Под последствиями захвата власти хуситами в Йемене понимаются события, последовавшие за захватом хуситами столицы Йемена Саны и роспуском правительства , что в конечном итоге привело к гражданской войне и интервенции в Йемен под руководством Саудовской Аравии .
После захвата столицы в сентябре 2014 года хуситы (Ансар Аллах) добились отставки президента Абд Раббо Мансура Хади , премьер-министра Халеда Баха и кабинета министров в январе 2015 года, а затем предприняли действия по роспуску парламента и созданию Революционного комитета для управления Йеменом 6 февраля 2015 года. [1] [2] Однако, несмотря на свои военные успехи и предполагаемый союз с бывшим правящим Всеобщим народным конгрессом , [3] [4] хуситы столкнулись с широкой внутренней и международной оппозицией перевороту и согласились на переговоры под руководством ООН по соглашению о разделе власти. [5] [6] По крайней мере один аналитик зашел так далеко, что предположил, что декларация хуситов «провалилась» в течение нескольких дней после ее объявления, хотя у них есть политическая поддержка Али Абдаллы Салеха . [7]
21 февраля 2015 года, через месяц после того, как боевики-хуситы заперли его в его резиденции в Сане, Хади выскользнул из столицы и отправился в Аден , старую столицу Южного Йемена . В телевизионном обращении из своего родного города он заявил, что захват власти хуситами был незаконным, и указал, что он остается конституционным президентом Йемена. [8] [9] [10] Бывшие министры Хади были освобождены хуситами 16 марта в качестве «жеста доброй воли». [11] 21 марта Хади официально провозгласил Аден временной столицей Йемена до тех пор, пока он не пообещал вернуть Сану. [12] Однако в течение нескольких дней военная кампания под руководством хуситов отвоевала большую часть южного Йемена у сторонников Хади, что побудило Хади бежать из своего президентского дворца в Адене [13] и из Саудовской Аравии , чтобы нанести авиаудары по позициям хуситов по всей стране. [14]
К середине 2014 года хуситы взяли под контроль большую часть северного Йемена. После того, как президент Хади объявил о непопулярном сокращении субсидий на топливо, Абдул-Малик аль-Хуси призвал к демонстрациям. В сентябре 2014 года протесты сменились полномасштабными боевыми действиями между боевиками хуситов и армейскими силами, лояльными генералу Али Мохсену аль-Ахмару в столице Сане . Хуситы добились быстрой победы, заставив правительство сесть за стол переговоров. [15] Помимо отмены сокращений субсидий на топливо, они также добились отставки премьер-министра Мохаммеда Басиндавы и значительного контроля над формированием нового «правительства единства» и процессом разработки конституции. [16] [17]
В январе 2015 года силы хуситов атаковали президентский дворец и частную резиденцию Хади, фактически поместив президента и его министров под домашний арест, требуя дальнейших уступок. Хади и его кабинет подали в отставку 22 января. [18] Три недели спустя, 6 февраля, хуситы объявили Палату представителей недействующей и назначили Революционный комитет во главе с Мохаммедом Али аль-Хуси исполняющим обязанности власти в Йемене. [19]
Посланник ООН Джамаль Беномар выступил посредником в переговорах между хуситами и другими крупными фракциями в Йемене после «конституционной декларации». Однако переговоры были затруднены после того, как делегаты от Насеристской юнионистской народной организации и «Аль-Ислах» , как сообщается, покинули заседание, заявив, что им угрожал представитель хуситов. [5] Беномар объявил о предварительном соглашении 20 февраля, которое включало продолжение работы Палаты представителей и формирование «переходного совета народа», который будет представлять южан, женщин, молодежь и другие группы меньшинств. [20]
28 февраля Южное движение вышло из переговоров по политическому решению кризиса. Хади предложил перенести переговоры в Эр-Рияд , столицу Саудовской Аравии, вместо того, чтобы продолжать проводить их в контролируемой хуситами Сане. Однако хуситы и GPC отвергли эту идею. [21] После того, как Хади отказался участвовать в переговорах ООН, пока хуситы удерживали Сану 4 марта, бойцы хуситов захватили штаб-квартиру Конференции по национальному диалогу , которую Хади приказал перенести в Аден. [22]
16 февраля Всеобщий народный конгресс (ВНК) бывшего президента Йемена Али Абдаллы Салеха заявил, что примет указ хуситов о роспуске парламента. В тот же день Беномар и Надия Аль-Саккаф , как сообщается, посетили Хади, все еще находящегося под домашним арестом в Сане. [4] Хади сбежал из Саны и бежал в Аден пять дней спустя. [23]
22 февраля хуситы приказали бывшему премьер-министру Халеду Баха и кабинету министров вернуться к работе, но они отказались. Группа пригрозила арестовать их и предъявить им уголовные обвинения, если они не изменят своего решения. [24] Сообщается, что хуситы также безуспешно пытались заставить Палату представителей собраться и официально одобрить отставку Хади. GPC заявил, что не будет призывать к голосованию по отставке, в то время как некоторые более мелкие партии утверждали, что без парламентских действий Хади останется «конституционно избранным президентом». [25] Хуситы назвали Хади «беглецом от правосудия» и заявили, что он «потерял свою легитимность, чтобы действовать в качестве президента». [26] И хуситы, и GPC заявили, что отвергают притязания Хади на то, чтобы быть законным президентом, несмотря на письмо, которое он направил в парламент, официально отменив свою отставку. [27] 10 марта Али Абдулла Салех, председатель Всеобщего народного конгресса, резко раскритиковал Хади на пресс-конференции в Сане. Салех обвинил Хади, своего бывшего вице-президента, в разрушении страны и призвал его отправиться в изгнание. [28]
Махмуд аль-Субайхи , министр обороны Йемена, сбежал из-под домашнего ареста в Сане и отправился в Аден в начале марта. [29] Баха и его министры были в конечном итоге освобождены в качестве «жеста доброй воли» 16 марта, хотя Баха заявил, что не вернётся на пост премьер-министра. [11]
Несколько членов распущенного парламента встретились в Адене 15 февраля и объявили его новой столицей Йемена из-за «оккупации» Саны. Они также призвали Совет сотрудничества стран Персидского залива применить силу против хуситов. [30] Лидеры провинций Аден , Лахидж и Махра объявили о совместном «административном, политическом и силовом руководстве», выступающем против захвата власти хуситами. [31] Бойцы под командованием брата Хади Насера заявили, что захватили телестанцию Адена и несколько правительственных зданий в портовом городе к 16 февраля, хотя губернатор Абдель-Азиз бин Хабтур отрицал захват станции. [4]
Хади, бывший президент, как сообщается, отправился в Аден 21 февраля. [23] Не было сразу ясно, избежал ли он домашнего ареста или ему разрешили уехать впервые за месяц, [32] [33] некоторые сообщения указывают на то, что он сбежал — в одном рассказе он переоделся женщиной и спрятался в фургоне с едой, [33] в то время как в другом он был освобожден спецназом — а другие предполагают, что он был освобожден в рамках соглашения между хуситами и другими фракциями. [34] [35] По прибытии в Аден Хади выступил с телевизионным обращением, в котором осудил переворот и заявил, что все действия хуситов с 21 сентября 2014 года являются недействительными и неконституционными. [8] [9] [36] Он выступил с обращением под именем президента . [10] В своей речи Хади призвал к возобновлению Конференции по национальному диалогу либо в Адене, либо в Таизе , городах за пределами зоны контроля хуситов . [9] [10] На следующий день он встретился с несколькими южными губернаторами. Бин Хабтур сказал после встречи, что намерением Хади было «руководить из Адена» и принимать иностранные делегации. [37] Помощник Хади сказал в начале марта, что Хади считал Аден столицей страны после того, как хуситы заняли Сану. [29] Вскоре к Хади присоединился министр обороны Махмуд аль-Субайхи , который оставил свой пост председателя навязанного хуситами Высшего комитета безопасности и покинул Сану. [29]
Хотя он обосновался в Адене, Хади с подозрением относился к сторонникам Али Абдаллы Салеха и сторонникам хуситов даже в своем родном городе. 2 марта он издал указ о переводе генерала Абдул-Хафеза аль-Саккафа из Специальных сил безопасности в Адене на бюрократическую должность. Однако аль-Саккаф отказался подчиниться указу на фоне сообщений о том, что он не считает Хади законным президентом Йемена. [38]
После атаки на международный аэропорт Адена со стороны коммандос аль-Саккафа, а также ракетного удара самолета хуситов по его президентскому дворцу 19 марта Хади выступил с телевизионным обращением, в котором призвал все фракции принять участие в посреднических переговорах о будущем страны в Эр-Рияде и предсказал, что «иранская повестка дня» хуситов потерпит неудачу. [39] 21 марта он также официально объявил Аден «экономической и временной столицей» Йемена из-за оккупации хуситами Саны, которая, как он обещал, будет отбита. [12] Однако всего несколько дней спустя Хади бежал из Адена, когда 25 марта силы хуситов наступали на город . На следующий день он прибыл в Саудовскую Аравию . [40]
В Радаа произошли столкновения, в результате которых 10 февраля погибло девять человек после того, как боевики-хуситы попытались взять город под контроль и столкнулись с местным сопротивлением. [41] Двадцать шесть человек были убиты в столкновениях между хуситами и связанными с «Аль-Каидой» суннитскими племенами в южной провинции Эль-Байда 14 февраля. [42] Джихадистская группировка «Ансар аш-Шариа» также воспользовалась вакуумом власти, захватив военную базу в провинции Шабва на юге Йемена. [43]
Хуситы снова столкнулись с соплеменниками в Аль-Байде после демонстраций в поддержку Хади в нескольких городах 27 февраля. [44] Три отдельных нападения Аль-Каиды в мухафазе Аль-Байда привели к гибели по меньшей мере 27 хуситов и ранению большего количества людей 3 марта. [45]
9 марта «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП) захватила контроль над Аль-Махфадом в южной йеменской провинции Абьян на несколько часов. Контратака армии в тот же день вынудила их покинуть город. Сообщается, что в ходе боевых действий погибли четыре солдата и семь боевиков «Аль-Каиды». [46] АКАП захватила район Аль-Хавта 20 марта, снова всего на один день, но 29 солдат погибли в результате массового убийства, пока город находился под контролем джихадистов. Позднее ответственность за бойню взяла на себя ветвь « Исламского государства Ирака и Леванта» . [47]
На фоне напряженности между хуситами и несколькими военными командирами 17 марта боевики-хуситы атаковали резиденцию генерала Мохаммеда Раджи Лабуды в Сане, по сообщениям, убив одного охранника и задержав двух других. [48]
Крупные бои в Адене начались 19 марта, в результате которых погибло более десятка человек, после того как про-Салеховские войска штурмовали международный аэропорт Адена . Сторонники Хади контратаковали, отвоевав аэропорт и захватив базу мятежного генерала в городе. [49]
Абдель-Карим аль-Хайван , лидер хуситов, был застрелен в Сане 18 марта 2015 года. Аль-Каида заявила, что совершила убийство. Два дня спустя Исламское государство Ирака и Леванта взяло на себя ответственность за четыре атаки смертников против шиитских мечетей с преимущественно хуситскими общинами в Сане. По меньшей мере 142 человека были убиты. [50]
После столкновений в Раде 10 февраля, на следующий день активисты антихуситов провели крупные акции протеста в Таизе и других городах. [41] Боевики хуситов открыли огонь по протестующим в Иббе 14 февраля, в результате чего четыре человека получили ранения, [42] и снова 21 февраля, в результате чего один активист погиб. [51]
После бегства Хади из Саны в Аден , тысячи людей вышли на протест в поддержку свергнутого президента в столице 22 февраля. [24] Похожая демонстрация прошла в Таизе . [25] Сецессионисты также собрались в Адене, чтобы выступить против призыва Хади к единству и национальному диалогу, скандируя, что Хади «презренный» за то, что не поддержал независимость юга. [52]
Абдул-Малик аль-Хути призвал к «протестам и демонстрациям» против того, что он назвал иностранным вмешательством со стороны Саудовской Аравии и Соединенных Штатов 26 февраля. [53] 10 марта, как сообщается, тысячи людей протестовали в Сане, призывая Ахмеда Салеха , сына бывшего президента Али Абдаллы Салеха , быть выдвинутым на пост президента. [28] Похожая демонстрация прошла 13 марта после того, как, как сообщается, просалеховские автомобили с громкоговорителями транслировали сообщения по всей Сане, призывая жителей выйти в поддержку Ахмеда Салеха в течение предыдущих двух дней. [54]
Международная реакция на захват власти хуситами была в целом негативной: Совет сотрудничества стран Персидского залива , Лига арабских государств , Европейский союз , США и Организация Объединенных Наций выступили с критикой переворота. [55] [56] [57] [58] США и Великобритания быстро закрыли свои посольства и эвакуировали своих послов. [59] [60] [61] Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Саудовская Аравия, Испания, Турция и Объединенные Арабские Эмираты последовали их примеру. [4] [62] [63] [64] [65]
Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию, осуждающую захват власти хуситами и требующую, чтобы группировка отказалась от контроля над правительством 15 февраля 2015 года, хотя и не санкционировала применение военной силы. [6] ССАГПЗ предупредил, что если ООН не примет решительных мер, ее члены «примут меры, которые позволят им сохранить свои жизненно важные интересы в области безопасности и стабильности Йемена». [66]
Саудовская делегация встретилась с Хади 23 февраля, через несколько дней после его побега в Аден . Помощники Хади сказали, что делегация сообщила ему, что Эр-Рияд продолжает признавать его президентом. ССАГПЗ также призвал йеменский народ поддержать Хади в борьбе с хуситами. [25] Хади также встретился с делегацией ССАГПЗ, включая генерального секретаря Абдулатифа аль-Заяни . 26 февраля посол Саудовской Аравии в Йемене переместил свою миссию из Саны в Аден. [67] Абдул-Малик аль-Хуси ответил, обвинив Саудовскую Аравию в дестабилизации страны и финансировании тех, кто «стремится навредить народу Йемена». [68] Бахрейн , Объединенные Арабские Эмираты и Кувейт также объявили, что перенесут свои посольства в Аден. [69] 10 марта аль-Хуси заявил, что государства Персидского залива работают над тем, чтобы «содействовать созданию атмосферы для Аль-Каиды в южных провинциях». [70]
Сообщается, что Соединенные Штаты вывели последние силы специального назначения из Йемена в марте 2015 года. [39] Соединенное Королевство последовало их примеру, и ее оставшиеся войска были переброшены по воздуху из Саны. [71]
Правительство Ирана восхваляло восстание хуситов как продолжение Иранской революции , а президент Хасан Рухани заявил, что Исламская Республика поддерживает «мир и стабильность» в Йемене. [72] [ 73] 28 февраля контролируемые хуситами государственные СМИ объявили, что Иран и Йемен подписали соглашение об открытии прямых авиарейсов между двумя странами. [69] В следующем месяце представитель хуситов заявил, что группа получила обещания от Ирана поставлять нефть в Йемен, расширять его порты и строить электростанции в стране. [74]
После того, как Риад Ясин , министр иностранных дел Хади, призвал Совет сотрудничества стран Персидского залива оказать помощь осажденному правительству в Адене , [75] Саудовская Аравия начала наращивать военную мощь на своей границе с Йеменом в конце марта 2015 года, согласно данным разведки США. [76] 25 марта Саудовская Аравия начала наносить авиаудары по Йемену. [77] Йеменские повстанцы-хуситы просят ООН прекратить удары Саудовской Аравии по ним после продолжающейся вопиющей агрессии Саудовской Аравии в Йемене. [78]
По словам Майкла Г. Викерса , заместителя министра обороны США по разведке, Соединенные Штаты установили разведывательные отношения с хуситами, чтобы противостоять Аль-Каиде на Аравийском полуострове . [79] Посол США в Йемене Мэтью Х. Тюллер встретился с Хади после его побега в Аден и сказал, что США по-прежнему считают его «законным» президентом, несмотря на захват власти хуситами. Однако США заявили, что не планируют переносить свое закрытое посольство из Саны. [80]
После битвы за аэропорт Адена и взрывов мечетей в Сане, Революционный комитет хуситов 21 марта объявил «состояние всеобщей мобилизации» в свете действий Народных комитетов, поддерживающих Хади, и «террористических элементов». [81]
22 марта хуситы захватили Таиз без сопротивления, хотя, как сообщается, боевики хуситов стреляли в воздух, чтобы разогнать протесты против их захвата. [82] Группа взяла под контроль военную авиабазу в городе и, как сообщается, перебросила войска и технику на аэродром. Наступлению хуситов помогали силы, лояльные Салеху. [83] На следующий день силы хуситов были отправлены в Мокку , крупный порт в Баб-эль-Мандебском проливе. [84]
Наступление хуситов резко усилилось 25 марта, когда были систематически захвачены авиабаза Аль-Анад , Лахидж [85] и международный аэропорт Адена [86] , а также сообщалось о захвате министра обороны Махмуда аль-Субайхи боевиками хуситов. [87] На фоне спорных сообщений о том, что Хади бежал из страны, [88] министр иностранных дел Йемена Риад Ясин призвал арабские государства вмешаться в кризис в стране. [89]
Шукра на Аравийском море , к востоку от Адена, пала под натиском хуситов 27 марта, что дало боевикам контроль над всеми сухопутными входами в Аден. Сообщалось о боях на окраинах самой временной столицы. [90] К началу апреля хуситы и союзные им военные силы продвинулись в центральный Аден, взяв под контроль президентский дворец 2 апреля. [91] [92]
Позже в тот же день страны Персидского залива сделали совместное заявление о том, что они начнут военную интервенцию против хуситов, «Аль-Каиды» и «Исламского государства Ирака и Леванта» в Йемене. [93] Посол Саудовской Аравии в Соединенных Штатах объявил, что королевство начало наносить авиаудары по целям хуситов ночью. [94] Египет , Иордания , Марокко и Судан также присоединились к кампании, а египетские военные корабли переместились, чтобы заблокировать Баб-эль-Мандебский пролив, [95] [96] а Соединенные Штаты заявили, что предоставят разведывательную и логистическую поддержку. [97]
Хади прибыл в Эр-Рияд 26 марта, как сообщается, через Оман . Его встретил министр обороны Саудовской Аравии Мохаммад бин Салман Аль Сауд . [98]