Лесбиянки , геи , бисексуалы , трансгендеры и квиры ( ЛГБТК ) сталкиваются с трудностями в тюрьме, такими как повышенная уязвимость к сексуальному насилию , другим видам насилия и трудности с доступом к необходимой медицинской помощи. [1] Хотя большая часть имеющихся данных о заключенных ЛГБТК поступает из Соединенных Штатов , Amnesty International ведет учет известных инцидентов на международном уровне, в которых заключенные ЛГБТК и те, кого считают лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами, подвергались пыткам, жестокому обращению и насилию со стороны сокамерников, а также тюремных служащих. [2]
Одна из базирующихся в США правозащитных организаций Just Detention International описывает ЛГБТК-заключенных как «одни из самых уязвимых среди тюремного населения». В калифорнийских тюрьмах две трети ЛГБТК-людей сообщают, что подвергались нападениям во время заключения. [3] [ необходим лучший источник ] Уязвимость ЛГБТК-заключенных привела к тому, что в некоторых тюрьмах их отделяют от других заключенных, в то время как в других их размещают вместе с остальным населением.
Исторически ЛГБТК-люди в Соединенных Штатах были социально и экономически уязвимы из-за своего квир- статуса. Политика, полиция и система уголовного правосудия исторически совершали насилие в отношении маргинализированных групп населения, таких как квир-сообщество. [4] Это, наряду с криминализацией однополого поведения, привело к диспропорции ЛГБТК-людей в тюрьмах.
В Соединенных Штатах представители сообщества ЛГБТК попадают в тюрьму чаще, чем население в целом. [5] Анализ данных, собранных в период с 2011 по 2012 год, показал, что среди взрослых, испытывающих влечение к своему полу, 1882 человека попадали в тюрьму на 100 000 человек, что более чем в три раза превышает средний показатель по стране, причем эта разница в значительной степени обусловлена большим преобладанием лесбиянок и бисексуальных женщин. [6]
Такое чрезмерное представительство ЛГБТК-людей в местах лишения свободы является частью более широкой тенденции чрезмерного представительства ЛГБТК на всех этапах системы уголовного правосудия ( арест , заключение под стражу, условно-досрочное освобождение и т. д.). [5] Правонарушители из числа ЛГБТ мало изучены, поэтому причины этого несоответствия плохо понятны. [7] ЛГБТ-люди с большей вероятностью живут в бедности , что может способствовать более высокому уровню уголовных преступлений . [7]
Лесбиянки и бисексуальные женщины чрезмерно представлены в местах лишения свободы. [5] [6] [8] Уровень лесбийской или бисексуальной идентификации среди женщин-заключенных в США (42,1% в тюрьмах и 35,7% в местах лишения свободы) примерно в 8-10 раз выше, чем базовый национальный показатель (3,4%). [6] Аналогичные тенденции наблюдаются среди австралийских заключенных. [8]
Для понимания чрезмерного представительства женщин из числа сексуальных меньшинств в тюрьме используются две концептуальные основы: женщины становятся бисексуалами или лесбиянками в тюрьме, и женщины из числа сексуальных меньшинств с большей вероятностью попадают в тюрьму в первую очередь. [8] Поддерживая первую основу, некоторые заключенные женщины идентифицируют себя как «геев-выходцев», что означает, что они являются лесбиянками, находясь в тюрьме, но возвращаются к гетеросексуальной идентичности после освобождения. [9] Однако большинство женщин, которые занимаются сексом с женщинами в тюрьме, занимались однополыми сексуальными отношениями до заключения. [8] В одном опросе женщин-заключенных в Квинсленде , только 25% тех, у кого были однополые сексуальные отношения во время пребывания в тюрьме, сказали, что это был их первый опыт с другой женщиной. [10]
Уровень гомосексуальности и бисексуальности среди заключенных и заключенных в США (5,5% и 3,3% соответственно) близок к общенациональному уровню (3,6%). [6]
По сравнению с сексуальной ориентацией, о трансгендерах в системе уголовного правосудия имеется меньше данных. [5] По оценкам Национального центра по вопросам равенства трансгендеров за 2015 год, один из шести трансгендеров в Соединенных Штатах в течение жизни был заключен в тюрьму, по сравнению с показателем Бюро статистики юстиции, составляющим один из двадцати для населения в целом. [11] Трансгендерные женщины и чернокожие трансгендерные люди особенно склонны к заключению, при этом 21% и 47% когда-либо были заключены в тюрьму соответственно. [11]
В мужских тюрьмах многие геи, бисексуалы или трансгендеры, которые могут скрывать свою сексуальную идентичность во время заключения, даже те, кто открыто заявляет о своей гомосексуальности за пределами тюрьмы, потому что заключенные, которые известны или считаются геями или считаются женоподобными, сталкиваются с «очень высоким риском сексуального насилия» [12] .
Тем не менее , мужская тюрьма округа Лос-Анджелес разделяет открытых геев и трансгендерных заключенных, только если они открытые геи и если персонал, который их проверяет, считает их достаточно геями или трансгендерами для сегрегации. Даже несмотря на попытки геев и трансгендерных женщин найти более безопасное место, тюрьма разделяет только тех, кто подходит под их определение геев и трансгендеров, часто принимая только тех, кого они считают достаточно уязвимыми. [13]
ЛГБТК-лица часто подвергаются физическому насилию, когда пытаются противостоять сексуальному насилию или сексуальному унижению, и могут стать мишенью из-за предполагаемой женственности, а также если их сексуальная ориентация известна. Эти лица могут стать мишенью из-за своей сексуальности и отношения к ЛГБТК-лицам. В некоторых случаях ЛГБТК-заключенные, чья ориентация была раскрыта, были наказаны за попытку дать отпор предполагаемому агрессору, иногда заканчивая одиночным заключением . [14] [ нужна страница ]
Отказ в доступе к хирургической коррекции пола по причине нестабильного или преступного поведения осуждает трансгендеров, что может привести к постоянной путанице в идентичности, низкой самооценке, злоупотреблению наркотиками и алкоголем, членовредительству и аморальному поведению, что еще больше способствует порочному кругу хронической дисфункции, увековечивая преступное поведение. [15] [ необходим лучший источник ]
Некоторые организации, которые в первую очередь были сосредоточены на проблемах цисгендерных женщин, расширили свою работу, включив в нее трансгендерных людей и людей с несоответствием гендерным нормам. [16] Определенные действия могут улучшить и улучшают жизнь трансгендерных заключенных. В работах «Переход наших тюрем к позитивному праву: изучение влияния политики гендерной классификации на трансгендерных заключенных США» и «Обращение с трансгендерными заключенными, а не просто американская проблема — сравнительный анализ американской, австралийской и канадской тюремной политики в отношении обращения с трансгендерными заключенными и «универсальная» рекомендация по улучшению лечения» утверждается, что к людям всегда следует обращаться и размещать их на основе их гендерной идентичности, а не их гениталий.
Законопроект, упомянутый в «Трансгендерные заключенные: критический анализ новой процедуры исправительных служб Квинсленда», оказался в значительной степени неэффективным. [17] [ необходимо дальнейшее объяснение ] Было принято новое законодательство (Закон об инспекторе служб содержания под стражей 2022 года (IDS)), которое теперь полностью вступит в силу в 2023 году. [18] В соответствии с Законом были выпущены новые «Стандарты инспекции тюрем и центров содержания под стражей для несовершеннолетних». [19] [20] Эти новые стандарты включают и устраняют недостатки предыдущего законодательства и стандартов в отношении трансгендерных и интерсексуальных заключенных (которые теперь, как правило, должны приниматься в учреждения, соответствующие проживаемому или ощущаемому полу трансгендерного человека), но могут быть недостаточно расширены, поскольку все еще существует элемент дискреционных полномочий со стороны тюремного персонала во время процедуры приема, и только трансгендерные люди, перенесшие операцию по смене пола, исключаются из этого процесса.
Когда в Канаде был принят законопроект C-16, предотвращающий дискриминацию по признаку гендерной идентичности, трансгендерные заключенные должны были размещаться в учреждениях на основе их гендерной идентичности. Кроме того, премьер-министр Джастин Трюдо пообещал «рассмотреть» тюремное назначение трансгендеров, чтобы гарантировать, что эти заключенные окажутся в учреждениях, соответствующих их гендерной идентичности. Кроме того, трансгендерные заключенные должны рассматриваться для операции по смене пола, если они находятся в заключении более двенадцати непрерывных месяцев. [21] Исследование 2022 года среди сотрудников исправительных учреждений в Новой Шотландии (но не заключенных) пришло к выводу, что сотрудники исправительных учреждений «в целом внимательны к вопросам, касающимся безопасности трансгендерных заключенных, обычно поддерживают непредвзятость», однако некоторые сотрудники выразили обеспокоенность в отношении заключенных, которые представляют риск для безопасности других заключенных. [22] В новостном репортаже CTV за 2022 год утверждалось, что заключенные с различным полом сталкиваются с практикой жестокого обращения и дискриминации в канадских тюрьмах и что они с большей вероятностью станут жертвами сексуального насилия, чем другие заключенные. В частности, в отчете утверждается, что процедуры, которые существуют для защиты лиц с разным полом, не всегда соблюдаются тюремным персоналом. [23]
В 2010 году сообщалось, что Италия собирается открыть свою первую тюрьму для трансгендеров в Поццале, решение, которое приветствовали группы по защите прав геев. [24] По состоянию на 2013 год [update]тюрьма еще не была создана. [25]
Один из 13 японцев идентифицирует себя как ЛГБТ, или около 7,6% населения. Япония не криминализирует однополые сексуальные акты, и трансгендерные люди могут изменить свой пол через Семейный реестр, если соблюдены определенные условия. Однако эти условия включают в себя требование «проведения операции по подтверждению пола, быть старше 20 лет, не состоять в браке при подаче заявления на юридическую смену пола, не иметь несовершеннолетних детей и быть лишенным репродуктивного органа или репродуктивной способности», согласно Amnesty International . Если человек не зарегистрировался официально для смены пола до заключения, его отправят в тюрьму, которая соответствует его полу, назначенному при рождении. Кроме того, японские тюрьмы не обязаны предоставлять гормональную терапию трансгендерным заключенным; поскольку лекарство не предназначено для лечения болезни, тюрьмы по закону не обязаны их лечить. По данным Amnesty International, «Закон Японии об исправительных учреждениях и обращении с заключенными и задержанными (Закон об исправительном содержании) не содержит конкретных положений, которые охватывают обращение с задержанными по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности». Однако статья 34.2 Закона об исправительном содержании требует, чтобы женщины-тюремщики осматривали женщин-заключенных, и эта практика также распространяется на трансгендерных женщин независимо от того, прошли ли они операцию по смене пола или нет. [26]
В 2019 году Министерство юстиции (Соединенное Королевство) опубликовало данные о заключении трансгендеров в Англии и Уэльсе : [27] там было 163 заключенных-трансгендеров (по сравнению с 139, зарегистрированными в 2018 году), причем в 62 из 121 тюрьмы содержался по крайней мере один заключенный-трансгендер. Заключенные включаются в данные, если они рассматриваются комиссией по делам трансгендеров и известно, что они живут или представляются как гендер, отличный от их пола, назначенного при рождении. Эти цифры могут быть занижены отчасти, поскольку они не включают заключенных, имеющих сертификаты о признании пола в соответствии с Законом о признании пола 2004 года .
В 2022 году в Великобритании насчитывалось 230 трансгендерных заключенных, что больше, чем 197 в 2021 году. [28] В августе 2022 года Министерство юстиции под руководством Доминика Рааба опубликовало заявление о том, что трансгендерные заключенные будут отправляться в тюрьмы на основании их гениталий. [29]
В большинстве тюрем США действует политика размещения заключенных в соответствии с их полом, назначенным при рождении , или конфигурацией гениталий (например, трансгендерные женщины после операции будут помещены в женские тюрьмы), независимо от их нынешней внешности или гендерной идентичности , что делает их или других уязвимыми для потенциального насилия и сексуального насилия. [1] [ проверка не удалась ] Трансгендерные женщины с грудью могут быть заперты с мужчинами, что делает их уязвимыми для насилия и сексуального насилия, как это произошло в случае Ди Фармер , трансгендерной женщины до операции с грудными имплантатами , которая была изнасилована и заразилась ВИЧ , когда ее поместили в мужскую тюрьму. Трансгендерные мужчины, помещенные в женские тюрьмы, также сталкиваются с насилием, часто больше со стороны охранников, чем со стороны других заключенных. [30]
В тюрьмах США гендер и пол обычно рассматриваются как бинарное понятие; это включает в себя тюремные дресс-коды, которые не позволяют лицам, не соответствующим гендеру, одеваться в соответствии со своей гендерной идентичностью. Часто оказывается мало медицинской помощи, подтверждающей гендер. Хотя раньше трансгендерным заключенным разрешалось размещаться в соответствии с полом, с которым они себя идентифицируют, это правило было отменено, как было объявлено Бюро тюрем США в мае 2018 года. Теперь размещение снова будет определяться биологическим полом. [31]
В 2020 году статья, опубликованная NBC news , поделилась информацией о трудностях, с которыми сталкиваются трансгендерные люди при размещении. Закон федерального штата гласит, что каждый случай рассматривается индивидуально, однако в большинстве случаев в размещении отказывают и размещают с полом, назначенным при рождении. В США было зарегистрировано 15 случаев размещения трансгендерных людей в правильном учреждении. Трансгендерные люди сообщали о том, что чувствуют, что не могут быть своей истинной личностью, когда их размещают в учреждении неправильного пола. Проблемы, возникающие при размещении в неправильном учреждении, заключаются в том, что они более подвержены сексуальному насилию. Когда сообщается о таких нападениях, охранники часто игнорируют эти сообщения. Из-за этого большинство сообщений не сообщается. [32]
В последние годы тюремная система штата Нью-Йорк (DOCCS) пересмотрела политику, чтобы отразить гендерную идентичность трансгендерных и небинарных людей. В январе 2022 года губернатор Нью-Йорка Кэти Хоукул поручила тюремной администрации разрешить трансгендерным людям выбирать размещение в мужском или женском учреждении и предоставить доступ к соответствующей медицинской и психиатрической помощи. [33] В 2019 году DOCCS Нью-Йорка разрешила первой трансгендерной женщине перевестись из мужской в женскую тюрьму до операции по смене пола. [34]
Некоторые суды в США постановили, что заместительная гормональная терапия является необходимым медицинским лечением, на которое имеют право заключенные-трансгендеры. В начале 2000-х годов калифорнийское медицинское учреждение Вакавилль предоставляло это медицинское лечение заключенным, сменившим пол с мужского на женский. [35] Кроме того, доступ к психологическому консультированию и поддерживающему нижнему белью, такому как бюстгальтеры, может помочь людям жить в соответствии с гендером, с которым они себя идентифицируют.
В 1992 году исследователи Калифорнийского университета в Ирвайне опубликовали статью, в которой подробно описывались медицинские эксперименты, проведенные над каждой трансгендерной женщиной-заключенной в тюремной системе штата Калифорния, в результате которых все субъекты были на неопределенный срок отменены с гормональной терапии. Авторы писали: «отмена терапии также была связана с неблагоприятными симптомами у 60 из 86 транссексуалов. Рецидив андрогенизации, приливы, капризность, раздражительность или депрессия были наиболее частыми жалобами». [36] В то время в тюрьмах штата Калифорния не существовало права на доступ к гендерно-соответствующему уходу .
В июне 2019 года Лейлин Поланко , чернокожая трансгендерная женщина, умерла от эпилептического припадка в одиночной камере на острове Рикерс в Нью-Йорке . Охранники заметили, что она не реагирует, но ждали 90 минут, чтобы обратиться за помощью. [37] [38] Год спустя сообщалось, что 17 сотрудников исправительных учреждений будут привлечены к дисциплинарной ответственности в результате инцидента. [39]
В 2011 году Национальный опрос о дискриминации трансгендеров показал, что 35% чернокожих трансгендерных американцев считают, что они были заключены в тюрьму просто из-за предполагаемой антитрансгендерной предвзятости, по сравнению с 4% белых трансгендерных респондентов. Чернокожие трансгендерные люди имели более высокие показатели тюремного заключения в целом (47% по сравнению с 12% белых трансгендерных людей). Также было обнаружено, что чернокожие трансженщины подвергались сексуальному насилию в тюрьме в размере 38% по сравнению с 12% белых трансженщин-заключенных. [40]
В 2015 году Национальная ассамблея Вьетнама приняла закон , который позволяет трансгендерным людям, сделавшим операцию по смене пола, регистрироваться под своим предпочтительным полом. Дальнейшее обсуждение обращения с людьми ЛГБТК+ было инициировано на многих последующих заседаниях Национальной ассамблеи, на которых представители предлагали размещать гомосексуальных и трансгендерных заключенных в разных местах, чем других. [41] Эти предложения были закреплены в законе в Уголовном кодексе Вьетнама 2019 года, который вступил в силу 1 января 2020 года. Многие адвокаты [42] и правозащитные группы высоко оценили это как новый шаг на пути к обеспечению прав вьетнамских трансгендеров, в то время как другие [43] указывают на то, что закон нуждается в поправках, которые четко определяют, что представляют собой эти отдельные области.
Согласно новому Уголовному кодексу, помимо таких групп, как несовершеннолетние, иностранцы и матери, которые берут с собой в тюрьму своих детей в возрасте до 36 месяцев, «заключенные, являющиеся гомосексуалистами, трансгендерами или людьми неустановленного пола, могут быть заключены в тюрьму отдельно». [44] [45] Из-за отсутствия освещения в отношении небинарных людей во Вьетнаме, фраза «люди неустановленного пола» лучше всего понимается как трансмужчины или трансженщины, которые не прошли операцию по смене пола, в то время как «трансгендер» относится к тем, кто прошел ее.
Супружеское свидание — это запланированное продолжительное свидание, во время которого заключенному тюрьмы разрешается провести несколько часов или дней наедине с посетителями, обычно членами семьи, в специальных комнатах, трейлерах или даже в декорированных помещениях, похожих на квартиры, на территории тюрьмы. Хотя стороны могут вступать в половые сношения, на практике у заключенного может быть несколько посетителей, включая детей, поскольку общепризнанным основанием для разрешения такого свидания является сохранение семейных связей и увеличение шансов на успех для возможного возвращения заключенного к жизни за пределами тюрьмы. Законы о супружеских свиданиях сильно различаются в зависимости от страны: от полного запрета до весьма разрешительной политики. В юрисдикциях, где существует некоторая форма признания однополых отношений, заключенным могут быть разрешены супружеские свидания с партнером того же пола. [nb 1] В Соединенных Штатах супружеские свидания разрешены только в четырех штатах: Калифорния, Коннектикут, Нью-Йорк и Вашингтон. [46]
По словам Мейсена Дэвиса из Центра права трансгендеров , ЛГБТ-люди в тюрьмах часто сталкиваются с препятствиями при поиске базовой и необходимой медицинской помощи , что усугубляется тем фактом, что тюремный медицинский персонал часто не знает или не обучен тому, как удовлетворять эти потребности . [3] Заключенные в Соединенных Штатах имеют конституционное право на здравоохранение, [64] и заключенные трансгендеры могут подавать юридические иски в соответствии с 8-й поправкой, чтобы получить доступ к подтверждающей гендер и связанной с гендерным переходом помощи в соответствии с рамками, впервые сформулированными в деле Эстель против Гэмбла . [64] Верховный суд постановил в деле Фармер против Бреннана (1994) , что в соответствии с положением о жестоком и необычном наказании Восьмой поправки сотрудники тюрьмы не могут быть намеренно безразличными к вопиющим злоупотреблениям, направленным против заключенных-трансгендеров. Иски о нарушении Восьмой поправки могут быть поданы либо в соответствии с 42 USC § 1983 для заключенных штата [65], либо в соответствии с иском Байвенса для решения проблемы преднамеренного безразличия и отказа в медицинской помощи в федеральных тюрьмах. [66] [67]
Подтверждающая гендер помощь может пониматься как охватывающая как медицинские (нехирургические), социальные и хирургические вмешательства. [68] Согласно «Стандартам медицинской помощи для здоровья транссексуалов, трансгендеров и гендерно неконформных людей» Всемирной профессиональной ассоциации трансгендерного здоровья (WPATH), подтверждающая гендер медицинская помощь в широком смысле определяется как «первичная медицинская помощь, гинекологическая и урологическая помощь, репродуктивные возможности, голосовая и коммуникативная терапия, услуги по охране психического здоровья (например, оценка, консультирование, психотерапия), а также гормональное и хирургическое лечение». [69] Подтверждающая гендер медицинская помощь широко рассматривается как «практика спасения жизни» как врачами, так и членами трансгендерного и небинарного сообщества. [70] [71] [72] Медицинская наука также признает, что это «лечение имеет решающее значение для поддержания здоровья и безопасности заключенных, поскольку без него заключенные-трансгендеры могут впасть в более глубокую депрессию и иметь больший риск опасной для жизни аутокастрации». [73]
Различные суды рассматривали конституционность отказа трансгендерным людям в тюрьмах в гендерно-подтверждающей помощи, включая гормональную терапию, психиатрическую помощь, операции по подтверждению пола и груминг. [74] [75] [76] Несколько окружных апелляционных судов США постановили, что обязанность тюрьмы лечить серьезные заболевания включает лечение гендерной дисфории. [77] [78] [79] Другие окружные суды постановили, что тюремные запреты на гормональную терапию представляют собой преднамеренное безразличие в нарушение 8-й поправки. [80] [81] Существуют некоторые разногласия между окружными судами относительно того, является ли отказ в гендерно-подтверждающей хирургии преднамеренным безразличием. [82] [83] [84] [85] [86] Некоторые нижестоящие суды подтвердили, что запреты на гендерно-подтверждающую медицинскую помощь также являются неконституционными. [87] [88] [89] [90]
Политика стоп-кадра не позволяет заключенным трансгендерным людям получать медицинскую помощь, подтверждающую гендер, в частности гормональную терапию, если они уже не получали эту медицинскую помощь до заключения. [91] Согласно этой политике, трансгендерные заключенные не могут начинать или расширять свое лечение во время заключения. В результате даже штат, который юридически обязан предлагать медицинскую помощь, подтверждающую гендер, трансгендерным заключенным, может отказать в этой медицинской помощи тому, кто не совершал переход до заключения. [92] Другими словами, политика стоп-кадра встречается гораздо чаще, чем прямые запреты на гормональную терапию для заключенных. Эта политика продолжает существовать в нескольких штатах США и была отменена в других. Одним из препятствий для оспаривания этой политики является то, что тюремная политика определяется в основном на уровне штата; в результате политика стоп-кадра была отменена по частям в каждом штате в ответ на отдельные судебные иски. Несколько важных дел оспаривали политику стоп-кадра в Федеральном бюро тюрем, Джорджии и Миссури. Критики отмечают, что эта политика основана на предположении, что трансгендерность и желание или комфорт человека искать подтверждающую гендер медицинскую помощь являются статичными и фиксированными. [93]
Однако прекращение политики стоп-кадра не гарантирует, что заключенные трансгендеры получат медицинскую помощь, подтверждающую их гендер. Скорее, решения по каждому из дел, оспаривающих политику стоп-кадра, требуют, чтобы тюрьмы проводили индивидуальную оценку заключенных, испытывающих гендерную дисфорию. Гормональная терапия не всегда является лечением, предлагаемым или считающимся необходимым после этих оценок. В случаях, оспаривающих эту политику, трансгендерные истцы испытывали серьезные кризисы психического здоровья в результате отказа в лечении; суды взвешивали этот риск самоубийства и членовредительства при определении того, была ли гормональная терапия необходима истцам с медицинской точки зрения. Кроме того, трансгендерные заключенные, которые получают гормональную терапию, по-прежнему не имеют контроля над своими решениями в отношении здравоохранения, поскольку должностные лица тюремного здравоохранения устанавливают дозировки и планы лечения для заключенных. В целом, суды, прекращающие политику стоп-кадра, вмешиваются только для того, чтобы гарантировать, что тюремная политика не представляет собой жестокое и необычное наказание, оставляя значительный разрыв между конституционно допустимым здравоохранением и здравоохранением, которое позволяет трансгендерным заключенным процветать и действовать с самоопределением .
Одно из самых ранних возражений против политики стоп-кадра было подано в 2011 году в деле Адамс против Федерального бюро тюрем . [94] [95] Ванессе Адамс, трансгендерной женщине, заключенной в федеральной тюрьме, во время заключения поставили диагноз расстройства гендерной идентичности (РГИ). Все ее 19 запросов на лечение были отклонены в соответствии с политикой стоп-кадра BOP. В результате Адамс несколько раз пыталась покончить жизнь самоубийством и нанести себе увечья. В 2009 году Национальный центр по правам лесбиянок, адвокаты и защитники прав геев и лесбиянок, институциональные юридические услуги Флориды и Bingham McCutchen LLP оспорили эту политику в суде. В 2011 году администрация Обамы заключила мировое соглашение с Адамсом. Соглашение положило конец политике стоп-кадра во всех федеральных тюрьмах, гарантируя, что трансгендерные заключенные получат индивидуальную оценку и планы лечения гендерной дисфории. [96]
В 2015 году Эшли Даймонд, трансгендерная женщина, заключенная в тюрьму в Джорджии, подала в суд на штат за непредоставление гормональной терапии в соответствии с политикой заморозки кадров и за неспособность защитить Даймонд от сексуального насилия во время заключения. [97] Ее интересы представлял Южный центр по борьбе с бедностью. Даймонд проходила гормональную терапию в течение 17 лет до ареста в 2012 году, но поскольку в ее регистрационных формах не было указано, что она трансгендер, политика заморозки кадров Департамента полиции Джорджии лишила ее права на дальнейшее лечение. [98] Условия ее заключения привели к многочисленным попыткам членовредительства и самоубийства. Дело Даймонд против Оуэнса было значимым, поскольку впервые федеральное правительство вмешалось, чтобы прокомментировать юридические требования штатов по предоставлению медицинской помощи, подтверждающей гендер. [99] Министерство юстиции США опубликовало заявление в поддержку Даймонд, заявив, что в случае Даймонд гендерная дисфория требовала необходимого с медицинской точки зрения лечения. [100] [101] Примечательно, что Министерство юстиции не заявило однозначно, что тюрьмы должны предоставлять гормональную терапию. Вместо этого Министерство юстиции утверждало, что «запретительная политика стоп-кадра является явно неконституционной в соответствии с Восьмой поправкой, поскольку она не предусматривает индивидуальную оценку и лечение». [102] В течение недели после вмешательства Министерства юстиции Джорджия отменила свою политику стоп-кадра, взяв на себя обязательство вместо этого индивидуально оценивать гендерную дисфорию заключенных и предоставлять соответствующее лечение. [103] Судебное разбирательство, в ходе которого сотрудники тюрьмы использовали некорректные местоимения в отношении Даймонда, продолжилось после этого заявления, в результате чего Министерство юстиции Джорджии приняло политику предотвращения сексуального насилия. [104]
Джессика Хиклин, трансгендерная женщина из Миссури, была заключена в тюрьму в возрасте 16 лет и приговорена к пожизненному заключению. [105] [106] В возрасте 37 лет Хиклин оспорила политику стоп-кадра Департамента исправительных учреждений Миссури, утверждая, что она нарушает положение 8-й поправки о жестоком и необычном наказании; Lambda Legal представляла Хиклин в деле Хиклин против Пресинте . Хиклин отметила, что в 16 лет она не знала, что такое гендерная дисфория, и не имела ресурсов, чтобы начать переход. В 2018 году федеральный суд встал на сторону Хиклин и приказал DOC Миссури предоставить Хиклин подтверждающую гендер медицинскую помощь в форме гормональной терапии, а также другие продукты из магазина, чтобы помочь Хиклин совершить социальный переход. [107] Дело Хиклина против Пресинта фактически положило конец политике стоп-кадра в Миссури, предоставив заключенным трансгендерам более широкий доступ к гендерно-подтверждающей помощи по всему штату.
31 августа 2001 года Канадский трибунал по правам человека пришел к выводу, что разделы 30 и 31 Исправительной службы Канады содержат дискриминацию по признаку пола и инвалидности в Канадском законе о правах человека после того, как Синтия Каванаг , транс-женщина, приговоренная к пожизненному заключению в 1989 году за убийство 2-й степени, была отправлена в учреждение для мужчин. Это назначение в учреждение произошло несмотря на рекомендацию судьи первой инстанции о том, чтобы Синтия, как транс-женщина, отбывала наказание в учреждении для женщин. Кроме того, Синтии было отказано в операции по смене пола и гормонах . Политика учреждения в то время способствовала рассмотрению только дел, которые касались условий, при которых, по обоснованным причинам, истец будет добиваться смены пола после периода заключения. Из-за пожизненного заключения Синтии Каванаг это было непредвиденным вариантом. «Решение прекратить гормональную терапию в 1990 году, по-видимому, было основано на пожизненном заключении заявительницы, что сделало ее, по словам доктора Р. Дики, по-видимому, не подлежащей окончательному изменению. ... диагноз транссексуализма был четко установлен в этом случае» показаниями эксперта-свидетеля на протяжении всего судебного разбирательства. «Она [хорошо] отреагировала на феминизирующее воздействие кросс-гендерных гормонов и не испытала никаких существенных побочных эффектов. Как установлено правовым прецедентом и подтверждено политикой Канадской и Британской Колумбийской исправительной службы, заявительница имела право продолжить гормональное лечение». [15]
В петиции в Канадский трибунал по правам человека Кавана утверждала, что «Исправительная служба Канады дискриминировала и продолжает дискриминировать меня из-за моей инвалидности и пола (транссексуализм), вопреки разделу 5 Канадского закона о правах человека, отказываясь предоставить мне необходимое медицинское и хирургическое лечение». Кавана продолжает подробно останавливаться на своем переходе до заключения в этом обращении, заявляя: «С 1981 года мне поставили диагноз транссексуал, что означает, что мой гендер женский, но мой пол мужской. В течение 13 лет я проходила гормональное лечение эстрогеном и жила как женщина, готовясь к операции по смене пола для исправления моего медицинского расстройства. В мае 1990 года мое гормональное лечение было прекращено». После заключения в мужском учреждении Кавана «неоднократно просила CSC организовать оценку для операции по смене пола, чтобы провести операцию и мой последующий перевод в женское учреждение». Прекращение гормональной терапии и отказ от предложенной операции по смене пола в сочетании с продолжением периодов одиночества побудили Каванаха ответить: «Я считаю, что политика CSC дискриминирует транссексуалов, поскольку политика не признает необходимость продолжения медицинского лечения в начале тюремного заключения, а также не признает психологическую необходимость быть заключенным вместе с другими представителями своего психологического пола во время тюремного заключения». [108]
В Венгрии обязательное тестирование на ВИЧ, которое является частью правил Министерства здравоохранения, которое требует, чтобы проститутки, гомосексуалисты и заключенные проходили тестирование на ВИЧ. Когда заключенных обнаруживают, что они ВИЧ-инфицированы, их отправляют в специальное отделение в Будапеште. Отделения для заключенных с ВИЧ-инфекцией укомплектованы людьми, которые прошли обучение и понимают проблемы ВИЧ. Специализированное лечение ВИЧ доступно только в одной больнице в Будапеште. Лечение ВИЧ для заключенных оплачивается государственным Национальным фондом медицинского страхования. У этих заключенных есть собственные камеры с собственными душевыми, общественная комната с играми и социальный работник, доступный для них. Также предоставляется послетестовое консультирование. [109]
Согласно некоторым исследованиям, молодые люди из числа ЛГБТ особенно подвержены риску ареста и задержания . [110] Джоди Марксамер, Шэннан Уилбер и Катаюн Маджд, пишущие от имени проекта Equity Project, совместного проекта между Юридическими службами для детей, Национальным центром по правам лесбиянок и Национальным центром защиты прав несовершеннолетних , утверждают, что молодые люди из числа ЛГБТ чрезмерно представлены среди молодежи, которая подвержена риску ареста, и среди тех, кто содержится в учреждениях ювенальной юстиции в Соединенных Штатах. [110]
Многие молодые ЛГБТ часто сталкиваются с тем, что их отвергают семьи и враждебная среда во время учебы в школе. Школьная система подводит многих учеников ЛГБТ из-за политики нулевой терпимости , которая призвана защищать их, но часто приводит к арестам учеников ЛГБТ или суровым дисциплинарным взысканиям. [111] Согласно "Messy, Butch, and Queer: LGBTQ Youth and the School-to-Prison Pipeline ", молодых ЛГБТ часто обвиняют в преследованиях, которые они получают, несмотря на то, что они подвергаются преследованиям исключительно из-за своей сексуальной ориентации или того, как ученики ЛГБТ себя представляют. [112]
Квир-молодежь также социально и экономически уязвима, особенно в отношении высокого уровня бездомности. Эта уязвимость может привести к противоправному поведению, а также к чрезмерному контролю за бездомными, что приводит к чрезмерному представительству ЛГБТ-молодежи в тюрьмах. [113] См. Бездомность среди ЛГБТ-молодежи в Соединенных Штатах и Уязвимость ЛГБТ-молодежи .
В кратком отчете Центра американского прогресса говорится, что ежегодно арестовывают или задерживают около 300 000 геев, трансгендеров и гендерно неконформных молодых людей, 60% из которых являются чернокожими или испаноязычными. Эти квир-подростки составляют 13–15 процентов системы тюремного заключения для несовершеннолетних по сравнению с их общей численностью в 5–7 процентов. Подобно тому, как трансгендерных взрослых часто помещают в одиночные камеры, якобы для их собственной защиты, эти молодые люди «защищены» таким же образом. Однако часто это происходит потому, что их считают сексуальными хищниками, а не потенциальными жертвами. Суды также обычно направляют квир-подростков на программы лечения сексуальных преступников, даже если они осуждены за несексуальное преступление. [114] «Поскольку 12% осужденных молодых людей в учреждениях для несовершеннолетних сообщили о том, что подверглись сексуальному насилию в 2009 году», согласно отчету Центра ювенальной юстиции. [115]
По данным Amnesty International, во всем мире ЛГБТ-заключенные и те, кого считают ЛГБТ, подвергаются риску пыток, жестокого обращения и насилия со стороны других заключенных, а также со стороны тюремной администрации. [2] Amnesty International приводит многочисленные случаи по всему миру, когда известно, что ЛГБТ-заключенные подвергались насилию или были убиты тюремной администрацией или другими заключенными.
В отчете Центра по исправлению на основе доказательств Калифорнийского университета в Ирвайне за 2007 год было установлено, что 59% целевой выборки трансгендеров в одной тюрьме Калифорнии подверглись сексуальному насилию во время заключения, по сравнению с 4,4% рандомизированной выборки мужчин-заключенных из шести тюрем Калифорнии. [116] [117] Трансгендерные женщины в мужских тюрьмах также сталкиваются с риском принуждения к проституции как со стороны тюремного персонала, так и со стороны других заключенных. Принудительная проституция может происходить, когда сотрудник исправительного учреждения приводит трансгендерную женщину в камеру заключенного-мужчины и запирает ее, чтобы заключенный-мужчина мог ее изнасиловать. Затем заключенный-мужчина каким-то образом платит сотруднику исправительного учреждения, а иногда сотрудник исправительного учреждения дает женщине часть оплаты. [117]
«[Заключенные], соответствующие любой части следующего описания, с большей вероятностью станут объектом насилия: молодые, небольшого роста, физически слабые, геи, впервые совершившие правонарушение, обладающие «женскими» характеристиками, такими как длинные волосы или высокий голос; неуверенные в себе, неагрессивные, застенчивые , интеллектуальные, не слишком подкованные или «пассивные»; или осужденные за сексуальное преступление против несовершеннолетнего . Заключенные с любой из этих характеристик, как правило, сталкиваются с повышенным риском сексуального насилия, в то время как заключенные с несколькими пересекающимися характеристиками гораздо чаще, чем другие заключенные, становятся объектами насилия». [12] [118]
Геи и бисексуальные мужчины часто считаются ответственными за преобладание сексуальных нападений, совершаемых в тюрьмах, что было отражено в различных американских судебных решениях . Например, в деле Коул против Флика [nb 2] суд подтвердил право тюрем ограничивать длину волос заключенных, заявив, что разрешение им носить длинные волосы может привести к увеличению нападений со стороны «хищных гомосексуалистов». [ 119] В деле Роланд против Джонсона [nb 3] суд описал « банды гомосексуальных хищников». А в деле Ашанн-Ра против Вирджинии [nb 4] содержатся ссылки на «заключенных, известных как хищные гомосексуалисты, [преследующих] других заключенных в душевых».
Однако, согласно исследованию Human Rights Watch , «миф о «гомосексуальном хищнике» беспочвенен. Виновные в изнасиловании обычно считают себя гетеросексуалами и за пределами тюремной среды предпочитают заниматься гетеросексуальной деятельностью. Хотя заключенные-геи гораздо чаще других подвергаются преследованиям в тюрьме, они вряд ли будут виновниками сексуального насилия» [12] (см. также ситуативная гомосексуальность ).
Связанная с этим проблема заключается в том, что как среди тюремных чиновников, так и среди заключенных существует тенденция рассматривать изнасилование как доказательство гомосексуализма: «Факт подчинения изнасилованию — даже жестокому, насильственному изнасилованию — переопределяет [заключенного] как «панка, слабака , педика ». Иногда должностные лица придерживаются мнения, что все сексуальные отношения с участием заключенного-гея обязательно происходят по обоюдному согласию , а это означает, что жертвы, известные или предполагаемые как геи, могут не получать необходимого медицинского лечения, защиты и правовой защиты, а преступники могут оставаться безнаказанными и продолжать совершать насилие над своими жертвами. [120]
По словам Андреа Кавано Керн, представителя организации Stop Prisoner Rape, сочетание высокого уровня сексуальных нападений на заключенных-геев и высокого уровня ВИЧ- инфекции среди тюремного населения является «вопросом жизни или смерти для сообщества ЛГБТ» [30] .
Хотя большая часть данных касается мужчин-заключенных, по данным Amnesty International, «предполагаемая или фактическая сексуальная ориентация оказалась одной из четырех категорий, которые делают женщин-заключенных более вероятной целью сексуального насилия». [2] Только в 2003 году Конгресс США принял PREA (Закон о ликвидации изнасилований в тюрьмах) для содействия предотвращению сексуального насилия и неправомерного поведения. [121]
V-кодирование относится к практике помещения трансгендерных женщин, помещенных в мужские тюрьмы, в камеры с агрессивными цисгендерными сокамерниками-мужчинами в качестве награды и средства умиротворения указанных сокамерников, чтобы поддерживать социальный контроль и, как описал это один заключенный, «сдерживать уровень насилия на низком уровне». [122] Трансгендерных женщин, используемых таким образом, часто насилуют ежедневно. Этот процесс был описан как настолько распространенный, что он фактически является «центральной частью приговора трансгендерной женщины». [123]
Офицеры исправительных учреждений часто публично раздевают женщин-трансгендеров, обыскивая их, прежде чем выставлять их тела напоказ не только другим сотрудникам исправительных учреждений, но и другим заключенным. Трансгендерных женщин в такой ситуации иногда заставляют танцевать, позировать или мастурбировать по усмотрению сотрудников исправительных учреждений. [124]
Заключенные, выступающие в качестве клиентов для этих женщин, неофициально именуются «мужьями». Исследование, проведенное в Калифорнии в 2021 году, показало, что 69% трансгендерных женщин-заключенных сообщили, что их принуждали к половым актам против их воли, 58,5% сообщили о жестоком сексуальном насилии, а 88% в целом сообщили, что их заставляли участвовать в «брачных отношениях». [125] Трансгендерных женщин, которые физически сопротивляются ухаживаниям клиентов, часто обвиняют в нападении и помещают в одиночную камеру, а затем обвинение в нападении используют для продления срока тюремного заключения женщины и отказа в ее условно-досрочном освобождении. [126]
В 2019 году la Defensoría del Pueblo выявила 285 случаев насилия и дискриминации в отношении заключенных ЛГБТИ. Более трети этих жертв были трансгендерами. Одна восьмая часть была венесуэльцами. [127]
Для их собственной безопасности ЛГБТ-людей в тюрьме иногда помещают в административную изоляцию или защитное заключение . [128] Хотя гомосексуальность «обычно рассматривается как фактор, подтверждающий право заключенного на защитное заключение», гомофобия среди тюремных чиновников и ошибочное представление среди многих охранников о том, что «когда заключенный-гей занимается сексом с другим мужчиной, это каким-то образом по определению происходит по обоюдному согласию», означает, что доступ к такому заключению не всегда прост или доступен. [129]
Другая проблема заключается в том, что защитное и дисциплинарное заключение часто являются одним и тем же, что означает, что заключенные в «защитном жилье» часто содержатся вместе с самыми жестокими заключенными в крайне ограничительных и изолированных условиях — иногда в более или менее постоянной изоляции или одиночном заключении — что не позволяет им участвовать в программах лечения наркозависимости , образования и профессиональной подготовки, общаться с другими заключенными или внешними посетителями или пользоваться такими привилегиями, как право смотреть телевизор, слушать радио или даже покидать свои камеры . [3] Степень безопасности, которую обеспечивает защитное заключение, зависит от учреждения. Защитное заключение может обеспечить безопасную среду, свободную от насилия со стороны других заключенных, или оно может изолировать заключенных и помещать их в зону более высокого риска насилия со стороны сотрудника исправительного учреждения. Хотя защитное заключение может обеспечить определенный уровень защиты, вредные физические и психологические последствия изоляции показывают, что это нежелательная альтернатива распределению среди населения в целом. [130]
В других случаях в учреждениях могут быть специальные помещения (известные под такими прозвищами, как «queerentine», «gay tank», « queen tank» или «softie tank») для размещения уязвимых заключенных, таких как представители сообщества ЛГБТ, пожилые или инвалиды, а также стукачи.
В Сан-Франциско, например, трансгендерные заключенные автоматически изолируются от других заключенных. Тем не менее, по словам Эйлин Херст, начальника штаба шерифа Сан-Франциско, быть геем само по себе недостаточно для оправдания запроса на защитное жилье: заключенные, запрашивающие такое жилье, должны продемонстрировать, что они уязвимы. [131]
По финансовым или иным причинам сегрегированное жилье не всегда доступно. Например, в Рикерс-Айленде , крупнейшей тюрьме Нью-Йорка , сегрегированное отделение для ЛГБТ-заключенных, известное как «жилье для геев», было закрыто в декабре 2005 года из-за необходимости улучшения безопасности. [131] Отделение открылось в 1970-х годах из-за опасений по поводу жестокого обращения с ЛГБТ-заключенными в предварительном заключении . Широко критикуемый план Департамента исправительных учреждений Нью-Йорка состоял в том, чтобы реструктурировать классификацию заключенных и создать новую систему защитного содержания под стражей, которая включала бы 23-часовую изоляцию в день (идентичную той, которая установлена по дисциплинарным причинам) или перемещение уязвимых заключенных в другие учреждения. [132] Если раньше требовалось только заявление о гомосексуальности или видимость трансгендерности, то теперь заключенные, желающие получить защитное содержание под стражей, должны были бы запросить его на специальном слушании . [133]
С 2011 года [update]одиночное заключение стало предпочтительным методом тюремной системы для защиты трансгендерных заключенных от других заключенных в случаях сексуального насилия, домогательств и физического насилия. Защитники трансгендерных заключенных утверждают, что этот метод только увеличивает домогательства, которым они подвергаются со стороны офицеров и различных других членов персонала, как сообщает Injustice at Every Turn. [40]
В отчете 44% опрошенных мужчин-трансгендеров и 40% опрошенных женщин-трансгендеров, которые были заключены в тюрьму, сообщили о притеснениях со стороны офицеров и/или других сотрудников пенитенциарной системы. [40] Находясь в одиночном заключении, трансгендеры с меньшей вероятностью получают медицинскую помощь.
Из числа респондентов в том же отчете 12% опрошенных трансгендеров сообщили, что им отказывают в обычной медицинской помощи, не связанной с переходом, а 17% сообщили, что им отказывают в гормональной терапии. Это число было непропорционально выше, когда трансгендеры с другим цветом кожи сообщили об отсутствии медицинской помощи, связанной с переходом, и гормональной терапии, при этом американские индейцы сообщили об отказе в 36%, а чернокожие и/или афроамериканцы сообщили о 30%-ном уровне отказов. [40] Использование одиночного заключения также уменьшает доступ трансгендерных заключенных к программам и рабочим заданиям, где они могут смягчить свои приговоры, попасть в программы реабилитации или заработать деньги на покупку основных товаров, таких как мыло, а также уменьшает их шансы на условно-досрочное освобождение или условно-досрочное освобождение. [134]
Одиночное заключение также показало влияние на психическое здоровье трансгендерных заключенных. Согласно отчету, поданному Injustice at Every Turn, [40] 41% респондентов сообщили о попытках самоубийства. Среди трансгендерных цветных людей 56% американских индейцев и 54% лиц смешанной расы сообщили о попытках самоубийства. Отчет также связывает чрезмерное использование одиночного заключения с фактором высокого уровня попыток самоубийства среди трансгендерных цветных людей в тюремной системе. [134]
В дополнение к условиям, которые сами по себе являются пытками, одиночное заключение обычно ограничивает доступ человека к образованию, работе и возможностям программ. В то время как психическое здоровье является ключевым приоритетом и акцентом для заключенных, подвергнутых одиночному заключению, существуют и другие дискриминационные недостатки, которые также сопутствуют этому. Например, образовательные и рабочие программы часто являются необходимыми предпосылками для достижения хорошего времени и условно-досрочного освобождения. Это означает, что многие представители сообщества ЛГБТ, которые с большей вероятностью будут помещены в одиночное заключение, также с меньшей вероятностью будут освобождены условно-досрочно или освобождены досрочно, что заставит их отбывать максимальные сроки наказания. [135] Активисты утверждают, что члены сообщества ЛГБТ должны иметь равный доступ к тюремным программам и услугам, право, защищенное и предусмотренное Четырнадцатой поправкой к Конституции США . [73]
Согласно Разделу IX Поправок к Закону об образовании , дискриминация по признаку пола является незаконной. Многие образовательные программы в тюрьмах, следственных изоляторах и центрах содержания несовершеннолетних финансируются федеральным правительством, и те, кто получает финансирование от правительства, должны придерживаться всех принципов этих поправок. Раздел IX распространяется на защиту заключенных, которым отказано в доступе к тюремным программам и ресурсам из-за их гендерной идентичности или сексуальной ориентации. [136] Четырнадцатая поправка утверждает, что все заключенные должны иметь равный доступ к библиотекам, образовательным программам, Интернету и соответствующим ресурсам. [135]
В случаях, когда заключенные распределяются по тюрьмам на основе пола, а не гендерной идентичности , полная сегрегация часто рассматривается как единственный жизнеспособный способ обеспечения безопасности. [ требуется ссылка ] В случае Синтии Каванаг , трансгендерной женщины-заключенной, осужденной за убийство второй степени в 1989 году, ее определили в мужское учреждение, несмотря на явные рекомендации судьи первой инстанции . В результате Каванаг была «помещена в изоляцию на длительные периоды ее заключения с целью защиты от членовредительства или жестокого обращения со стороны других. Изоляция на длительные периоды не только бесчеловечна, но [дополнительно] не способствует какой-либо перспективе стабилизации или реабилитации». [15] В 2001 году Верховный суд Канады постановил, что заключение Каванаг в мужской тюрьме нарушает ее права, и она была переведена в женскую тюрьму и начала переход.
В результате роста осведомленности о ЛГБТ-лицах в тюрьмах, многие организации были созданы специально для поддержки ЛГБТ-лиц в тюремной системе. Эти организации занимаются различными потребностями, связанными с конкретными проблемами, с которыми сталкиваются ЛГБТ-лица в тюремной системе. Некоторые организации также поддерживают членов семей ЛГБТК-заключенных.
Black and Pink — американская организация, состоящая из «заключенных ЛГБТК и союзников из «свободного мира », которая фокусируется на движении за отмену тюрем и поддерживает заключенных ЛГБТК и их семьи. [137] Организация предлагает различные услуги, такие как сопровождение в суде, программа друзей по переписке, семинары и обучение, а также поддержку для лиц ЛГБТК, которые подвергаются сексуальному насилию, преследованиям или не получают медицинской помощи. [137]
LGBT Books to Prisoners — это финансируемая за счет пожертвований, управляемая волонтерами, некоммерческая группа поддержки, расположенная в Мэдисоне, штат Висконсин . Она бесплатно отправляет книги и другие образовательные материалы заключенным ЛГБТ по всем Соединенным Штатам. С момента своего основания в 2008 году организация отправила материалы почти 9000 человек. [138]
Центр ресурсов тюремных активистов также предоставляет информацию для организаций, которые посвящены исключительно ЛГБТ-заключенным, например, Hearts on a Wire, которая является организацией из Пенсильвании, ориентированной на помощь трансгендерным лицам. Другие перечисленные ресурсы включают GLBTQ Advocates and Defenders (GLAD) и LGBT Books to Prisoners. Эти источники либо предоставляют ссылки для возможной юридической помощи, либо предоставляют материалы в попытке сделать тюремный опыт более терпимым. [139]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)