Незаконная добыча полезных ископаемых – это горнодобывающая деятельность, осуществляемая без разрешения государства. Незаконная добыча – это добыча драгоценных металлов без соблюдения надлежащих процедур для участия в законной горнодобывающей деятельности. Эти процедуры включают разрешения и лицензии на разведку земель, добычу полезных ископаемых и транспортировку. [1]
Незаконная добыча полезных ископаемых может быть натуральной деятельностью, как в случае с кустарной добычей , или может принадлежать крупномасштабной организованной преступности , [2] возглавляемой незаконными горнодобывающими синдикатами. [3] [4] На международном уровне около 80 процентов мелких горнодобывающих предприятий можно отнести к категории незаконных. [5] Несмотря на стратегическое развитие в направлении « ответственной добычи полезных ископаемых », даже крупные компании могут быть вовлечены в незаконную добычу полезных ископаемых, хотя бы с финансовой стороны. [6]
Крупномасштабные горнодобывающие предприятия принадлежат крупным компаниям на национальном уровне и используют передовые технологии для добычи металлов; в этих операциях используется открытый способ добычи. [7] Мелкие кустарные горнодобывающие операции являются трудоемкими, поскольку горняки не используют технику для добычи металлов. [7] Неофициальная добыча полезных ископаемых происходит, когда кустарные мелкие горнодобывающие операции осуществляются в горнодобывающей деятельности без надлежащих юридических лицензий.
Эти операции по-прежнему являются незаконными, но не являются уголовными преступлениями, такими как незаконные операции по добыче полезных ископаемых, организованные преступными группировками. [7] Организованные преступные группы возглавляют и контролируют незаконную горнодобывающую деятельность в сельской местности, где государство не имеет полной юрисдикции над землей. [1] Преступно организованная незаконная добыча контролирует крупномасштабные операции, нарушающие все законы и окружающую среду при добыче полезных ископаемых. [7] Коррупция в частных крупных горнодобывающих предприятиях и кустарных мелкомасштабных горнодобывающих предприятиях возникает потому, что эти предприятия делегируют свои полномочия местным властям. [1] Отсутствие координации создает лазейки для коррупции. Законы и процедуры, связанные с добычей полезных ископаемых, уменьшают воздействие на окружающую среду и нарушаются крупными и кустарными мелкими предприятиями, что наносит ущерб окружающей среде. [1]
Нелегальным майнерам обычно не хватает знаний, и они просто не заботятся об окружающей среде, которую они добывают, что приводит к полному разрушению окружающей среды в результате незаконной деятельности. Сертифицированная добыча вызывает меньшую угрозу и ущерб для окружающей среды, чем незаконная добыча, поскольку они должны следовать рекомендациям, которые наносят вред окружающей среде при добыче ресурсов. Нелегальные шахтеры создают большие шахты, которые после завершения не засыпаются, в этих ямах погибает много людей и животных. [8] Из-за стоков в результате незаконной горнодобывающей деятельности поверхностные и подземные воды загрязняются грязью, ртутью и цианидами . Это загрязнение создает кризис, поскольку оно используется для питья и сельскохозяйственных угодий. [8] Существует много разных способов, которыми незаконная добыча полезных ископаемых разрушает экосистемы. [9]
В ходе незаконных операций по добыче золота для извлечения золота из отходов использовались тяжелые металлы, такие как ртуть и цианид. Ртуть и цианид попадают в природную среду, вызывая загрязнение. [10] Нелегальные шахтеры часто сбрасывают излишки ртути в близлежащие водные пути для утилизации. [8] Загрязнение воды влияет на окружающие сообщества, водные экосистемы и наземные экосистемы из-за гидравлического цикла. [11] Загрязненная вода используется для орошения сельскохозяйственных угодий и общественных нужд, что приводит к дальнейшему распространению загрязнения, которое приводит к болезням и смерти. [10]
Вырубка лесов происходит во время незаконных горнодобывающих работ, поэтому у горнодобывающих предприятий есть место для функционирования. Поскольку леса вырублены, а земля заминирована, экосистемы разрушаются из-за утраты среды обитания. [12] Выбросы углерода резко возрастают из-за вырубки лесов в регионах, где ведется незаконная добыча полезных ископаемых. [12] Вырубка лесов способствует эрозии почвы, поскольку корни деревьев обеспечивают устойчивость почвы. [13] В последние годы было предпринято много усилий по защите и восстановлению лесных экосистем, чтобы предотвратить и ограничить последствия вырубки лесов. [14]
Незаконная добыча полезных ископаемых вызывает эрозию и деградацию почвы, что приводит к появлению бесплодных земель, на которых ничто не может выжить. Эрозия почвы снижает плодородие почвы, что влияет на сельскохозяйственные угодья. [15] Деградация почвы происходит (1), когда удаление верхнего слоя почвы влияет на плодородие почвы и снижает вероятность восстановления растительности. [12] (2) Когда токсичные химикаты загрязняют почву до такой степени, что растения не могут расти. Токсины истощают питательные вещества почвы и подавляют растительность. [12] (3) Когда большое количество отходов горнодобывающей промышленности, таких как камни, отложения и почва, лишенная питательных веществ, сбрасывается на землю, это останавливает рост растений. [12] Эти отходы поглощают верхний слой почвы, лишая ее плодородия. [12] Плохо удерживаемые хвосты добычи опасны для окружающей среды, поскольку не предпринимаются усилия по очистке почвы от токсичных химикатов. Эрозия почвы приводит к таким стихийным бедствиям, как оползни из-за рыхлой почвы и наводнения. [12]
Латинская Америка является центром мировой торговли наркотиками, поскольку здесь производится большая часть наркотиков. Организованные преступные группировки, такие как наркокартели, осознали прибыльность и начали нелегально добывать драгоценные металлы. [7] Этим группам удалось получить контроль над большими участками земли вдали от государственного надзора. Это позволило картелям получать большую прибыль, чем торговля наркотиками с меньшим риском. [7] Незаконные операции по добыче полезных ископаемых, контролируемые организованными преступными группировками, опасны для шахтеров, но многие из них привлекаются к этой работе из-за воздействия, которое она оказывает на окружающую среду. [7] Детский труд очень распространен на шахтах, поскольку детей продают и заставляют работать. Взрослые также подвергаются эксплуатации, торговле людьми и принуждению работать в небезопасных условиях. [7]
Незаконные операции по добыче полезных ископаемых влияют на окружающее сельское хозяйство. Выращивание какао в Гане страдает от незаконной добычи полезных ископаемых из-за деградации и доступности земель. [16] Для ведения сельского хозяйства становится меньше земли, что приводит к конкуренции и увеличению затрат для фермеров. Нелегальные шахтеры проникают через сельскохозяйственные угодья, чтобы построить дороги через фермы, уничтожая при этом какао-деревья. [16] Они также добывают землю на сельскохозяйственных угодьях, где многие фермеры умирают из-за падения в ямы. [11] Незаконные операции по добыче полезных ископаемых вызывают наводнение загрязненной водой, что влияет на созревание какао-стручков. [16] Наводнения истощают плодородие почвы, усиливают эрозию и влияют на способность фермеров выращивать какао-деревья. Эти факторы усиливают страх фермеров потерять средства к существованию из-за убытков, вызванных незаконной добычей полезных ископаемых. [16]
Заброшенные открытые шахты вызывают увеличение популяции комаров, что может способствовать распространению малярии . [17] Эти ямы заполняются застойными или медленно движущимися водоемами, где могут размножаться комары и расти их личинки. [17] Из-за увеличения численности населения комары подвергаются большему риску переноса малярии. [17] Когда незаконные горные работы покидают свои карьеры, у местных властей нет возможности отслеживать и предотвращать открытые карьеры, чтобы уменьшить распространение. [17] Нелегальные шахтеры также не принимают надлежащих мер предосторожности, чтобы защитить себя при добыче полезных ископаемых, и это увеличивает риск передачи инфекции. [17]
Незаконная кустарная добыча полезных ископаемых, вызванная широко распространенной бедностью и отсутствием альтернативных возможностей получения дохода, является хорошо документированным явлением в странах Африки к югу от Сахары . Хотя возможности легализации кустарной и мелкомасштабной добычи полезных ископаемых часто доступны, неэффективные структуры государственной бюрократии могут сделать несоблюдение требований более привлекательным для рабочих. Кроме того, в стремлении привлечь иностранные инвестиции правительства многих стран Африки к югу от Сахары ослабили национальные инвестиционные кодексы в горнодобывающей промышленности. Расширение крупномасштабных горнодобывающих проектов, подпитываемое иностранными инвестициями, привело к вытеснению сельских горнодобывающих сообществ, многие из которых вернулись к незаконной добыче полезных ископаемых на уступках, предоставленных формальному горнодобывающему сектору. [18] В качестве ответной меры Гана , например, в 2017 году начала операцию «Авангард» по ограничению незаконной кустарной добычи полезных ископаемых в Гане.
Латинская Америка является домом для тропических лесов Амазонки, в которых обитает множество экосистем. [19] Незаконная добыча полезных ископаемых приводит к вырубке охраняемых тропических лесов. Использование ртути при незаконной добыче полезных ископаемых загрязняет почву, воду и воздух, нанося вред окружающим сообществам и диким животным, живущим в лесу. [19] В Латинской Америке население, занимающееся нелегальной добычей полезных ископаемых, с большей вероятностью заразится малярией, поскольку они более уязвимы, когда копаются глубоко в тропических лесах. [19]
Незаконные операции по добыче полезных ископаемых часто осуществляются в отдаленных районах, что затрудняет соблюдение стандартов добычи полезных ископаемых . Кроме того, требования горнодобывающей промышленности могут существенно различаться от региона к региону, что еще больше усложняет соблюдение трудового законодательства, экологического законодательства и налогового законодательства. [4] Выбросы ртути , возникающие в результате кустарной добычи полезных ископаемых, большая часть которых является нерегулируемой и незаконной, значительны и составляют 37 процентов ежегодных выбросов ртути в атмосферу . [3]
Хотя незаконный оборот наркотиков исторически был известным криминальным бизнесом , снижение рисков, связанных с нелегальной добычей золота, привело к сдвигу в сторону прибыльных незаконных операций по добыче золота. Чтобы вывести нелегальное золото на рынок, преступники иногда пытаются замаскировать его незаконное происхождение, сплавляя обработанное легальное и нелегальное золото. Эту задачу по отмыванию золота обычно выполняют посредники, которые фальсифицируют документацию, чтобы облегчить переход на законный международный рынок. [4]
Мошенничество с горнодобывающей промышленностью в Индии (в просторечии индийское мошенничество с горнодобывающей промышленностью) относится к серии предполагаемых широко распространенных мошенничеств в различных богатых рудой штатах Индии , что вызвало споры. К таким проблемам относятся вторжение на лесные территории, недоплата государственных роялти и конфликты с племенами по поводу прав на землю. [20] Распространение последствий легальной добычи полезных ископаемых на такие проблемы, как наксализм и искажение индийской политической системы смешанной политикой и горнодобывающими интересами, привлекло международное внимание. [21] [22]
Последним выявленным мошенничеством является мошенничество с добычей угля, в результате которого правительство понесло предположительно консервативные убытки в размере 1,86 триллиона рупий ( короткая шкала ) из-за задержки проведения конкурсных торгов по распределению угольных блоков, говорит Контролер . и Генеральный аудитор Индии (CAG).У правительства Нигерии нет средств, необходимых для обеспечения соблюдения закона, запрещающего незаконную добычу полезных ископаемых. [23] У них нет возможностей и полномочий для полного соблюдения закона. Государственные фонды страдают от незаконных операций по добыче полезных ископаемых, поскольку они не могут получать прибыль от добычи металлов. [23] Нигерия богата драгоценными металлами, что приводит к проникновению в Нигерию иностранных незаконных горнодобывающих предприятий. [23] Это вызывает насилие и конфликты между местными и иностранными нелегальными шахтерами в некоторых частях Нигерии. Обширность Нигерии приводит к тому, что в отдаленных местах могут проводиться незаконные операции по добыче полезных ископаемых без ведома правительства. [23]
В Гане правительство сформировало целевую группу, призванную прекратить все незаконные операции по добыче полезных ископаемых из-за вызванных ими экологических проблем. [24] Ухудшение качества окружающей среды и воды побудило президента Ганы выпустить пресс-релиз, в котором разъяснил срочность и необходимость общественной поддержки для помощи в решении проблемы. [24]
Незаконные горнодобывающие операции в Гане способствовали сокращению бедности. Незаконная добыча полезных ископаемых — это вариант трудоустройства для мужчин и женщин без образования, а также простой способ быстро заработать деньги. [24] Правительство предлагает альтернативные источники дохода в сельскохозяйственной сфере. [24] Нелегальные шахтеры будут продолжать зарабатывать деньги, даже если их шахта будет закрыта или сменит работу на сельскохозяйственную работу, которая гораздо безопаснее и законнее. [24]
{{citation}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )