, в то время как Федерация малого бизнеса была удивлена, что канцлер сворачивает схему, когда ее отменяет. [38] Министр экономики Северной Ирландии Дайан Доддс заявила, что изменения в схеме могут быть очень сложными для некоторых секторов, не уверенных в том, когда они смогут возобновить работу, особенно в сфере гостеприимства и розничной торговли, в то время как министр финансов Конор Мерфи заявил, что еще слишком рано для восстановления экономики. [39] К 15 августа 80 433 фирмы вернули 215 756 121 фунт стерлингов, которые были заявлены по схеме. Другие компании потребовали меньшие суммы грантовых денег в следующем платеже, чтобы компенсировать любую переплату. Чиновники Налоговой и таможенной службы Ее Величества считали, что 3,5 миллиарда фунтов стерлингов могли быть выплачены по ошибке или мошенникам. [40]
В июле Сунак представил план дополнительных 30 миллиардов фунтов стерлингов расходов, которые включали отпуск по гербовому сбору , сокращение налога на добавленную стоимость (НДС) для сектора гостеприимства, бонус за сохранение рабочих мест для работодателей и схему Eat Out to Help Out , [41] [42] направленную на поддержку и создание рабочих мест в индустрии гостеприимства . Правительство субсидировало еду и безалкогольные напитки в участвующих кафе, пабах и ресторанах на 50%, до 10 фунтов стерлингов на человека. Предложение было доступно с 3 по 31 августа с понедельника по среду каждую неделю. [43] В общей сложности схема субсидировала 849 миллионов фунтов стерлингов на питание. [44]
Сунак объявил о схеме 8 июля 2020 года в рамках стратегии британского правительства « План рабочих мест ». [45] [46] Она включала в себя субсидирование правительством продуктов питания и безалкогольных напитков в участвующих кафе, пабах и ресторанах на 50%, до 10 фунтов стерлингов на человека (за заказ). Предложение, объявленное в июле 2020 года, было доступно в течение августа 2020 года с понедельника по среду каждую неделю. [47] [48] В общей сложности схема субсидировала 849 миллионов фунтов стерлингов на 160 миллионов субсидированных обедов. [48] [49] Некоторые считают, что схема является успешной в стимулировании индустрии гостеприимства, [50] в то время как другие не согласны. [51] [52]
Дальнейшие блокировки были введены позднее в 2020 году после того, как схема была прекращена в ответ на рост числа случаев заражения COVID-19, что заставило многие заведения гостеприимства снова закрыться. [48] Исследование 2020 года показало, что схема способствовала росту числа случаев заражения COVID-19, что Джонсон признал, но Министерство финансов отвергло. [53] Исследование 2021 года показало, что схема способствовала росту числа случаев заражения COVID-19, что Джонсон признал, но Сунак отверг. [48] [54]
Позднее главный медицинский советник правительства сэр Патрик Валланс во время расследования в Великобритании COVID-19 утверждал , что Сунак не информировал медицинских консультантов о схеме до тех пор, пока она не была объявлена, в то время как письменные доказательства Сунака утверждали, что схема обсуждалась с медицинскими консультантами, включая Валланса, и они не возражали.
В июне 2020 года Дэвид Кларк, председатель благотворительной организации Fraud Advisory Panel , и группа ведущих экспертов по преступлениям в сфере должностного оклада написали письмо Сунаку, Национальному аудиторскому управлению и другим, чтобы предупредить их о риске мошенничества в отношении государственных схем стимулирования, поддерживаемых налогоплательщиками. Они призвали опубликовать названия компаний, получающих кредиты Bounce Back, чтобы обеспечить сопоставление данных для предотвращения, сдерживания и обнаружения мошенничества. [55] [56] В сентябре 2020 года выяснилось, что министры правительства были предупреждены о риске мошенничества в отношении схем финансовой поддержки Кейтом Морганом, генеральным директором государственного British Business Bank , у которого были опасения по поводу схемы кредитования Bounce Back и Future Fund. [57] В декабре 2020 года сообщалось, что банки и Национальное агентство по борьбе с преступностью также были обеспокоены мошенническим злоупотреблением схемой кредитования Bounce Back. [58]
В январе 2021 года NCA сообщило, что трое городских служащих, работавших в одном и том же лондонском финансовом учреждении, были арестованы в рамках расследования мошеннических кредитов Bounce Back Loans на общую сумму 6 миллионов фунтов стерлингов. NCA заявило, что мужчины подозреваются в использовании своих «специалистских знаний» для совершения мошенничества. Эта форма инсайдерского мошенничества была риском, подчеркнутым в письме, отправленном Сунаку в июне 2020 года. [59] Запрос о свободе информации 2022 года в British Business Bank, государственный орган, администрирующий схему кредитов Bounce Back, показал, что почти пятая часть, или 193 000 предприятий, не выполнили свои условия погашения по состоянию на 27 июня 2022 года. [60] Правительство Великобритании подсчитало, что 4,9 миллиарда фунтов стерлингов кредитов Bounce Back могли быть потеряны из-за мошенничества. [61]
В ноябре 2022 года, через месяц после того, как Сунак занял пост премьер-министра , выяснилось, что четыре миллиарда фунтов стерлингов были потеряны из-за мошенничества в трех схемах Сунака по борьбе с COVID, при этом было обнаружено, что Eat Out to Help Out имеет «особенно высокий уровень мошенничества». Аресты были произведены в рамках усилий по пресечению мошенничества. [62]
В ответ на пандемию COVID-19 Сунак и правительство в марте 2020 года решили быстро разместить контракты и набрать ряд лиц. Нехватка средств индивидуальной защиты (СИЗ) была особой политической проблемой для правительства. Это привело к заключению ряда контрактов без проведения конкурентных торгов , а друзья политических деятелей и люди, сделавшие политические пожертвования, в первую очередь Мишель Моне , быстро получили контракты. В результате против правительства были выдвинуты обвинения в кумовстве .
В апреле 2022 года, во время скандала Partygate , Сунаку было выписано фиксированное штрафное уведомление полицией, которая обнаружила, что он совершил правонарушения в соответствии с правилами COVID-19, посетив вечеринку по случаю дня рождения Джонсона 19 июня 2020 года. Полиция также выписала 125 фиксированных штрафных уведомлений 82 другим лицам, включая Джонсона и его жену Кэрри Саймондс , которые все извинились и заплатили штрафы. [63] Сунак сказал, что он «чрезвычайно и искренне сожалеет» о вреде, причиненном его посещением вечеринки, и что он уважает решение полиции о назначении ему штрафа. [64] ITV News позже сообщило, что некоторые из младших помощников Сунака в то время предлагали ему уйти в отставку, чтобы бросить вызов руководству Джонсона, но он решил этого не делать. [65] В интервью политическому редактору BBC Крису Мейсону в мае 2022 года Сунак защищал Джонсона на фоне негативной реакции, утверждая, что Джонсон «щедро и искренне извинился», «действовал в соответствии с этим и извлек уроки» и был «еще более привержен» «доставке для британского народа». Сунак сказал, что Джонсон получил «его полную поддержку» и что он всегда доверял Джонсону и верил ему. [66]
Поскольку рост стоимости жизни стал все более серьезной и тревожной проблемой для страны, Сунак активизировал усилия правительства по реагированию на кризис в мае 2022 года, введя налог на непредвиденные доходы в размере 5 миллиардов фунтов стерлингов для энергетических компаний, чтобы помочь профинансировать пакет поддержки для населения в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов. Пакет включал получение каждым домохозяйством скидки на счета за электроэнергию в размере 400 фунтов стерлингов, что будет в дополнение к возврату налога на недвижимость в размере 150 фунтов стерлингов, который правительство уже заказало. Для примерно 8 миллионов домохозяйств с самым низким доходом в Великобритании была объявлена дополнительная выплата в размере 650 фунтов стерлингов. Кроме того, пенсионеры или лица с ограниченными возможностями будут иметь право на дополнительные выплаты, сверх 550 фунтов стерлингов, которые получает каждое домохозяйство, и 650 фунтов стерлингов, которые они получили бы, если бы у них был низкий доход. [67] [68] [69] [70]
В июне 2021 года Сунак провел саммит G7 в Лондоне. [71] Было подписано соглашение о налоговой реформе, которое в принципе направлено на установление глобального минимального налога для транснациональных корпораций и компаний, занимающихся онлайн-технологиями. [71] В октябре 2021 года ОЭСР подписала соглашение о присоединении к плану налоговой реформы. [72]
Сунак посетил КС-26 в Глазго. [73] Во время речи, которую он произнес 3 ноября, он сказал, что чувствует оптимизм, несмотря на пугающие проблемы, и что, объединив министров финансов, предприятия и инвесторов, КС-26 может начать выполнять цели Парижского соглашения . [74] Он обозначил три действия: во-первых, необходимость увеличения государственных инвестиций, при этом Великобритания выделит 100 миллионов фунтов стерлингов Целевой группе по доступу к климатическому финансированию. Он объявил о поддержке нового Механизма рынков капитала, который выпустит зеленые облигации в Великобритании для финансирования возобновляемой энергии в развивающихся странах. [74] Во-вторых, мобилизация частного финансирования, при этом Финансовый альянс Глазго за чистый ноль объединяет организации с активами более 130 триллионов долларов для развертывания. [74] В-третьих, перестройка всей мировой финансовой системы для чистого нуля, которая будет включать в себя более качественные климатические данные, обязательное раскрытие информации об устойчивости, надзор за климатическими рисками и более жесткие мировые стандарты отчетности. [74] Также было объявлено, что Великобритания станет первым в истории «финансовым центром с нулевым уровнем выбросов». [74]
Сунак в частном порядке лоббировал введение зеленого налога, который привел бы к повышению цен на бензин и дизельное топливо, чтобы помочь оплатить план по сокращению выбросов парниковых газов до чистого нуля к 2050 году. [75] Предложенная Схема торговли выбросами ископаемого топлива, разработанная Казначейством, стремилась взимать плату за загрязнение от дорожного транспорта, а также от судоходства, отопления зданий и дизельных поездов, которые в совокупности составляют более 40% выбросов углерода в Великобритании. [75] Предложение было в конечном итоге отклонено Джонсоном, который дал указание чиновникам, что он не хочет увеличивать расходы для потребителей. [75]
Сунак предложил новые законы, которые проложат путь для использования стейблкоинов для повседневных платежей, несмотря на опасения Банка Англии относительно финансовой стабильности технологии. [76] [77] В апреле 2022 года Сунак приказал Королевскому монетному двору создать поддерживаемый правительством Великобритании невзаимозаменяемый токен (NFT), который должен быть выпущен к лету 2022 года. [78] [79]
Сунак продвигал торговые переговоры в целях укрепления экономических связей с Китаем . [80] [81] [82]
В ноябре 2020 года The Guardian сообщила, что Сунак не задекларировал значительную часть финансовых интересов своей жены Акшаты Мурти и семьи в реестре интересов министров, включая совокупный пакет акций в индийской компании Infosys на сумму 1,7 млрд фунтов стерлингов . Алистер Грэм , бывший председатель Комитета по стандартам в общественной жизни, заявил, что Сунак должен раскрыть свои финансовые интересы и интересы своих близких родственников из-за «способности канцлера определять финансовую и деловую политику правительства. Похоже, он применил максимально минималистский подход к этому требованию. Возможно, Риши Сунаку следует внимательно прочитать «Семь принципов общественной жизни», чтобы убедиться, что он выполняет два принципа «Честность и лидерство». [83] Министры обязаны декларировать интересы, которые «имеют отношение» к их обязанностям и «которые могут считаться вызывающими конфликт» с их общественными обязанностями. [83] Независимый советник по интересам министров провел расследование и пришел к выводу, что Сунак не нарушил никаких правил. [84] [85]
В начале 2022 года газеты сообщили, что у Мёрти был статус нерезидента , что означало, что ей не нужно было платить налог на доход, полученный за границей, пока она жила в Великобритании. [86] Получение статуса обошлось примерно в 30 000 фунтов стерлингов, и позволило ей избежать уплаты предполагаемых 20 миллионов фунтов стерлингов налогов в Великобритании. [86] [87] После разногласий в СМИ Мёрти заявила 8 апреля, что будет платить налоги в Великобритании со своего мирового дохода, добавив в заявлении, что она не хочет, чтобы этот вопрос «отвлекал моего мужа». Было начато расследование Уайтхолла относительно того, кто раскрыл подробности ее налогового статуса. [88]
В сообщениях того времени также выяснилось, что Сунак продолжал сохранять статус постоянного жителя США (грин-карту), который он приобрел в 2000-х годах, до 2021 года, в том числе в течение 18 месяцев после того, как он стал канцлером, что требовало подачи ежегодных налоговых деклараций в США. [89] [90] Расследование как налогового статуса его жены, так и его статуса резидента показало, что Сунак не нарушал никаких министерских правил. [91]
Сунак представил три бюджета во время своего канцлерства: один в марте 2020 года и два в марте и октябре 2021 года. Он также представил три мини-бюджета: летнее заявление от июля 2020 года , зимний экономический план от сентября 2020 года и весеннее заявление от марта 2022 года. Большинство бюджетов Сунака были сосредоточены на экономической поддержке для смягчения последствий COVID-19 , в то время как его последний мини-бюджет был сосредоточен на стоимости жизни . [ необходима цитата ]
Первый бюджет Сунака состоялся 11 марта 2020 года. [92] Он включал 30 миллиардов фунтов стерлингов дополнительных расходов, из которых 12 миллиардов фунтов стерлингов были выделены на смягчение экономических последствий пандемии COVID-19 , которая начала быстро распространяться по всей стране. [93] За ним должен был последовать еще один бюджет осенью, но в сентябре 2020 года Казначейство объявило, что бюджет будет отменен из-за COVID-19 , а Сунак заявил: «Сейчас не время намечать долгосрочные планы — люди хотят видеть, как мы сосредоточены на настоящем». [94]
Летнее заявление за июль 2020 года (также известное как мини-бюджет по коронавирусу) было представлено Сунаком 8 июля 2020 года. Целью заявления было объявление мер, направленных на содействие экономическому восстановлению после воздействия пандемии COVID-19. Заявление было представлено Палате общин, где Сунак представил пакет расходов на сумму 30 млрд фунтов стерлингов. Впоследствии такие организации, как HM Revenue and Customs и Institute for Fiscal Studies, выразили обеспокоенность по поводу воздействия заявления, а также его экономической эффективности, в то время как по крайней мере один крупный ритейлер отказался воспользоваться схемой финансовых бонусов, предназначенной для повторного найма сотрудников, отправленных в отпуск во время пандемии.
План зимней экономики был представлен Сунаком 24 сентября 2020 года. Целью заявления было объявить о мерах, направленных на дальнейшее содействие экономическому восстановлению после последствий пандемии COVID-19. План был направлен на дальнейшее содействие экономическому восстановлению при сохранении рабочих мест и предприятий, которые считались жизнеспособными.
В своем бюджете на март 2021 года Сунак подчеркнул влияние пандемии COVID-19 на экономику: 700 000 человек потеряли работу, экономика сократилась на 10% (самое большое падение за 300 лет) и самые высокие заимствования за пределами военного времени. [95] [96] Бюджет включал повышение ставки корпоративного налога с 19% до 25% в 2023 году, пятилетнюю заморозку необлагаемого налогом личного пособия и более высокого порога подоходного налога, а также продление схемы отпусков до конца сентября. [97] Сунак был первым канцлером, повысившим ставку корпоративного налога со времен Дениса Хили из Лейбористской партии в 1974 году. [96]
В октябре 2021 года Сунак сделал свое третье и последнее бюджетное заявление, которое включало существенные обещания расходов, в значительной степени связанных с наукой и образованием. [98] Бюджет увеличил поддержку на рабочем месте через систему универсального кредита за счет увеличения пособий на работу на 500 фунтов стерлингов в год и снижения ставки вычета после уплаты налогов с 63% до 55%. [99] [100] Было объявлено об инвестициях в размере 560 млн фунтов стерлингов для Белой книги Leveling Up . [101] Многие из объявлений, которые будут сделаны в бюджете, были предварительно представлены до дня принятия бюджета, что вызвало критику и гнев со стороны Палаты общин. В ответ на критику Сунак сказал, что бюджет «начинает работу по подготовке к новой экономике». [102]
Сунак сделал свое весеннее заявление 23 марта 2022 года. Он сократил пошлину на топливо , отменил НДС на энергосберегающее оборудование (такое как солнечные панели и изоляция) и сократил выплаты по национальному страхованию для малого бизнеса и, продолжая запланированное повышение национального страхования в апреле, он пообещал с июля выровнять основной порог с базовым пособием по личному доходу. Он также пообещал снижение подоходного налога в 2024 году. Сунак также предоставил некоторое финансирование, чтобы помочь уязвимым слоям населения справиться с растущей стоимостью жизни. [103]
5 июля 2022 года Сунак и министр здравоохранения Джавид почти одновременно подали в отставку на фоне скандала, связанного с обвинениями в сексуальных домогательствах против Криса Пинчера , который возник после того, как выяснилось, что Джонсон повысил Пинчера до должности заместителя главного организатора, несмотря на то, что знал об обвинениях заранее. Сунак был вторым из 61 депутатов-консерваторов, ушедшим в отставку во время правительственного кризиса . В своем заявлении об отставке Сунак сказал:
С глубокой грустью пишу вам об отставке из правительства. Покинуть министерский пост — это серьезный вопрос в любое время. Для меня уйти с поста канцлера, когда мир страдает от экономических последствий пандемии, войны на Украине и других серьезных проблем — это решение, которое я принял нелегко. Однако общественность справедливо ожидает, что правительство будет управляться должным образом, компетентно и серьезно. Я признаю, что это может быть моя последняя министерская работа, но я считаю, что эти стандарты стоят того, чтобы за них бороться, и именно поэтому я ухожу в отставку. Наша страна сталкивается с огромными проблемами. Мы оба хотим иметь экономику с низкими налогами, высокими темпами роста и государственные услуги мирового класса, но это можно сделать ответственно, только если мы готовы усердно работать, идти на жертвы и принимать сложные решения. Я твердо верю, что общественность готова услышать эту правду. Наши люди знают, что если что-то слишком хорошо, чтобы быть правдой, то это неправда. Они должны знать, что, хотя и есть путь к лучшему будущему, он нелегок. В ходе подготовки к нашему совместному выступлению по экономике на следующей неделе мне стало ясно, что наши подходы в корне отличаются. Мне грустно покидать правительство, но я неохотно пришел к выводу, что так продолжаться не может.
Его сменил на посту канцлера Надхим Захави . После отставки Джавида и Сунака многочисленные младшие министры и члены парламентского личного секретаря (ППС) также подали в отставку, большинство из которых ссылались на отсутствие честности и порядочности со стороны Джонсона. В течение следующих 24 часов 36 депутатов сложили с себя полномочия в правительстве. Это стало как самым большим числом отставок министров за 24-часовой период со времени Экономической конференции Британской империи в 1932 году, так и самым большим числом таких отставок за всю историю. После 62 отставок Джонсон объявил 7 июля о своей отставке с поста лидера консерваторов и премьер-министра. [ необходима цитата ]
После своего назначения на пост канцлера Сунак вошел в публичный дискурс из относительной безвестности. [104] Некоторые политические комментаторы увидели в назначении Сунака сигнал конца независимости Казначейства от Даунинг-стрит, а Роберт Шримсли, главный политический комментатор Financial Times , утверждал, что «хорошее правительство часто зависит от старших министров — и канцлера в частности — способных бороться с плохими идеями». [105]
На ранних стадиях пандемии COVID-19 он был популярен по меркам британской политики, описанный одним аналитиком как имеющий «лучшие рейтинги, чем любой политик со времен расцвета Тони Блэра». [106] Различные опросы показали, что Сунак оставался чрезвычайно популярным среди сторонников консерваторов и многих других британцев в течение 2020 года. [107] [108] [109] В опросе Ipsos MORI в сентябре 2020 года у Сунака был самый высокий рейтинг удовлетворенности среди всех британских канцлеров со времен Дениса Хили из Лейбористской партии в апреле 1978 года, и его широко считали фаворитом на пост лидера консерваторов после Бориса Джонсона. [110] [111] У Сунака появился культ в СМИ , а шутки и сплетни о его привлекательности широко распространились в социальных сетях и журналах, в результате чего он получил прозвище «Диши Риши». [112] [113] [104] [114] [115]
Общественное отношение к Сунаку оставалось в целом положительным в 2021 году, [116] [117] [118] хотя его популярность неуклонно снижалась с течением времени. [106] К началу 2022 года, когда стоимость жизни стала все более предметом общественного беспокойства, реакция Сунака на посту канцлера была воспринята как неадекватная, и он получил некоторые из своих самых низких рейтингов одобрения, которые продолжались, когда финансовые дела семьи Сунака оказались под пристальным вниманием. [119] [120] [121] [122] [123] К тому времени, когда он ушел с поста канцлера в июле 2022 года, рейтинги одобрения Сунака немного восстановились. [124]
канцлер представит еще один бюджет с мерами, направленными на подготовку экономики Великобритании к торговым соглашениям с ЕС после Brexit.