Борьба с терроризмом на Северном Кавказе ( рус . Борьба с терроризмом на Северном Кавказе ) — вооружённый конфликт низкого уровня между Россией и боевиками, связанными с Имаратом Кавказ , а с июня 2015 года — с Исламским государством , на Северном Кавказе . [7] [14] [15] [16] Он последовал за (провозглашённым Россией) официальным окончанием десятилетней Второй чеченской войны 16 апреля 2009 года. [17] Он привлек добровольцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки, Западной Европы и Центральной Азии . [18] Российское законодательство рассматривает Вторую чеченскую войну и мятеж, описанный в этой статье, как одну и ту же «контртеррористическую операцию на территории Северо-Кавказского региона». [19]
В последние годы мятеж стал относительно бездействующим. [15] [16] В период своего пика насилие в основном было сосредоточено в северокавказских республиках Чечне , Дагестане , Ингушетии и Кабардино-Балкарии . Отдельные инциденты происходили в соседних регионах, таких как Северная Осетия-Алания , Карачаево-Черкесия , Ставропольский край и Волгоградская область .
Хотя официально о прекращении мятежа было объявлено 19 декабря 2017 года, когда директор ФСБ Александр Бортников объявил об окончательной ликвидации повстанческого подполья на Северном Кавказе [20] , контртеррористические операции на Северном Кавказе не завершились. [19]
В конце 1999 года премьер-министр России Владимир Путин приказал военным, полиции и силам безопасности войти в отколовшийся регион Чечню. К началу 2000 года эти силы оккупировали большую часть региона. Высокий уровень боевых действий продолжался еще несколько лет и привел к тысячам жертв среди русских и чеченцев и сотням тысяч перемещенных лиц. В 2005 году лидер чеченских повстанцев Абдул-Халим Садулаев издал указ о формировании Кавказского фронта против России среди исламских верующих на Северном Кавказе в попытке расширить конфликт Чечни с Россией. После его смерти его преемник Докка Умаров объявил о продолжении джихада с целью создания исламского фундаменталистского Кавказского Эмирата на Северном Кавказе и за его пределами. Политика России по умиротворению в Чечне включала создание промосковского регионального правительства и передачу этому правительству большего количества местных обязанностей по обеспечению безопасности.
Важным фактором кажущегося успеха России в Чечне была опора на промосковские чеченские кланы, связанные с региональным президентом Рамзаном Кадыровым . Террористические атаки на Северном Кавказе, по-видимому, существенно возросли в 2007–2010 годах. Летом 2009 года более 442 человек погибли в результате насилия на Северном Кавказе всего за четыре месяца по сравнению с всего лишь 150 смертями, зарегистрированными за весь 2008 год. [21] За весь 2009 год, согласно официальным данным российского правительства, 235 сотрудников МВД ( без учета потерь Министерства обороны и ФСБ ) были убиты и 686 ранены, [22] в то время как более 541 предполагаемых боевиков и их сторонников были убиты и более 600 задержаны. [23] Темпы роста террористических актов в 2010 году снизились по сравнению с 2008–2009 годами, однако уровень жертв среди гражданского населения существенно возрос в 2010 году на всем Северном Кавказе, а также возросло число террористических актов, произошедших за пределами Чечни. [24]
В период с 2010 по 2014 год число жертв в повстанческом движении на Северном Кавказе снижалось каждый год, а общее число погибших сократилось более чем вдвое. [25] Среди предполагаемых причин снижения можно назвать гибель высокопоставленных командиров повстанцев, возросшее число нападений со стороны сил безопасности на инфраструктуру поддержки, на которую опирались повстанцы, и исход повстанцев в другие зоны конфликта. [25] Специальное расследование Reuters утверждало, что в преддверии Олимпиады в Сочи 2014 года российские службы безопасности разрешали и поощряли боевиков покидать Россию, чтобы сражаться в гражданской войне в Сирии , чтобы снизить риск внутренних нападений. [26]
Мятеж на Северном Кавказе является прямым результатом двух постсоветских войн, которые велись между Россией и Чечней. Первая чеченская война была националистической борьбой, как со светским, так и исламистским подтекстом, за независимость от России и проходила между 1994 и 1996 годами. После жестокой борьбы между российскими федеральными силами и чеченскими сепаратистскими партизанами Чечня получила фактическую независимость в соответствии с условиями Хасавюртовского соглашения , подписанного 30 августа 1996 года. С разрушенной инфраструктурой и различными вооруженными группировками, подчиненными определенным полевым командирам, в течение следующих трех лет Чечня превратилась в коррумпированное и криминальное государство, страдающее от вооруженных банд, эпидемии похищений людей с целью получения выкупа и подъема радикального ислама в регионе в ответ на подавление.
В августе 1999 года вооруженное вторжение 1500 исламских радикалов во главе с чеченским полевым командиром Шамилем Басаевым и арабским джихадистом Ибн аль-Хаттабом в поддержку дагестанского сепаратистского движения в сочетании с серией взрывов жилых домов в России дали Москве достаточные основания для повторного вторжения в Чечню, что спровоцировало Вторую чеченскую войну — конфликт, имевший значительный исламистский подтекст.
Извлекши суровые уроки из первой войны, российские военные, вместо того чтобы ввязываться в грязные городские бои, такие как в Грозном в 1994–95 годах, в значительной степени полагались на воздушные бомбардировки и артиллерию, такую как баллистические ракеты и взрывчатые вещества топливно-воздушного спектра , обычно окружая и затем уничтожая любые города или деревни, которые оказывали сопротивление, прежде чем отправлять наземные силы для зачистки. Вторая битва за Грозный в 1999–2000 годах привела к тому, что большая часть чеченского сопротивления была разгромлена, особенно после того, как колонна из примерно 2000 бойцов попыталась прорваться из осажденного города в феврале 2000 года и вместо этого попала прямо на минное поле, которое российские войска подготовили для засады. То, что осталось от уничтоженных повстанческих отрядов, затем отступило в недоступные Веденское и Аргунское ущелья в южных горах республики, чтобы вести партизанскую кампанию. [ необходима цитата ]
Республика оставалась крупным центром насилия в течение многих лет. По российским данным, в период с апреля 2009 года (когда антитеррористическая операция в Чечне была официально завершена) по апрель 2010 года в Чечне было убито 97 военнослужащих; в то же время правительственные войска убили 189 человек, утверждавших, что они были боевиками или их пособниками. [27] Сообщаемые потери снизились, в 2014 году было убито 26 сотрудников силовых структур и 24 предполагаемых боевика. [28]
Дагестан является самой религиозной, густонаселенной и сложной из всех северокавказских республик. [29] Он в два раза больше Чечни и состоит из нескольких десятков этнических групп , большинство из которых имеют свой собственный язык. [29] Однако конфликт в Дагестане происходит не между этническими группами, а между суфизмом , синкретической формой ислама, которая включает местные обычаи и признает государство, и салафизмом , более традиционной формой, которая отвергает светское правление и настаивает на том, что салафитская интерпретация ислама должна управлять всеми сферами жизни. [29]
В Дагестане самый высокий уровень насилия и экстремизма среди республик Северного Кавказа . [ требуется цитата ] МВД России заявило, что из 399 преступлений террористической направленности, совершенных на Северном Кавказе в 2013 году, 242 были совершены в Дагестане . [ требуется цитата ]
К 2017 году все диверсионно-террористические группы, действовавшие на территории Дагестана, были ликвидированы. [30]
Наряду с Дагестаном, Ингушетия несла на себе основную тяжесть насилия на Северном Кавказе в первые годы мятежей. Исламистское мятежное движение в республике возникло из войн в соседней Чечне в 1990-х и начале 2000-х годов . В июне 2004 года ингушские и чеченские боевики начали масштабную атаку на крупнейший город Ингушетии Назрань , убив десятки мирных жителей, милиционеров и солдат.
Как и везде на Северном Кавказе, жестокость сил безопасности была основным фактором, побуждающим молодых людей присоединяться к исламистам. Под руководством бывшего офицера КГБ Мурата Зязикова группы оперативников в масках похищали, пытали и убивали предполагаемых повстанцев и членов их семей. Преемник Зязикова Юнус-бек Евкуров , назначенный в 2008 году, добился успеха в снижении насилия, хотя он был серьезно ранен в результате теракта-смертника, организованного боевиками в первый год его пребывания у власти. Нарушения прав человека со стороны российских спецназовцев сократились, но оставались широко распространенными. [31]
Захват в июне 2010 года Али Тазиева , этнического ингуша и одного из высших лидеров Имарата Кавказ , нанес удар по джихадистам в Ингушетии, и в течение следующих 5 лет число нападений существенно сократилось. [25] В середине 2015 года президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что мятеж в республике «побежден». [32]
Мятеж в Кабардино-Балкарии начался в начале 2000-х годов и возглавлялся «Ярмук Джамаат» — воинствующим исламистским джамаатом, процветавшим в результате преследований мусульман со стороны полиции и сил безопасности. [ необходима цитата ]
В октябре 2005 года несколько десятков боевиков совершили налет на столицу республики Нальчик , в результате которого погибло 142 человека. Боевики также совершили многочисленные убийства государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов.
В конце 2010 и начале 2011 года в республике произошла вспышка насилия после гибели Анзора Астемирова , высокопоставленного деятеля в Имарате Кавказ и главы его Объединенного вилайата Кабарды, Балкарии и Карачая . Новые лидеры партизанского движения Кабардино-Балкарии Аскер Джаппуев и Ратмир Шамеев предпочли более агрессивный подход, и боевики убили несколько мирных жителей в республике, включая российских туристов. В ответ группа мстителей под названием «Черные ястребы» стала угрожать родственникам некоторых исламистов. [33] Джаппуев, Шамеев и Хамурзов были убиты в ходе спецоперации сил безопасности в апреле 2011 года. [34]
В последующие годы потери снижались. За весь 2014 год в республике было убито 49 человек (боевики, силовики и мирные жители). [28]
9 сентября 2010 года на многолюдном рынке во Владикавказе , столице Северной Осетии, произошел взрыв автомобиля , в результате которого погибли 19 взрослых и детей, более 190 получили ранения. Президент Медведев ответил, что «мы, безусловно, сделаем все, чтобы поймать этих извергов, совершивших теракт против простых людей. Более того, варварский теракт. Мы сделаем все, чтобы они были найдены и наказаны в соответствии с законами нашей страны, а в случае сопротивления или иных случаев — уничтожены».
Сообщается, что Вилайят Галгайче взял на себя ответственность, заявив, что атака была направлена против «осетинских неверных» на «оккупированных ингушских землях». [35]
Большинство погибших мирных жителей были россиянами, но в результате террористических атак погибли также иностранцы из Таджикистана , Узбекистана , Украины , Беларуси , Германии , Австрии , Великобритании и Армении .
Примечание: данные о количестве жертв предоставлены новостным сайтом «Кавказский узел» , который не ручается за 100-процентную точность данных.
Багдади, «эмир правоверных», «принял ваш баят и назначил благородного шейха Абу Мухаммада аль-Кадари вали [или губернатором] [Кавказа]», — говорит Аднани.
Российские войска в Чечне годами сталкиваются с незначительным мятежом... Они по-прежнему сталкиваются с незначительным мятежом в преимущественно мусульманском регионе в нестабильном районе Северного Кавказа России.
Российское мятежное движение на Северном Кавказе относительно затихло, но сокращение числа жертв противоречит все еще тревожной ситуации, в которой сохраняются давние обиды.
подавления любой предполагаемой активности боевиков в преддверии зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. и отъезд многих боевиков воевать в Сирию привели к ослаблению повстанческого движения на Северном Кавказе.