Центральноафриканская Республика , которую Верховный комиссар ООН описал как переживающую «самый игнорируемый кризис в мире», [1] имеет крайне плохую репутацию в области прав человека . Freedom House называла ее «несвободной» с 1972 по 1990 год, в 2002 и 2003 годах и с 2014 года по настоящее время. Она была оценена как «частично свободная» с 1991 по 2001 год и с 2004 по 2013 год. [2] В Индексе развития человеческого потенциала ООН она занимает 179 место из 187 стран. [3] В период с 1988 по 2008 год ожидаемая продолжительность жизни сократилась с 49 до 47,7 лет. [1]
По данным Госдепартамента США , в стране происходят серьезные нарушения прав человека. К ним относятся внесудебные казни со стороны сил безопасности; пытки , избиения и изнасилования подозреваемых и заключенных; безнаказанность , особенно среди военнослужащих; суровые и опасные для жизни условия в тюрьмах и следственных изоляторах; произвольные аресты и задержания , длительное предварительное заключение и отказ в справедливом судебном разбирательстве ; периодическое запугивание и ограничения прессы ; ограничения свободы передвижения; должностная коррупция ; и ограничения прав трудящихся . [4]
В отчете Госдепартамента также упоминается широко распространенное и часто фатальное насилие толпы ; распространенность женского обрезания ; дискриминация женщин и пигмеев ; торговля людьми ; принудительный труд ; и детский труд . Свобода передвижения ограничена в северной части страны «из-за действий государственных сил безопасности, вооруженных бандитов и других негосударственных вооруженных формирований», а из-за боевых действий между правительством и антиправительственными силами многие люди стали внутренне перемещенными лицами . [4]
В последние годы, возможно, главным препятствием для прав человека в Центральноафриканской Республике было сохранение широкомасштабной вооруженной борьбы в стране между правительственными силами и повстанческими группами, а в некоторых случаях и между воюющими повстанческими группами. В октябре 2008 года в докладе отдела по правам человека Управления ООН по поддержке миростроительства в стране, известного как BONUCA, описывалось «серьезное ухудшение ситуации с безопасностью на севере страны, где действовали правительственные силы, повстанцы и бандиты с большой дороги, каждый из которых совершал зверства», и утверждалось, что «[в]несудебные казни, пытки и произвольные аресты, в основном приписываемые силам обороны и безопасности и поощряемые культурой безнаказанности, способствовали значительному ухудшению ситуации с правами человека».
В отчете BONUCA далее отмечается, что правительственные силы «беспечно нарушают законы войны. В своих операциях против повстанцев или бандитов они не делают различий между теми, кто взял в руки оружие, и гражданскими лицами… В ответных рейдах военные сжигают дома, казнят людей, справедливо или несправедливо обвиняемых в пособничестве повстанцам или бандитам». По данным BONUCA, солдаты в городе Буар выставили напоказ «отрубленные головы, которые, по их словам, принадлежали бандитам с большой дороги, которых они застрелили», что бандиты «пытают путешественников, грабят местных жителей и похищают женщин и детей с целью получения выкупа», что повстанческая группировка под названием « Армия народного возрождения демократии » (APRD) «не позволяет некоторым жителям передвигаться» и что вооруженные люди, вероятно, принадлежащие к Армии сопротивления Бога (LRA), «похитили 150 человек, включая 55 детей, и подвергли их физическому насилию». С другой стороны, BONUCA заявило, что правительство очень сотрудничало с правозащитными группами. [5]
В феврале 2010 года Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй заявила, что безнаказанность за нарушения прав человека является одной из главных проблем Центральноафриканской Республики. Ссылаясь на « суммарные казни , насильственные исчезновения, незаконные аресты и задержания», она призвала к «напряженным усилиям... ...чтобы положить конец этим крайне серьезным злоупотреблениям властью». [4]
В докладе Amnesty International о событиях в стране в 2011 году был представлен обзор различных повстанческих групп, которые представляли собой вызов правительственным силам, отметив, что северо-западная часть страны «находилася под эффективным контролем Народной армии за восстановление демократии (APRD), вооруженной группировки, которая подписала мирное соглашение с правительством», в то время как «Армия сопротивления Господа (LRA) увеличила количество и серьезность своих атак» на юго-востоке и востоке. В июле 2011 года Союз демократических сил за единство (UFDR) атаковал и занял северо-восточный город Сэм-Уанджа, «якобы в ответ на нападения на его позиции со стороны Союза патриотов за справедливость и мир (CPJP)... В период с июня по август три фракции CPJP подписали мирные соглашения с правительством, хотя их бойцы продолжали вооружаться». Amnesty International отметила, что в результате всех этих боевых действий «значительная часть ЦАР оказалась вне контроля правительства», более 200 000 человек стали внутренне перемещенными лицами, а еще около 200 000 человек живут в качестве беженцев в соседних странах. [6]
10 декабря 2012 года силы коалиции «Селека», в основном состоящие из членов APRD и UFDR, [7] начали наступление на правительственные войска, а 11 января 2013 года было подписано мирное соглашение, в котором стороны согласились провести новые парламентские выборы. В январе 2013 года Европейский парламент выразил обеспокоенность ситуацией, призвав стороны соблюдать режим прекращения огня и осудив «любые попытки силой захватить власть». Европейский парламент выделил использование детей-солдат в продолжающихся конфликтах как причину особой обеспокоенности. [8] Международный комитет спасения был вынужден закрыть свои офисы в стране в результате декабрьского насилия, но вновь открыл их в январе, указав, что ситуация тем не менее остается «напряженной... ...поскольку в Габоне начинаются мирные переговоры между правительством, повстанческим альянсом и оппозиционными партиями». [9]
В докладе Международной федерации по правам человека (FIDH) от 10 января 2013 года содержался призыв ко всем сторонам в стране «прекратить нарушения прав человека, защитить мирных жителей, а также начать переговоры и установить лучшее управление в Центральноафриканской Республике, в частности, для подлинной борьбы с безнаказанностью виновников самых тяжких преступлений». [10] В докладе Международного Красного Креста от 11 января 2013 года указывалось, что, несмотря на продолжающиеся переговоры в Либревиле , жители городов Сибю и Дамара , находящихся на передовой линии конфликта, «покинули свои дома из-за страха перед вооруженным насилием» и «устроили временные убежища в кустах, где они находятся во власти комаров, переносящих малярию». [11] В тот же день Агентство ООН по делам беженцев опубликовало заявление, в котором говорилось, что оно опасается возможных последствий возобновления боевых действий, отметив, что оно «получило сообщения о тысячах перемещенных лиц на севере и востоке с начала наступления «Селеки» около месяца назад». [11]
18 января 2013 года Луиза Ломбард из New York Times описала CAR как давнюю «лабораторию для международных инициатив по построению мира», которые постоянно терпели неудачу. Она отметила, что хотя ООН неоднократно «продвигала программы „DDR“ — разоружение, демобилизация и реинтеграция — для помощи вооруженным группам воссоединиться с гражданскими общинами», подход DDR «в итоге оттеснил на второй план тех, кому он должен был принести пользу, и создал стимулы для разочарованных взяться за оружие», поскольку программы «предполагают, что правительства, которым они помогают, функционируют как идеальное государство Макса Вебера — сохраняя монополию на применение силы, предоставляя услуги всем гражданам». [7]
В действительности, пишет Ломбард, правительство ЦАР «жило за счет откатов, оставляя сельские власти в основном на их собственных усмотрениях». Она обвинила Руководящий комитет DDR, основанный в 2009 году под эгидой ООН и других международных организаций, в том, что он потратил много времени на «разговоры и колебания», но ничего не добился, даже несмотря на то, что «члены комитета, а также иностранные сотрудники получили приличную зарплату». Ломбард посетовала на тот факт, что после подъема коалиции «Селека» в декабре 2012 года «международные деятели по-прежнему рассматривают DDR как необходимый элемент миротворческого инструментария». [7]
24 июня 2014 года в докладе Международной федерации прав человека (FIDH) говорится, что «военные преступления и преступления против человечности продолжают совершаться, в то время как конфликт безнаказанности продолжается» [12] в ЦАР.
В ноябре 2013 года ООН предупредила, что страна находится под угрозой скатывания к геноциду [13], а Франция описала страну как «... находящуюся на грани геноцида». [14] Рост насилия в основном происходит из-за ответных нападений на мирных жителей со стороны мусульманских бойцов «Селеки» и христианских ополченцев, называемых « антибалака », что означает «антимачете» или «антимеч». [15] Согласно данным CIA World Factbook, христиане составляют половину населения, а мусульмане — 15 процентов. Поскольку многие христиане ведут оседлый образ жизни, а многие мусульмане — кочевники, претензии на землю являются еще одним измерением напряженности. [16]
Центральноафриканская Республика обрела независимость от Франции в 1960 году, после чего последовало то, что Международный комитет спасения назвал «десятилетиями плохого правления и беззакония» [17] , а Центр по правам человека в юридическом колледже Беркли описал как «десятилетия политической нестабильности, государственной хрупкости, неэффективного управления и серии вооруженных конфликтов... Многие страны мира оказались в замкнутом круге нищеты, конфликтов и разрушений. Однако немногим уделялось так мало внимания, как Центральноафриканской Республике (ЦАР)». [18] Современная история страны отмечена вооруженной борьбой между правительственными войсками и различными повстанческими группами, часто более чем одной одновременно, а также многочисленными переворотами и попытками переворотов.
Давид Дако, создавший однопартийное государство вскоре после обретения независимости, был свергнут в результате переворота 1965 года полковником Жаном-Беделем Бокассой, который провозгласил себя пожизненным президентом в 1972 году и императором в 1976 году. Перевороты 1979 и 1981 годов привели к правлению военной хунты; в 1993 году были проведены свободные выборы, а в 2003 году власть захватил генерал Франсуа Бозизе. Два года спустя он был избран президентом на выборах, которые в целом считались свободными и справедливыми. За годы его правления его режиму угрожали последовательные волны восстаний со стороны ряда различных повстанческих организаций. Его срок должен был закончиться 11 июня 2010 года, но 10 мая того же года члены Национальной ассамблеи приняли поправку к конституции, продлевающую его срок, а также их собственный. 30 июля 2010 года Бозизе постановил, что первый тур президентских и парламентских выборов состоится в январе 2011 года. [4] Выборы действительно состоялись в январе, и Бозизе был переизбран. [6]
Правозащитные организации могут работать в Центральноафриканской Республике с небольшими официальными ограничениями, но правительство не склонно реагировать на их проблемы. Местные правозащитные НПО ограничивают свою деятельность почти исключительно столицей. Некоторые НПО ставят под сомнение нейтралитет единственной официально признанной зонтичной группы НПО страны, Совета по межправительственным организациям в ЦАР (CIONGCA), которым руководит родственник президента. Среди активных и эффективных местных правозащитных групп — LCDH (Ligue Centrafricaine des Droits de l'Homme), OCDH (Office centrafricain des Droits de l'Homme), ACAT (l'Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture) и AWJ (Association of Women Jurists). Хотя международным организациям разрешено работать без вмешательства, их часто грабят антиправительственные силы на сельских дорогах. Из-за высокой степени небезопасности в некоторых частях Центральноафриканской Республики некоторые международные правозащитные организации закрыли свои офисы в стране. [4]
Управление Верховного комиссара по правам человека и надлежащему управлению отвечает за расследование нарушений прав человека правительством, но оно недоукомплектовано и недофинансировано, и поэтому функционирует только в Банги. Критики говорят, что это скорее рупор правительства , чем офис по правам человека. В Национальной ассамблее также есть комиссия по правам человека, но она очень недофинансирована, и ее автономия под вопросом. [4]
Согласно конституции Центральноафриканской Республики, все люди равны независимо от благосостояния, расы, инвалидности, языка или пола. Тем не менее, эти положения не применяются эффективно, и существует значительная дискриминация.
Полиция неэффективна, недофинансирована и нерегулярно оплачивается, а общественное недоверие к ней часто приводит к насилию толпы против подозреваемых. Можно подать жалобу на сотрудников полиции за злоупотребления, но сотрудники прокуратуры плохо оснащены для обработки такого объема жалоб. Хотя BINUCA сотрудничает с организациями по правам человека, его критиковали за то, что оно не справляется должным образом со злоупотреблениями в своих рядах. Хотя несанкционированные обыски домов незаконны, они происходят. Во время операций против антиправительственных сил военные сжигали дома и убивали сельских жителей, обвиняемых в пособничестве повстанцам, а антиправительственные силы брали мирных жителей в заложники и вымогали деньги у их родственников.
Конституция и законы страны гарантируют свободу слова и прессы, но на практике угрозы и запугивание используются для ограничения критики правительства. Правительство обвиняется в преследовании журналистов и прослушивании их телефонов. Газеты критикуют президента, но не имеют широкого распространения за пределами столицы, в основном из-за отсутствия функционирующей почтовой службы. Низкий уровень грамотности в стране также ограничивает их аудиторию. Частные внутренние радиостанции, как правило, избегают освещать новости, которые могут привлечь нежелательное внимание правительства, хотя международные вещатели, такие как Radio France Internationale, которые не оказывают на них такого давления, также могут быть приняты слушателями в стране.
Телевидение в Центральноафриканской Республике является государственной монополией, а его освещение новостей, как правило, искажено в пользу правительства. Высший совет по коммуникациям (HCC), который отвечает за выдачу лицензий на публикацию и вещание и защиту свободы слова, предположительно является независимым, но частично назначается правительством и, как говорят, находится под контролем правительства. Эффективность новостных СМИ ослабляется их финансовыми проблемами, профессиональными недостатками и отсутствием доступа к государственной информации. Репортерам частных СМИ не разрешается освещать некоторые официальные события, и им часто приходится полагаться на пресс-релизы.
В 2010 году женщину-оператора избили, ограбили и изнасиловали в присутствии ее детей и мужа, но никто не был арестован. Некоторые высокопоставленные чиновники угрожали журналистам, которые критиковали правительство. Многие журналисты практикуют самоцензуру из-за страха перед репрессиями со стороны правительства. С 2005 года официальной цензуры и тюремного заключения за клевету не существует, хотя клевета или оскорбление по-прежнему влекут за собой штраф в размере до восьми миллионов франков КФА (16 000 долларов США). Распространение материалов, которые считаются «женоненавистническими», является незаконным. Использование Интернета не ограничивается и не контролируется, хотя лишь незначительное меньшинство людей в стране имеет доступ в Интернет.
Хотя право на собрания гарантировано Конституцией, оно иногда ограничивается, и организаторы публичных собраний обязаны регистрироваться за 48 часов. Политические собрания требуют одобрения правительства и не могут проводиться в школах или церквях. Конституция также гарантирует свободу объединений, хотя все объединения должны подавать заявки на регистрацию, которая обычно предоставляется без промедления. [4]
Конституция Центральноафриканской Республики защищает, а правительство в целом уважает свободу вероисповедания и запрещает религиозные предрассудки. Однако в стране существует некоторая социальная дискриминация, поскольку 51 процент населения — протестанты, 29 процентов — католики и 15 процентов — мусульмане, при этом большое количество людей практикует анимизм. Колдовство, которое до недавнего времени считалось тяжким преступлением, теперь карается тюремным заключением сроком до 10 лет и штрафом. Решение о том, «ведет ли себя как ведьма» подсудимый, остается на усмотрение судей. Некоренные религиозные группы должны зарегистрироваться в органах власти и получить разрешение правительства на свою деятельность, должны иметь более 1000 членов и должны иметь лидеров, теологическое образование которых государство признает законным. Религиозные группы имеют право выпускать еженедельные бесплатные передачи на официальной радиостанции. [4]
Свобода передвижения внутри страны, зарубежные поездки, эмиграция и репатриация гарантированы Конституцией, но первые два ограничены на практике, поскольку должностные лица требуют взятки на контрольно-пропускных пунктах. Вымогательство на незаконных дорожных заграждениях препятствует торговле и путешествиям, тем самым серьезно подрывая экономику страны. Свобода передвижения также затруднена в зонах конфликта. Иностранцы, за исключением дипломатов, должны получать выездные визы, чтобы покинуть страну, и это может потребовать доказательства того, что они не должны денег правительству.
Правительственные силы часто совершают внесудебные убийства. Существует много вооруженных бандитов и антиправительственных групп, которые также убивают и похищают мирных жителей, а также тех, кто убивает людей, которых они подозревают в колдовстве или ведьмах. Пытки запрещены Конституцией, но пытки подозреваемых, задержанных и заключенных являются обычным явлением. Антиправительственные силы также несут ответственность за множество злоупотреблений. Солдаты и другие правительственные силы насилуют мирных жителей. Коррупция незаконна, но законы против нее не применяются эффективно, и Всемирный банк описал правительственную коррупцию как серьезную проблему в стране. Государственные средства регулярно присваиваются. [4]
Изнасилование незаконно, но не супружеское изнасилование. Минимального срока наказания за изнасилование не существует, и закон против него не применяется эффективно. В 2010 году Верховный комиссар ООН по правам человека Пиллэй призвала к срочным действиям в ответ на сексуальное насилие в отношении женщин, которое широко распространено. Каждая седьмая женщина, опрошенная для исследования 2009 года, сообщила, что была изнасилована в течение предыдущего года, и исследователи посчитали, что у них есть основания полагать, что истинная частота изнасилований была еще выше. Двадцать два процента опрошенных женщин заявили, что их серьезно избивал член их семьи. Сексуальные домогательства являются незаконными и распространенными, но с ними не ведется эффективной борьбы, и не существует установленного наказания. Хотя женщины пользуются равными правами наследования и собственности в соответствии с гражданским правом, они часто подвергаются дискриминационным обычным законам, особенно в сельской местности. [4]
Женщины подвергаются экономической и социальной дискриминации. Одинокие женщины не считаются главами домохозяйств и часто лишены семейных субсидий, на которые они якобы имеют право. Им также отказывают в равном доступе к образованию и работе. Однако права на развод являются справедливыми. Многих женщин, особенно очень старых и без семьи, обвиняют в колдовстве. В 2010 году Верховный комиссар ООН по правам человека Пиллэй выразила обеспокоенность по поводу того, что женщин обвиняют, арестовывают и/или атакуют толпы за то, что они ведьмы. В 2003 году спонсируемый правительством национальный диалог предложил, чтобы женщины занимали 35 процентов должностей в правительственных министерствах и партиях, но эта цель не была достигнута. [4]
Дети, рожденные в стране или от родителей, которые являются ее гражданами, имеют право на гражданство. Около половины детей не зарегистрированы, что может привести к отказу в доступе к образованию или другим услугам. Образование является обязательным до 15 лет. Обучение бесплатное, но книги, принадлежности, транспорт и страховка платные. Девочкам отказывают в равном доступе к начальному образованию, и они, как правило, рано бросают учебу из-за давления, чтобы вступить в брак и иметь детей. Немногие баака (пигмеи) ходят в начальную школу; правительство не прилагает никаких усилий, чтобы это изменить. Жестокое обращение с детьми незаконно, но широко распространено, как и женское обрезание. Хотя минимальный возраст для гражданского брака составляет 18 лет, шестьдесят один процент девочек выходят замуж до 18 лет. Нет законов против изнасилования или детской порнографии. Детский труд распространен, в основном принудительный. Детей используют в качестве солдат, имеются сообщения о детях в возрасте 12 лет, служащих в антиправительственных силах.
В 2011 году Государственный департамент США сообщил, что более 6000 детей-беспризорников в возрасте от 5 до 18 лет. «Многие эксперты считали, что ВИЧ/СПИД и вера в колдовство, особенно в сельской местности, способствовали большому числу детей-беспризорников». «Примерно 300 000 детей потеряли одного или обоих родителей из-за ВИЧ/СПИДа, а детей, обвиняемых в колдовстве (часто сообщалось о смертях, связанных с ВИЧ/СПИДом в их районах), часто изгоняли из своих семей и иногда подвергали общественному насилию». Центральноафриканская Республика не является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Многие антиправительственные вооруженные группировки похищают детей и удерживают их с целью получения выкупа. Некоторых детей также заставляют работать в качестве секс-рабов, носильщиков, переносящих краденое для бандитов, или полевых рабочих и шахтеров (особенно на алмазодобывающих предприятиях ). [19] [4]
В январе 2013 года ЮНИСЕФ призвал Центральноафриканскую Республику «прекратить вербовку детей повстанческими группами и проправительственными ополченцами», отметив недавние сообщения о том, что такие группы занимались вербовкой детей. Еще до последней вспышки насилия в декабре ЮНИСЕФ указал, что «около 2500 детей — как девочек, так и мальчиков — были связаны с многочисленными вооруженными группами, включая группы самообороны, в ЦАР». ЮНИСЕФ также отметил, что «более 300 000 детей уже пострадали от насилия в ЦАР и его последствий, в том числе из-за вербовки, разлучения семей, сексуального насилия, принудительного перемещения и ограниченного доступа к образованию и медицинским учреждениям». [11]
В Центральноафриканской Республике действует система помощи беженцам, и на практике она защищает их от возвращения в страны, где их жизнь или свобода могут оказаться под угрозой по разным причинам. Беженцы принимаются без проверки, и правительство сотрудничает с УВКБ ООН и другими группами, среди которых «Врачи без границ», «Каритас», «Международный медицинский корпус» и НПО «Cooperazione Internazionale» (COOPI), чтобы помогать беженцам. [4]
Насилие против мбороро широко распространено, и иногда они испытывают трудности с получением государственных услуг. Баака (пигмеи), составляющие 1–2 процента населения, не представлены в правительстве и не имеют политической власти. Социальная дискриминация против баака значительна, и правительство мало что делает для ее предотвращения. Им не выдают удостоверения личности, и, таким образом, им отказывают в определенных правах и услугах. Некоторые из баака фактически являются рабами, и все они по сути являются гражданами второго сорта. [4]
Дискриминация в отношении инвалидов незаконна, и определенный процент госслужащих и сотрудников крупных фирм должны быть инвалидами. Социальная дискриминация не является проблемой, но доступность зданий не является обязательной. Большинство инвалидностей в стране являются результатом полиомиелита. [4]
Публичное гомосексуальное поведение карается тюремным заключением на срок до двух лет и штрафом, но правительство, похоже, не преследует геев. [4]
Люди с ВИЧ/СПИДом подвергаются дискриминации , но ее уровень снизился во многом благодаря усилиям агентств ООН и НПО по повышению осведомленности. [4]
Закон запрещает произвольные аресты и задержания и предусматривает незамедлительное судебное разбирательство в случае таких нарушений; но эти положения часто игнорируются, и информированные наблюдатели предполагают, что произвольный арест является «самым распространенным нарушением прав человека, совершенным силами безопасности» в 2010 году. Существуют определенные сроки, в течение которых задержанные должны быть проинформированы об обвинениях и доставлены к судье, но на практике эти сроки часто не соблюдаются. Правительство должно предоставлять адвокатов неимущим обвиняемым, и существует возможность освобождения под залог, и эти положения, как правило, соблюдаются. Лица, обвиняемые в преступлениях против государственной безопасности, подчиняются более строгим правилам. Многие лица арестованы и обвиняются в колдовстве, что является тяжким преступлением. Позднее в 2010 году сотрудники тюрьмы в Банги заявили, что около 18 процентов женщин, содержащихся под стражей, были арестованы за колдовство.
Длительное предварительное заключение является серьезной проблемой. В конце 2010 года число лиц, содержащихся под стражей, составляло около 67 процентов населения центральной тюрьмы Нгарагба и около 63 процентов населения центральной тюрьмы Бимбо. Хотя большинство задержанных оперативно информируются о выдвинутых против них обвинениях, многие месяцами ждут, прежде чем предстанут перед судьей, а некоторые годами содержатся в тюрьме без суда из-за бюрократических проблем. Пытки подозреваемых в совершении уголовных преступлений являются обычным явлением и не наказываются. Среди форм пыток, применяемых полицией, есть «le cafe», которая заключается в избиении подошв ног человека дубинкой или палкой, а затем принуждении его идти. [4]
Конституция Центральноафриканской Республики гарантирует независимую судебную систему, но суды подвержены влиянию исполнительной власти. Верховный комиссар ООН по правам человека Пиллэй выразила обеспокоенность по этому поводу в 2010 году, хотя она похвалила пересмотр законодательства Национальной ассамблеей, который улучшит независимость судебной системы и усилит усилия по исправлению нарушений прав человека.
Неэффективность, некомпетентность, задержки с выплатой зарплат и нехватка ресурсов — все это основные судебные проблемы. Поскольку в стране всего 38 судов и 124 магистрата, многие граждане не имеют легкого доступа к гражданской судебной системе, в результате чего традиционные семейные и деревенские суды продолжают играть важную роль. Неэффективность судов также заставляет людей брать закон в свои руки, организовывать местные трибуналы, обращаться к местным вождям и заниматься самосудом, особенно в делах, связанных с лицами, обвиняемыми в колдовстве.
Уголовные суды рассматриваются присяжными, и обвиняемые пользуются такими правами, как презумпция невиновности, публичное судебное разбирательство, право присутствовать, видеть и представлять доказательства, иметь государственного защитника и подавать апелляцию. Правительство в целом уважает эти права и предоставляет адвоката обвиняемым, которые не могут позволить себе собственного адвоката, но ограниченные государственные ресурсы часто приводят к задержкам в предоставлении адвокатов, и баака (пигмеи) часто подвергаются несправедливым судам. Право на справедливый суд часто ставится под угрозу судебной коррупцией, когда адвокаты платят судьям за благоприятные вердикты. Дела о колдовстве рассматриваются часто. [4]
Условия содержания в тюрьмах Центральноафриканской Республики описываются Государственным департаментом США как «чрезвычайно суровые и, в некоторых случаях, опасные для жизни», а тюрьмы за пределами столицы «еще хуже», чем в ней. Заключенные подвергаются пыткам и другим видам жестокого и унижающего достоинство обращения. Санитария, вентиляция, освещение и водоснабжение не соответствуют стандартам, как и медицинское обслуживание. Переполненность является серьезной проблемой.
Семьям заключенных обычно приходится поставлять еду, чтобы дополнить недостаточный рацион, предоставляемый тюрьмами, а некоторые тюрьмы за пределами столицы не поставляют еду заключенным и требуют взятки за передачу еды заключенным от их семей. Заключенным разрешены посещения и разрешено молиться, хотя посетители часто должны платить взятки. Заключенных часто заставляют работать бесплатно. В некоторых тюрьмах мужчины и женщины содержатся вместе, как и взрослые и несовершеннолетние, а лица, находящиеся под стражей до суда, обычно содержатся вместе с осужденными.
Центры содержания под стражей страдают от еще более серьезных проблем, чем тюрьмы, хотя по сути они того же рода. Fair Trials International ссылается на «ужасающую ситуацию с правами человека в стране, включая суровые и опасные для жизни условия в центрах содержания под стражей». [20] По данным Госдепартамента США, «полицейские центры содержания под стражей в Банги состояли из переполненных камер с очень слабым освещением и протекающими ведрами вместо туалетов». Медицина отсутствует, а заключенные с инфекционными заболеваниями не отделены от других. Вместо кроватей подозреваемые обычно спят на цементном или земляном полу. Охранники требуют взятки за воду, еду, душ и свидания. В одном центре содержания под стражей нет окон или туалета; в другом учреждении заключенные спят прикованными друг к другу. Посещения тюрем наблюдателями за соблюдением прав человека ограничены, запрещены или отложены на недели или месяцы, хотя Международный комитет Красного Креста имеет неограниченный доступ к заключенным. [4]
Все работники, за исключением высокопоставленных государственных служащих и сотрудников служб безопасности, могут вступать в профсоюзы, бастовать и вести коллективные переговоры. Принудительный труд является незаконным, но этот запрет не обеспечивается эффективно. Женщин и детей заставляют работать на фермах, в шахтах, ресторанах и других местах, а также подвергают сексуальной эксплуатации. Взрослых и детей баака часто заставляют работать на фермах и в других местах, и с ними часто обращаются как с рабами.
Почти половина детей в стране в возрасте от 5 до 14 лет работают, некоторые из них на шахтах. Хотя нанимать детей на работу в шахтах незаконно, этот запрет не соблюдается. Многие из примерно 3000 беспризорников в Банги работают уличными торговцами. Антиправительственные силы используют детей-солдат, а перемещенные дети работают долгие часы на полях в условиях экстремальной жары.
В формальном секторе существуют различные минимальные зарплаты, в зависимости от типа используемого слова. Неформальный сектор не подпадает под действие правил минимальной заработной платы. В любом случае, минимальная заработная плата недостаточна для обеспечения достойного уровня жизни. Существуют стандартные рабочие недели и различные официальные трудовые стандарты и правила охраны труда и техники безопасности, но они не соблюдаются. [4]
Свобода слова рассматривается в конституции; однако имели место случаи запугивания со стороны правительства с целью ограничения критики СМИ. В отчете индекса устойчивости СМИ Международного совета по исследованиям и обменам отмечается, что «страна в минимальной степени достигла целей, а сегменты правовой системы и правительства выступили против системы свободных СМИ». [21]
На диаграмме показаны рейтинги ЦАР с 1972 года в отчетах Freedom in the World , ежегодно публикуемых Freedom House . Рейтинг 1 означает «свободный»; 7 — «несвободный». [22] 1
Позиция ЦАР в отношении международных договоров по правам человека следующая:
