Доминик Ренни Рааб ( / r ɑː b / ; родился 25 февраля 1974 г.) - политик Британской консервативной партии , который был членом парламента (депутатом) от Эшера и Уолтона с 2010 г. С 2019 по 2023 г., с коротким периодом отсутствия в должности во время На посту премьер-министра Трасса Рааб был заместителем премьер-министров Бориса Джонсона и Риши Сунака - первым государственным секретарем до 2021 года, затем заместителем премьер-министра Соединенного Королевства до 2023 года. Кроме того, он занимал в кабинете министров должности министра по Брекситу , министра иностранных дел , Министр юстиции и лорд-канцлер .
Рааб родился в Бакингемшире и посещал гимназию доктора Чаллонера . Он изучал право в Леди Маргарет Холл в Оксфорде, а затем продолжил обучение на степень магистра в колледже Иисуса в Кембридже . Он начал свою карьеру в качестве адвоката в Linklaters , затем работал в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества , а также в качестве политического помощника. Он был избран от Эшера и Уолтона на всеобщих выборах 2010 года . В качестве члена парламента Рааб стал соавтором ряда статей и книг, в том числе « После коалиции» (2011) и «Британия освобожденная» (2012). Он занимал должность парламентского заместителя государственного секретаря по вопросам юстиции во втором правительстве Дэвида Кэмерона с 2015 по 2016 год. После назначения Терезы Мэй премьер-министром Рааб вернулся на скамью запасных, но был назначен во второе правительство Мэй государственным министром . по судам и правосудию после всеобщих выборов 2017 года . В ходе перестановок в кабинете министров в 2018 году он был переведен на пост государственного министра жилищного строительства и планирования .
В 2018 году Рааб был назначен госсекретарем по выходу из Евросоюза после отставки Дэвида Дэвиса . Две недели спустя Мэй объявила, что возьмет на себя контроль над переговорами с Европейским Союзом, а Рааб будет ее заместителем и возьмет на себя ответственность за внутреннюю подготовку к Брекситу . Четыре месяца спустя Рааб подал в отставку с поста секретаря по Брекситу в знак протеста против проекта соглашения Мэй о выходе из Брексита .
После отставки Мэй в 2019 году Рааб баллотировался, чтобы сменить ее на выборах руководства Консервативной партии в 2019 году ; он был исключен во втором туре голосования депутатов-консерваторов. После назначения Бориса Джонсона премьер-министром Рааб был назначен первым государственным секретарем и государственным секретарем по иностранным делам и делам Содружества. В 2020 году, когда Министерство международного развития было объединено с Министерством иностранных дел и по делам Содружества, должность Рааба была переименована в государственного секретаря по иностранным делам, делам Содружества и развития. В ходе перестановок в кабинете министров 2021 года он был переведен на посты заместителя премьер-министра, государственного секретаря юстиции и лорда-канцлера. После пребывания на скамейке запасных во время премьерства Лиз Трасс он был повторно назначен на посты в министерстве Риши Сунака . Он ушел из правительства Сунака в апреле 2023 года после того, как расследование подтвердило некоторые жалобы на то, что он издевался над государственными служащими. Рааб критически отнесся к выводам расследования и заявил, что порог для издевательств был установлен слишком низким. Через месяц после своей отставки он объявил, что покинет пост депутата на следующих всеобщих выборах .
Доминик Ренни Рааб родился 25 февраля 1974 года в Бакингемшире . [1] [2] Он сын Джин, покупателя одежды, и Питера Рааба, менеджера по питанию в Marks & Spencer . [3] Его отец, еврей, родился в Чехословакии и бежал от нацистов вместе со своей семьей в 1938 году, когда ему было шесть лет. [4] [5] Семья прибыла в Великобританию в 1940 году, проведя некоторое время в лагере беженцев в Танжере . [6] Рааб был воспитан в вере своей матери-англичанки, в англиканской церкви . [5] Он вырос в Джеррардс-Кросс , Бакингемшир. [7] Раабу было 12 лет, когда его отец умер от рака. [5]
Рааб посещал гимназию доктора Чаллонера в Амершаме [8] и некоторое время работал волонтером в кибуце [9] , прежде чем изучать право в Леди Маргарет Холл в Оксфорде , где он был капитаном университетской команды по каратэ. [3] Затем он получил степень магистра права в колледже Иисуса в Кембридже , где получил премию Клайва Пэрри в области международного права. [8] [10]
Покинув Кембридж, Рааб профессионально обучался в крупной юридической фирме лондонского Сити Linklaters , завершив в ней обязательный двухлетний контракт на обучение. Рааб получил квалификацию адвоката в Великобритании в компании Linklaters в 2000 году, [11] [12] покинул фирму вскоре после получения квалификации, также в 2000 году . [13] В Linklaters Рааб занимался проектным финансированием, международными судебными разбирательствами и антимонопольным законодательством. [11] [14] Это включало время командировок в Liberty (правозащитная неправительственная организация) и в Брюсселе для консультирования по законодательству ЕС и ВТО . [15] [16]
В общей сложности Рааб проработал шесть лет профессионально адвокатом после получения квалификации как на коммерческой работе, так и на должностях государственной службы в Министерстве иностранных дел , прежде чем оставить юридическую профессию, чтобы заняться политикой в 2006 году. [11] [12]
Во время работы до 2006 года в качестве юриста на государственной службе при лейбористском правительстве в обязанности Рааба входило руководство группой в посольстве Великобритании в Гааге , занимающейся привлечением к ответственности военных преступников , и эта должность тесно связана с Тони Блэром. После возвращения в Лондон он консультировал по арабо-израильскому конфликту , Европейскому Союзу и Гибралтару . [17] Он защищал Тони Блэра от вызова в суд бывшего президента Югославии Слободана Милошевича . [18]
При переходе из юридической профессии в политику в 2006 году первые политические роли Рааба в составе Консервативной партии были помощником депутата Дэвида Дэвиса , а затем Доминика Грива . [12] Когда Рааб был назначен министром юстиции в 2021 году, в юридической прессе его описывали как «бывшего новичка» адвоката крупной юридической фирмы. [11]
Рааб был избран в парламент на выборах 2010 года , чтобы представлять Эшера и Уолтона , безопасное на тот момент место консерваторов в Суррее, набрав в общей сложности 32 134 голоса (58,9% голосов) [19] и большинство в 18 593 над своим ближайшим соперником. [19]
Рааб живет и ездит на работу из Темз-Диттона , в своем избирательном округе. С момента своего избрания он выступал за более справедливое финансирование местных служб в Элмбридже , усиление местной демократии в управлении общественными больницами в Кобхэме , Уолтоне и Молси , более наглядную и отзывчивую работу полиции, а также против строительства станции технического обслуживания M25 в Даунсайде . [20]
В Палате общин Рааб выступил в поддержку планов коалиционного правительства сократить бюджетный дефицит , расширить академические школы , отменить Закон об удостоверениях личности 2006 года и принять Закон о свободе. [21] Он раскритиковал правительство за согласие принять директиву ЕС о Европейском приказе о расследованиях , утверждая, что это создаст нагрузку на оперативные полицейские ресурсы и ослабит гарантии, защищающие британских граждан от неправомерного использования личных данных и гарантирующие справедливое судебное разбирательство. [22]
Рааб привлек внимание средств массовой информации в августе 2010 года после того, как потребовал от группы давления « 38 градусов» удалить его парламентский адрес электронной почты со своего веб-сайта, заявив, что лоббистские группы, рассылающие или координирующие «клонированные электронные письма», предназначенные для затопления почтовых ящиков депутатов, умаляют их способность переписываться с избирателей и помогать тем, кто действительно в этом нуждается. В 38 Degrees заявили, что адрес электронной почты оплачен за счет денег налогоплательщиков и находится в свободном доступе, поэтому они имеют полное право разместить его на своем веб-сайте и использовать для агитации. [23] [24]
Рааб участвовал в дебатах по вопросу предоставления заключенным права голоса и экстрадиции. В апреле 2011 года он также представил в конечном итоге неудачный законопроект о правиле десяти минут , в котором предлагалось обязать профсоюзы служб экстренной помощи и транспорта по закону гарантировать, что голоса за забастовку получат 50% поддержку членов профсоюза. Рааб утверждал, что реформа необходима, чтобы не дать «воинственным профсоюзным боссам» требовать выкупа от «трудолюбивого большинства». [25] [26]
7 марта 2012 года Рааб открыл в Палате общин дебаты по вопросу Сергея Магнитского и безнаказанности за грубые нарушения прав человека, призвав правительство Великобритании выдвинуть законодательные предложения, которые позволили бы ему вводить запреты на получение виз и замораживание активов ответственных государственных чиновников. за грубые нарушения прав человека в отношении отдельных лиц. Это предложение было поддержано тремя бывшими министрами иностранных дел и двумя бывшими министрами иностранных дел, имело межпартийную поддержку [27] и было принято депутатами единогласно. [28]
30 января 2014 года Рааб предложил внести поправку в закон об иммиграции, предусматривающую депортацию всех заключенных, приговоренных к году и более срокам заключения. Он был отклонен, но позволил 99 членам заявить, что изменения необходимы, чтобы помешать иммигрантам, осужденным за преступления, использовать ЕКПЧ в качестве поддержки, чтобы остаться в Великобритании. [29]
На всеобщих выборах 2015 года 7 мая Рааб сохранил свое место Эшера и Уолтона, набрав 28 000 голосов над своим ближайшим соперником. [30] 12 мая он был назначен парламентским заместителем государственного секретаря Министерства юстиции под руководством Майкла Гоува , отвечая за вопросы прав человека. [31] В сентябре 2015 года в этом качестве он обратился к представителям 46 других государств-членов Совета Европы по вопросу о полном запрете Великобритании на голосование заключенных. [32]
На всеобщих выборах 2017 года Рааб был избран сокращенным большинством в 23 000 человек. [33] На всеобщих выборах 2019 года он был переизбран значительно меньшим большинством в 2743 человека. [34]
В феврале 2018 года Рааб разместил объявление о поиске бесплатного стажера прямо перед публикацией Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) в ответ на обзор Тейлора о небезопасной работе. В отчете BEIS раскритикованы «эксплуататорские неоплачиваемые стажировки», заявив, что «работодатель не может избежать выплаты кому-либо минимальной заработной платы, просто назвав его «стажером» или заявив, что он проходит стажировку». [35]
В результате перестановок в кабинете министров в 2018 году Рааб был назначен государственным министром жилищного строительства и планирования . [36]
В августе 2007 года, когда Рааб работал в офисе члена парламента Дэвида Дэвиса, он подписал компромиссное соглашение с Дэвисом и сотрудницей, которая намеревалась подать иск в суд по трудовым спорам . В соглашении содержался пункт о конфиденциальности. [37] В январе 2011 года газета The Mail on Sunday опубликовала статью об этом деле, и Рааб впоследствии подал в суд на газету за клевету, утверждая, что в статье сделан вывод о том, что он «издевался и подвергал сексуальной дискриминации» молодую женщину, в результате чего она «получила травму». , чувствовать себя бесполезным и оставить работу, которая в остальном ей нравилась», и что 20 000 фунтов стерлингов, которые ей заплатили в рамках компромиссного соглашения, были «деньгами замалчивания, чтобы сохранить в тайне [его] ужасное поведение». [38] [37] Рааб отказался освободить женщину от действия пункта о конфиденциальности компромиссного соглашения, в результате чего газете было трудно организовать защиту, а суд отказался отклонить иск о клевете или распорядиться о раскрытии свидетельских показаний, сделанных женщина. [37] [38] Газета урегулировала дело с Раабом во внесудебном порядке, выплатив ему пятизначную сумму и напечатав опровержение и извинения в марте 2012 года. [39]
В конце октября 2017 года в Вестминстере и среди журналистов было распространено досье, в котором перечислялись обвинения преимущественно сексуального характера против нескольких десятков депутатов-консерваторов, выдвинутые внутрипартийными исследователями. [40] Рааб написал на своем сайте в начале ноября, что в его записи содержится ложное обвинение в «судебном запрете за неподобающее поведение с женщиной». [41] Он прокомментировал: «Мне никогда не предъявляли никаких судебных запретов. И я никогда их не добивался». Было «ложным и злонамеренным» делать «любые намеки на то, что я занимался чем-либо, напоминающим сексуальные домогательства, сексуальное насилие или непристойные высказывания». Он считал, что само досье было «формой преследования и запугивания». [41] Рааб сказал, что обращался за юридической консультацией. [40]
В апреле 2018 года, как заявил в интервью государственный министр жилищного строительства и планирования Рааб, иммиграция «подняла цены на жилье примерно на 20%» за последние 25 лет. [42] Статистическое управление Великобритании попросило Рааба опубликовать доказательства своего утверждения. Документ, опубликованный Министерством жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления, показывает, что выводы были основаны на устаревшей модели, которая никогда не предназначалась для такого рода анализа. Рааб защищал модель и сказал: «Я действительно говорил, что с данными необходимо быть осторожными, и я был прав, что иммиграция привела к повышению средних цен на 20%. Нам нужен сбалансированный подход». [43]
Рааб был активным участником референдума о членстве в ЕС в 2016 году , выступая за выход Британии из Европейского Союза . В интервью он сказал, что британской экономике было бы лучше уйти: «Нам будет лучше, если мы сможем более энергично торговать с растущими рынками, такими как Латинская Америка и Азия. Я думаю, это будет хорошо». для создания рабочих мест, а также снизить цены в магазинах». Он также утверждал, что в ЕС слишком много расточительства и коррупции. [44] Во время кампании по Брекситу Рааб неоднократно заявлял, что нет никаких сомнений в том, что Великобритания заключит торговое соглашение с ЕС. [45]
9 июля 2018 года, после отставки Дэвида Дэвиса , Рааб был назначен государственным секретарем по выходу из Евросоюза . [46] Две недели спустя Мэй объявила, что возьмет под свой контроль переговоры с Европейским Союзом, а Рааб будет ее заместителем и курировать внутреннюю подготовку к Брекситу. [47]
В ноябре 2018 года Рааб подвергся критике со стороны теневого министра по Брекситу от Лейбористской партии Дженни Чепмен после того, как Рааб сказал, что он «не совсем понял» того, насколько британская торговля зависит от перехода Дувр-Кале . [48] [49]
15 ноября 2018 года Рааб объявил о своей отставке с поста секретаря по Брекситу, сославшись на свое неодобрение позиции кабинета министров по проекту соглашения о выходе из Брексита . [50] Согласно сообщению BBC News , Рааб был обеспокоен «двумя серьезными и фатальными недостатками» в проекте соглашения, а именно тем, что предложенные условия «угрожают целостности Соединенного Королевства» и что «они приведут к неопределенному сроку действия соглашения». не постоянная ситуация, когда [Великобритания] заперта в режиме, не имеющем права голоса в отношении применяемых правил, без механизма выхода», недостатки, которые окажутся «вредными для экономики, но разрушительными для общественного доверия к нашей демократии». [51] Впоследствии назвав сделку Мэй худшей, чем сохранение членства в ЕС , [52] он проголосовал за нее во время третьего голосования по соглашению о выходе 29 марта 2019 года. [53] Он охарактеризовал ирландскую поддержку как «недемократично и [...] то, что придется удалить». [54]
После своей отставки Рааб отстаивал позицию, согласно которой Великобритания не должна оплачивать так называемый счет за развод из-за Брексита (на сумму около 39 миллиардов фунтов стерлингов) в случае Брексита без сделки . [55] Этот законопроект отражает обязательства, которые Великобритания взяла на себя в рамках Многолетней финансовой программы ЕС на 2014–2020 годы, и поэтому, согласно некоторым интерпретациям, не связан с выходом Великобритании из Европейского Союза. [56] Палата лордов альтернативно установила, что Великобритания не будет нести ответственность за такие выплаты. [57]
В июне 2019 года неназванные источники в ЕС заявили, что в Брюсселе Рааба прозвали «Репа» (игра на слове « раап », голландском слове, обозначающем овощ), что свидетельствует о недовольстве ЕС его стратегией переговоров. [58] [ важность? ]
25 мая 2019 года Рааб объявил, что баллотируется на выборах руководства Консервативной партии после того, как Тереза Мэй объявила о своей отставке. [59] Во втором туре голосования 18 июня Рааб не смог набрать необходимое минимальное количество в 33 голоса, набрав 30 и заняв шестое место после Саджида Джавида . [60] После исключения он поддержал лидера Бориса Джонсона , [61] который впоследствии выиграл соревнование.
24 июля 2019 года Борис Джонсон назначил Рааба министром иностранных дел , сменив Джереми Ханта , и вручил ему дополнительный титул первого государственного секретаря . [62] По прибытии в министерство иностранных дел Рааб сказал: «Я очень рад взять на себя эту роль в настоящее время и воодушевлен открывающимися перед нами возможностями». [63]
В 2019 году Международный суд в Гааге постановил, что Соединенное Королевство должно передать архипелаг Чагос Маврикию , поскольку они не были юридически отделены от последнего в 1965 году. В своем заявлении, отвергающем это решение, министерство иностранных дел заявило: «Соединенное Королевство Королевство не сомневается в своем суверенитете над архипелагом Чагос, который находится под постоянным британским суверенитетом с 1814 года». [64] Теневой министр иностранных дел Лиза Нэнди в письме Раабу заявила, что позиция Великобритании «наносит ущерб репутации Великобритании, подрывает доверие к ней и моральный авторитет». [65]
Рааб заменял Джонсона на вопросах премьер-министра 2 октября 2019 года в качестве первого государственного секретаря . [66]
3 января 2020 года высокопоставленный иранский генерал Касем Сулеймани был убит Соединенными Штатами , что значительно усилило существующую напряженность в отношениях между двумя странами. Рааб поддержал забастовку, назвав действия Америки самообороной. [67] Он заявил, что его правительство «всегда признавало агрессивную угрозу, исходящую от иранских сил Кудса». [68]
Рааб поддержал решение Джонсона разрешить китайской Huawei построить часть британской сети 5G , несмотря на противодействие США и Австралии. [69] [70]
23 марта, во время пандемии коронавируса , правительство подтвердило, что Рааб, как первый госсекретарь, будет замещать Джонсона, если он станет «выведенным из строя» из-за COVID-19 . [71] 6 апреля, после того как Джонсон был помещен в отделение интенсивной терапии из-за болезни, вызванной COVID-19, Рааба попросили заменить Джонсона. [72] [73] В апреле 2020 года Рааб был допрошен на первых двух сессиях виртуальных вопросов премьер-министру (PMQ) новым лидером лейбористов Кейром Стармером . [74]
В апреле 2020 года Рааб предупредил, что Великобритания не может вернуться к «обычному бизнесу» с Китаем после окончания пандемии COVID-19 . [75]
16 июня премьер-министр объявил, что Рааб возьмет на себя обязанности государственного секретаря по международному развитию в сентябре 2020 года после формирования совместного департамента под названием Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития. [76] [77] 2 сентября его должность была изменена на государственного секретаря по иностранным делам, делам Содружества и развития, и он сказал, что Великобритания будет продолжать тратить 0,7% своего национального дохода на иностранную помощь. [78]
После введения режимом Си Цзиньпина 30 июня 2020 года закона о национальной безопасности в Гонконге Рааб описал на следующий день в Палате общин то, что он считает «серьезным и глубоко тревожным» событием, и подробно описал оскорбление китайско -британского объединения. Декларация в палате общин и объявила о начале новой главы в отношениях Гонконга и Соединенного Королевства с существенными изменениями в идее британских национальных (заграничных) разрешений. [79] [80] Рааб не исключил бойкота зимних Олимпийских игр 2022 года из-за обращения китайского правительства с уйгурскими мусульманами . [81]
Рааб приветствовал мирное соглашение между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами , [82] заявив, что он рад приостановке планов Израиля по аннексии частей оккупированных палестинских территорий на Западном Берегу . [83] Рааб также приветствовал нормализацию отношений между Израилем и Суданом , заявив, что это «позитивный шаг между двумя ценными друзьями». [84]
В марте 2020 года Рааб посетил мавзолей турецкого лидера Мустафы Кемаля Ататюрка и назвал Турцию «верным союзником в НАТО и одним из крупнейших поставщиков военного персонала». Рааб заявил: «Великобритания поддерживает Турцию в борьбе с терроризмом и признает серьезную угрозу, исходящую» от курдского сепаратистского движения РПК . [85] 6 октября Рааб предупредил, что результатом нагорно-карабахского конфликта 2020 года между Арменией и Азербайджаном может стать укрепление отношений между Россией и Турцией , заявив, что «идет битва за геополитические позиции. Я считаю, что даже хотя поведение наших турецких партнеров по НАТО иногда разочаровывает, нам нужно быть очень осторожными с риском того, что Турция попадет в объятия России». [86]
10 мая 2021 года Рааб осудил ракетные обстрелы Израиля и призвал к «немедленной деэскалации со всех сторон» и «прекратить нападения на гражданское население». [87]
15 августа 2021 года, когда группировка «Талибан» вновь контролировала подавляющую часть территории Афганистана, талибы начали захват столицы Кабула . Рааб находился за границей в отпуске, когда Кабул пал под властью Талибана. Он вернулся в Великобританию 16 августа и сказал, что правительство Великобритании было удивлено «масштабом и темпами» захвата Афганистана талибами. Министр обороны Бен Уоллес признал, что всем оставшимся гражданам Великобритании и союзникам Афганистана, возможно, не удастся уйти, и заявил: «Некоторые люди не вернутся». [88] Неназванные источники сообщили The Guardian, что Рааб отказался разговаривать с некоторыми сотрудниками министерства иностранных дел, и это якобы вызвало проблемы во время эвакуации из Афганистана. Рааб отвергает эти претензии. Специальный комитет по иностранным делам после изучения этого эпизода заявил, что правительство «пропало без вести». В ноябре 2022 года неназванные инсайдеры сообщили The Guardian , что Рааб ограничил количество высокопоставленных сотрудников, с которыми он имел дело. Неназванные источники сообщили: «Решения, которые должны были принять часы, приняли дни или просто не были осуществлены». Рааб якобы избегал общения с «техами, которые, по его мнению, были вызывающими голосами». [89]
В результате перестановок в кабинете министров, состоявшихся 15 сентября 2021 года , Рааб был назначен государственным секретарем юстиции и лордом-канцлером . Ему также был присвоен титул заместителя премьер-министра , пост, неиспользованный со времен коалиции Кэмерона-Клегга . [90]
Рааб отказался баллотироваться на выборах руководства Консервативной партии в июле – сентябре 2022 года . [91] Он поддержал кандидатуру Сунака на лидерство. [92]
В августе 2022 года Рааб попытался заблокировать освобождение родителей семилетнего Тони Хаджелла, который подвергся с их стороны жестокому обращению и которому пришлось ампутировать ноги. [93]
В декабре 2022 года газета Guardian сообщила, что Рааб не позволила повторно назначить комиссара по делам жертв в Англии и Уэльсе, и ожидается, что она не заменит ее в течение нескольких месяцев. По мнению групп потерпевших, критически важные законы проходили через парламент без независимого эксперта. Неназванные источники заявили, что Рааб вмешался, чтобы помешать Вере Бэрд оставаться комиссаром по делам жертв. [94]
Рааб был повторно назначен Сунаком заместителем премьер-министра, министром юстиции и лордом-канцлером 25 октября 2022 года. [95] В ноябре 2022 года Рааб заявил, что преступникам-террористам грозят более длительные сроки заключения, если они совершат преступления, такие как вандализм в камерах, находясь в тюрьме. [96]
Рааб подал в отставку с постов заместителя премьер-министра и министра юстиции 21 апреля 2023 года после того, как независимое расследование показало, что его поведение по отношению к государственным служащим в Министерстве юстиции и Министерстве иностранных дел, по делам Содружества и развития в двух случаях было равносильно издевательствам. [97] В тот же день был опубликован отчет о расследовании. [98]
15 ноября 2022 года государственные служащие подали две официальные жалобы на издевательства в отношении поведения Рааба на посту министра юстиции и министра иностранных дел в правительстве Бориса Джонсона. [99] Обвинения против Рааба включали утверждения о том, что он вышел из себя на работе и заставил сотрудников бояться входить в его офис, а также что его поведение было «резким и контролирующим». [100] После того, как Рааб был уведомлен о двух официальных жалобах, он попросил Сунака провести независимое расследование, заявив, что он «тщательно опровергнет и опровергнет» выдвинутые против него обвинения, что он «никогда не терпел издевательств» и уверен, что он «вел себя профессионально во всем». [99] Адам Толли К.С. был назначен провести расследование, а ответственность за принятие решения о том, нарушил ли Рааб министерский кодекс поведения, останется за Сунаком. [101] В интервью Sky News в феврале 2023 года Рааб заявил, что уйдет в отставку, если расследование установит, что он издевался над государственными служащими. [102]
История обвинений в запугивании Рааба, которая в конечном итоге привела к расследованию и его отставке, разразилась 11 ноября 2022 года, когда газета The Guardian сообщила, что высокопоставленным государственным служащим Министерства юстиции была предложена «отсрочка или выход» из департамент после повторного назначения Рааба, поскольку на них повлияло его поведение, описанное как «запугивание и непрофессионализм», во время его предыдущего пребывания в должности. [103] Постоянному секретарю Министерства юстиции Антонии Ромео пришлось попросить Рааба относиться к сотрудникам профессионально и с уважением по его возвращении. [103] В последующие дни обвинения в издевательствах в средствах массовой информации еще больше освещались: The Sun предположила, что Рааб однажды в приступе гнева швырнул через комнату помидоры из салата. Представитель Рааба назвал это утверждение абсурдом, а The Mirror сообщило, что он «прожигает» персонал. [104]
Бывший постоянный секретарь министерства иностранных дел лорд Макдональд дал интервью радио LBC и сказал, что несколько раз говорил с Раабом о том, как он обращается с персоналом. [105] В сообщении The Times говорится, что государственные служащие Министерства юстиции были «уволены с работы на длительный период времени», когда Рааб был министром юстиции, и что в марте 2022 года на него была подана жалоба со ссылкой на «дисфункциональная рабочая культура», которая стала препятствовать эффективной работе в отделе. [106] Рааб опроверг обвинения, заявив, что «он последовательно придерживается самых высоких стандартов профессионализма и никогда не получал и не был уведомлен о каких-либо официальных жалобах против него». [104]
Первоначально в компетенцию расследования издевательств входили только две официальные жалобы, поданные 15 ноября, но они были расширены по мере того, как в период с 23 ноября по 13 декабря было подано больше жалоб, и в конечном итоге включили восемь официальных жалоб, шесть из которых датируются временем, когда Рааб работал в Министерстве Джастис, один из тех времен, когда он был министром иностранных дел, и один из тех, когда он был министром по Брекситу. [107] [98] : 2-3 Восемь жалоб касались 24 государственных служащих. [107] Толли провел 66 допросов, в том числе четыре с Раабом, который также сделал письменные заявления следствию. [98] : 16-17,22
В отчете, который был передан Сунаку 20 апреля 2023 года, установлено, что время от времени как в Министерстве юстиции, так и в Министерстве иностранных дел поведение Рааба по отношению к государственным служащим переходило грань между резкостью и запугиванием. [107] Стиль Рааба был, по его собственным словам, «инквизиторским, прямым, нетерпеливым и привередливым», но в отчете было обнаружено, что он не кричал и не ругался на людей и не называл их «снежинками». [107] И постоянный секретарь Министерства юстиции Антония Ромеро, и постоянный заместитель министра иностранных дел сэр Филип Бартон ранее говорили с ним о его поведении, хотя и не использовали термин «запугивание», но их Совет не имел никакого эффекта. [98] : 29-30 Только после объявления о расследовании Рааб изменил свой резкий стиль. [98] : 43
В отчете говорится, что Рааб вел себя агрессивно на встрече в министерстве иностранных дел, и его поведение включало злоупотребление властью с целью подрыва и унижения. [98] : 35 По первоначальной жалобе группы Министерства юстиции не было сделано никаких выводов, поскольку она была подписана рядом людей, не все из которых имели прямой контакт с Раабом. [98] : 39 Что касается дополнительных жалоб Министерства юстиции, в отчете отмечается, что иногда во время встреч с политическими чиновниками поведение Рааба носило запугивающий и оскорбительный характер. [107] [98] : 40 Что касается жалобы Офиса по Брекситу, в отчете было установлено, что поведение Рааба было запугивающим, но не оскорбительным, злонамеренным или оскорбительным, и поэтому не соответствовало порогу запугивания. [98] : 34 Толли установил, что все заявители действовали добросовестно и не имели никаких скрытых целей. [98] : 32,39
Премьер-министру предстояло решить, нарушает ли поведение Рааба министерский кодекс, который гласит: «Преследование, запугивание или другое неуместное или дискриминационное поведение, где бы оно ни имело место, не соответствует Министерскому кодексу и недопустимо». [98] : 5 Рааб, однако, ранее заявлял, что уйдет в отставку, если расследование установит, что он издевался над государственными служащими, поэтому он не стал дожидаться решения Сунака, а подал заявление об отставке с поста министра юстиции и заместителя премьер-министра 21 апреля 2023 года, день после того, как отчет был передан Сунаку. [108] В своем заявлении об отставке Рааб критически отозвался о расследовании, заявив, что отрицательные результаты были ошибочными и что порог для издевательств был установлен слишком низко. Он также пожаловался на то, что в ходе расследования в средства массовой информации просочились «искаженные и сфабрикованные утверждения». [108] Об одной утечке сообщила газета The Telegraph в марте 2023 года, в которой говорилось, что бывший премьер-министр Джонсон в частном порядке предупреждал Рааба о его поведении и давал показания следствию. [109] Предупреждение Джонсона не упоминалось в докладе, в котором говорилось, что в СМИ появилась «серия неточных и вводящих в заблуждение сообщений о расследовании». [98] : 5
Через месяц после ухода с поста министра Рааб объявил, что уйдет с поста депутата на следующих всеобщих выборах . [110]
В 2009 году, прежде чем стать депутатом, Рааб заявил, что не поддерживает Закон о правах человека , заявив, что «Само принятие Закона о правах человека послужило толчком для формулирования претензий юристами и судебного обоснования судами с использованием аргументы в области прав человека, которые раньше никогда не осмеливались. Распространение прав стало заразительным и, после принятия Закона о правах человека, открыло дверь для огромного количества новых категорий исков, которые могут быть предъявлены к исполнению в судебном порядке против правительства через суды». [111] [112] [ нужно обновить ]
В июле 2010 года он добился пересмотра правил позитивной дискриминации , применяемых к программам получения опыта работы в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества , поскольку с ним связался избиратель , которому было отказано в участии в программе за несоответствие «социальным критериям». Две программы организации запрещали подавать заявки белым мужчинам, за исключением лиц с низким доходом; Рааб утверждал, что они вновь ввели дискриминацию «через черный ход». [113] Депутат приветствовал пересмотр, обвинив в ситуации предыдущее лейбористское правительство. Он заявил, что «позитивная дискриминация неправильна так же, как и негативная дискриминация. Это означает, что люди думают с точки зрения социальных критериев, и это антимеритократично». [114]
В августе 2020 года Рааб посетил Израиль и Западный берег, чтобы «настоять на возобновлении диалога» между двумя сторонами. [115]
В 2011 году Рааб написал, что «мир должен предшествовать палестинской государственности», и раскритиковал израильские поселения как подрывающие «перспективы непрерывного существования палестинского государства». [116]
10 февраля 2011 года Рааб произнес заключительную речь в дебатах о том, следует ли давать заключенным право голоса, утверждая, что свобода влечет за собой ответственность и что этот вопрос должны решать избранные законодатели в Палате общин, а не «неподотчетные» судьи в Страсбурге. [117] [118]
22 июня 2011 года Объединенный комитет по правам человека (JCHR) опубликовал отчет «Последствия британской экстрадиции для прав человека». [119] Как член JCHR, Рааб предложил комитету изучить вопрос ускоренной экстрадиции британских граждан после нескольких случаев судебных ошибок. В статье для The Times [120] Рааб утверждал , что необходимо сделать больше для защиты британских граждан, подпадающих под действие европейских ордеров на арест . JCHR призвал ввести гарантии, гарантирующие, что ордеры не будут выдаваться за мелкие правонарушения и при наличии минимальных доказательств, а также провести проверки для предотвращения экстрадиции для расследования, а не для судебного преследования. 24 ноября 2011 года Рааб возглавил дебаты в Палате общин, призывая к реформе экстрадиции. [121] Его предложение имело межпартийную поддержку и было поддержано матерью Гэри Маккиннона , Дженис Шарп. [122] [123]
3 ноября 2016 г. и в ответ на решение Высокого суда по делу Р. (Миллер) против государственного секретаря по выходу из Европейского Союза о том, имело ли правительство право уведомлять о намерении покинуть Европейский Союз в соответствии со статьей 50 Договора. Что касается Европейского Союза без голосования в парламенте, Рааб заявил, что на референдуме о членстве в ЕС в 2016 году «британский народ дал четкий мандат правительству Великобритании выйти из ЕС и вернуть себе контроль над нашими границами, законами, деньгами и торговлей. досадно, что сегодня суд решил проигнорировать их решение». Далее он заявил, что это решение было «простой попыткой заблокировать Брексит со стороны людей, которые оторвались от страны и отказываются принять результат. Однако голосование за выход из ЕС было ясным, и им не следует пытаться препятствовать это". [124]
В октябре 2018 года Рааб рассказал в программе «Шоу Эндрю Марра » на BBC One , что убийство Джамаля Хашогги было «ужасным случаем», но правительство Великобритании «не подняло руки вверх и не разорвало отношения с Саудовской Аравией не только потому, что из огромного количества британских рабочих мест, которые зависят от этого, но также и потому, что, если вы оказываете влияние на своих партнеров, вам нужно иметь возможность разговаривать с ними... Проблема с позицией лейбористов в том, что это будет стоить тысячам британских рабочих мест». [125] [126]
В 2009 году Рааб опубликовал свою первую книгу « Нападение на свободу – что пошло не так с правами» . [127] В октябре 2010 года он опубликовал брошюру «Борьба с терроризмом, защита свободы », посвященная обзору борьбы с терроризмом Министерства внутренних дел . [128]
В январе 2011 года Рааб написал статью об использовании приказов о контроле в делах о борьбе с терроризмом, в которой утверждал, что они неэффективны и от них следует отказаться, уделив больше внимания судебным преследованиям. [129]
В апреле 2011 года Рааб совместно с аналитическим центром Civitas опубликовал брошюру под названием «Страсбург на скамье подсудимых ». [130] Брошюра последовала за недавним отклонением парламентом постановления Европейского суда по правам человека ( дело Херста ), согласно которому по крайней мере некоторые заключенные должны иметь право голоса. Рааб утверждал, что судьи перешли черту в этом деле, поскольку они не были избраны. Судьи Страсбурга избираются 324 членами Парламентской ассамблеи Совета Европы ; члены выбираются из национальных парламентов государств-членов Совета Европы. Рааб утверждал, что многим судьям не хватает опыта и в результате «подрывают авторитет и ценность Суда». [130] Рааб внес ряд предложений по усилению авторитета Верховного суда Великобритании , предоставлению избранным законодателям последнего слова по созданию новых прав и реформированию Страсбургского суда.
В июле 2011 года Рааб призвал к реформе Закона о границах Великобритании 2007 года , который позволяет иностранным преступникам избегать депортации, заявляя о «праве на семейную жизнь» в соответствии со статьей 8 Европейской конвенции о правах человека . Он предложил исключить ссылку на Закон о правах человека. Он утверждал, что это можно сделать таким образом, чтобы иностранные преступники могли избежать депортации только в том случае, если существует «серьезный риск» того, что по возвращении они будут подвергнуты пыткам. [131]
30 января 2011 года он написал для The Sunday Times комментарий о реализации Закона о равенстве 2010 года . Рааб выступал за меритократический подход против позитивной дискриминации и подчеркивал более низкие стандарты защиты прав человека в делах об экстрадиции по сравнению с делами о депортации . [132]
В статье, опубликованной в январе 2011 года на веб-сайте Politics Home , Рааб выступал за перенос отпуска по уходу за ребенком для отца и против «побежденного движения за равенство... настраивающего мужчин и женщин друг против друга». Он выступал за последовательный подход к сексизму в отношении мужчин и женщин, отмечая, что некоторые феминистки «теперь являются одними из самых отвратительных фанатиков», и обвинять мужчин в рецессии было сексизмом. [133]
Рааб подчеркнул широкий спектр дискриминации по признаку пола, с которой, по его словам, сталкиваются мужчины, включая «антимужскую дискриминацию в правах на отпуск по беременности и родам/отцовству», мальчики, находящиеся «в невыгодном образовательном положении по сравнению с девочками», и то, как «систематически игнорируются разведенные или разлученные отцы». судами». Рааб заявил, что «от колыбели до могилы мужчины получают невыгодную сделку. Мужчины работают дольше, умирают раньше, но выходят на пенсию позже, чем женщины», отметив, что пенсионное неравенство не будет устранено еще в течение семи лет. [134] [135]
Впоследствии он дал интервью по поводу этой статьи газете London Evening Standard , [136] а также BBC Radio 4 . [137] Тереза Мэй , которая в то время была министром по делам женщин и равноправия , раскритиковала комментарий Рааба о «отвратительных фанатиках», но согласилась с его предложениями об отпуске по уходу за ребенком и прекращении гендерной войны. [138] [139] Ее замечания прозвучали во время дебатов по трудовому законодательству в Палате общин. [140]
Замечания Рааба подверглись критике со стороны некоторых депутатов от Лейбористской партии, в том числе Гарриет Харман и Нии Гриффит , которые сказали, что Рааб должна «перестать жалеть себя. Реальность такова, что женщины с очень хорошей квалификацией снова и снова не получают высшие должности и возможности. " [141] Рааб поддержал свои комментарии в статье для The Daily Telegraph , подчеркнув различные заявления Хармана о мужчинах, противопоставляя их аналогичным комментариям о женщинах, сделанным такими, как Энди Грей . [142] Рааб также заявил, что получил «исключительно положительную» реакцию на свои комментарии «как от мужчин, так и от женщин». [143]
В июле 2012 года Рааб совместно с Центром политических исследований опубликовал брошюру под названием « Высвобождение британского аутсайдера: 10 ставок на маленького парня ». В отчете Рааб излагает 10 стратегий, направленных на улучшение социальной мобильности и предоставление возможностей для достижения успеха людям с нетрадиционным происхождением. [144]
В октябре 2011 года Доминик Рааб и четыре других депутата из набора 2010 года опубликовали « После коалиции» , аргумент о том, что консервативные принципы, адаптированные к современному миру, будут иметь важное значение для будущего национального успеха партии. Книга была напечатана в The Daily Telegraph . Рааб написал свою статью для газеты о британской внешней политике, утверждая, что она должна отражать национальные интересы: Британии не следует чрезмерно расширять свои возможности во внешних конфликтах, помощь должна быть сосредоточена на беднейших странах, а Британия должна выступать за свободную торговлю за рубежом. [145]
В ноябре 2011 года Рааб написал брошюру, опубликованную Центром политических исследований, « Побег из смирительной рубашки – десять реформ регулирования для создания рабочих мест ». В документе приводятся доводы в пользу реформирования бюрократической волокиты для стимулирования создания рабочих мест на основе экономической конкурентоспособности и социальной справедливости. [146]
В сентябре 2012 года Рааб стал соавтором книги «Британия освобожденная» . [147] В книге рассматриваются вопросы государственного долга, государственного образования, инноваций и трудовой этики . [148]
Рааб призвал принять меры по сокращению регулирования в отношении начинающих компаний, расширению профессионального обучения, сокращению затрат на уход за детьми и снижению предельных (ориентированных на доход) ставок налогообложения, чтобы «заново открыть и вознаградить утраченную добродетель упорного труда – проверенный и проверенный путь к индивидуальный успех, более процветающая экономика и более справедливое общество». [149]
В своей статье о трудовой этике в The Daily Telegraph Рааб сказал, что более длительные периоды обучения, более ранний выход на пенсию, зависимость от социального обеспечения и высокие предельные ставки налогообложения привели к ситуации, когда «(у нас) меньшая часть рабочей силы крутит педали, чтобы их поддерживать. остальное – что экономически изнурительно и вызывает социальные разногласия». [149]
Рааб женат на Эрике Рей, бразильском руководителе отдела маркетинга , которая до 2020 года работала в Google. [150] Они живут в Темз-Диттоне , графство Суррей, [151] и имеют двоих детей. [8]
Рааб имеет черный пояс, третий дан по каратэ. [5]
В октябре 2021 года, после убийства сэра Дэвида Эймесса , Рааб рассказал ITV News , что за предыдущие два года ему трижды угрожали смертью. [152]
Рааб получил награду «Новичок года» в 2011 году на церемонии вручения парламентских наград журнала The Spectator . [153]
В 2019 году Иэн Дейл из LBC и группа экспертов поместили Рааба на четвертое место в списке «100 самых влиятельных консерваторов того года». [154]
«Британцы относятся к худшим бездельникам в мире. Мы работаем очень мало часов, рано уходим на пенсию, и наша производительность низкая. В то время как индийские дети стремятся стать врачами или бизнесменами, британцев больше интересуют футбол и поп-музыка».