Муниципалитеты в Норвегии являются основной единицей местного самоуправления. Норвегия разделена на 15 административных регионов, называемых округами . Эти округа подразделяются на 357 муниципалитетов (по состоянию на 2024 год). Столица Осло является одновременно округом и муниципалитетом.
Муниципалитеты отвечают за начальное образование (до 10-го класса), амбулаторное медицинское обслуживание , обслуживание пожилых граждан , социальное обеспечение и другие социальные услуги , зонирование , экономическое развитие , а также муниципальные дороги и коммунальные услуги. Муниципалитет управляется муниципальным советом из напрямую избранных представителей. Мэр избирается косвенно голосованием муниципального совета. [1] Правоохранительные органы и церковные услуги предоставляются на национальном уровне в Норвегии.
Муниципалитеты постоянно меняются, разделяясь, объединяясь и корректируя границы. В 1930 году в Норвегии было 747 муниципалитетов. По состоянию на 2024 год их 357. Более подробную информацию о муниципальных слияниях см. в списке бывших муниципалитетов Норвегии .
Усилия по консолидации ведутся с момента работы Комитета Шей в 1960-х годах. Эта работа осложняется рядом факторов. Поскольку блочные гранты предоставляются национальным правительством муниципалитетам на основе оценки потребностей, у муниципалитетов мало стимулов терять местную автономию. Национальная политика заключается в том, что муниципалитеты должны объединяться только добровольно, и ведутся исследования для выявления потенциальных выгод.
В Норвегии существует два различных стандарта письма: букмол и нюнорск . Норвежские муниципалитеты называются kommuner ( букмол ) или kommunar ( нюнорск ) (множественное число) или kommune (форма единственного числа одинакова как в букмоле, так и в нюнорске). Норвежское слово kommune заимствовано из французского слова commune , которое в конечном итоге происходит от латинского слова communia , communis («общий»). [2] Квенский эквивалент — kommuuni . [3] Исторически сложилось так, что слово herred ( букмол ) или herad ( нюнорск ) использовалось в Норвегии в качестве названия муниципалитетов. Это слово произошло от старого слова stall , которое использовалось по всей Северной Европе. С 1960-х годов это название вышло из употребления по всей Норвегии, хотя небольшая группа муниципалитетов в регионе Хардангер в Западной Норвегии все еще использует название herad, например, Voss herad , Ulvik herad и Kvam herad . Муниципалитет Улленсванг использовал название herad до 2020 года. [4]
В Норвегии также есть несколько муниципалитетов, которые являются двуязычными или трехъязычными из-за присутствия там большого количества коренных саамов . В северносаамском языке есть два слова для обозначения муниципалитета: suohkan и gielda . [5] Оба слова являются заимствованиями из скандинавских языков, первое из которых связано с норвежскими словами sokn и sogn (приход). [6] Второй термин связан с норвежским словом gjeld ( prestegjeld ). [7] В луле-саамском языке также есть два слова для обозначения муниципалитетов: suohkan и giellda . [8] Южносаамское слово — tjïelte . [9]
В каждом муниципалитете есть свои руководители правительства: мэр ( ordfører ( букмол ) или ordførar ( нюнорск ) ) и муниципальный совет ( kommunestyre ). Мэр является исполнительным лидером. Муниципальный совет является совещательным и законодательным органом муниципалитета и высшим руководящим органом в муниципалитете. Члены муниципального совета избираются на четырехлетний срок . Подразделением полного совета является исполнительный совет ( formannskap ), состоящий из пяти членов. Исторически совет был известен как herredstrye , используя старое название муниципалитета. [1]
коммуна | Суокан, Джеллда