Американский штат Индиана разделен на Восточную и Центральную часовые пояса . Официальная разделительная линия в целом постепенно смещалась на запад от своего первоначального местоположения на границе Индианы и Огайо , к положению , разделяющему Индиану посередине, и, наконец, к своему нынешнему местоположению вдоль большей части границы Индианы и Иллинойса . Это изменение в первую очередь произошло для облегчения сообщения с Индианой и Нью-Йорком . [1] В апреле 2006 года несколько юго-западных и северо-западных округов вернулись к центральному времени.
Поскольку большая часть Индианы находится на западной границе Восточного часового пояса, многие жители штата на протяжении десятилетий выступали против перехода на летнее время . [2] В 2005 году Генеральная ассамблея Индианы приняла решение о введении летнего времени по всему штату, начиная с апреля 2006 года.
Индиана придерживается восточного времени, за исключением 12 из 92 округов, которые придерживаются центрального времени. [3] Шесть из этих округов находятся на северо-западе Индианы, недалеко от Чикаго (где придерживаются центрального времени), и шесть — на юго-западе Индианы, недалеко от Эвансвилла , где метрополия включает части юго-восточного Иллинойса и западного Кентукки, которые также придерживаются центрального времени. Двенадцать округов:
С 2 апреля 2006 года все округа Индианы переходят на летнее время .
База данных tz содержит 11 часовых поясов для Индианы, где каждый пояс определяется как географическая область, в которой наблюдаются те же смещения относительно UTC с 1 января 1970 года ( эпоха UNIX ). Диаграммы в этой статье окрашены, чтобы показать эти 11 поясов, а ключ приведен ниже. Индиана охватывается следующими поясами в базе данных tz . Столбцы, отмеченные *, содержат данные из zone.tab .
Наиболее обширное исследование истории часовых поясов в Индиане было опубликовано в «Американском атласе » (1978) Томаса Г. Шэнкса , в котором автор выделил 345 областей штата с различной историей часовых поясов для каждой.
До 1883 года в Соединенных Штатах большинство городов и поселков устанавливали свое собственное местное время на полдень, когда солнце находилось в самой высокой точке на небе. Поскольку солнце достигает «полдня» на четыре минуты позже для каждого градуса долготы, пройденного на запад, время в каждом городе было разным. В Индиане местное среднее время варьировалось от GMT-5:39 на востоке до GMT-5:52 на западе. С появлением железных дорог сотни миль можно было проехать за гораздо более короткое время, в результате чего пассажир поезда, по-видимому, испытывал несколько небольших изменений во времени в течение даже короткой железнодорожной поездки.К 1883 году основные железные дороги США согласились скоординировать свои часы и начать работать по «стандартному времени» с четырьмя «часовыми поясами», установленными по всей стране (тогда состоящей из 38 штатов), с центром на 75-м , 90-м , 105 -м и 120-м меридианах к западу. 18 ноября 1883 года телеграфные линии передали GMT в крупные города, где каждый город должен был привести свое официальное время в соответствие со своим поясом. [4] [ проверка не удалась ] Столица штата в Индианаполисе находится примерно на 86-м меридиане (Бюро переписи населения США), ближе к центру Центрального часового пояса на 90-м меридиане, чем к центру Восточного часового пояса на 75-м меридиане.
Часовые пояса были впервые приняты Конгрессом США в Законе о стандартном времени 1918 года . Вся Индиана находилась в Центральном часовом поясе. Именно в это время разделительная линия между Восточным временем и Центральным временем была перемещена с границ штатов Пенсильвания-Огайо и Западная Вирджиния-Огайо. Граница штатов Огайо-Индиана стала линией часовых поясов в 1927 году (к северу от трассы 40 США) и 1935 году (от трассы 40 США до реки Огайо). Летнее время (DST) было включено в первоначальный Закон о стандартном времени .Год спустя Конгресс отменил летнее время, предусмотренное Законом о стандартном времени 1918 года, хотя некоторые общины продолжали его придерживаться. [4] Во время Второй мировой войны летнее время было снова предписано Конгрессом для экономии энергии. После войны требование соблюдать летнее время было снова отменено. [4]
В 1949 году в ходе жарких дебатов между сельскими и городскими жителями Генеральная ассамблея Индианы приняла закон о переводе всей Индианы на центральное стандартное время и запрете летнего времени. Однако закон не имел никакой силы для принудительного исполнения, и его в значительной степени игнорировали общины, которые хотели соблюдать восточное стандартное время. [4] Генеральная Ассамблея приняла закон, согласно которому центральное время стало официальным часовым поясом штата в 1957 году, но разрешила любому сообществу переходить на летнее время летом. Однако закон сделал незаконным для сообществ соблюдение «быстрого времени» (т. е. летнего времени) в зимние месяцы. Губернатор Гарольд У. Хэндли пообещал обеспечить соблюдение закона, отозвав государственную помощь сообществам, которые пытались соблюдать «быстрое время» зимой, хотя юридические препятствия заставили губернатора отступить от своей позиции. И снова закон не был реализован, и отдельные сообщества продолжали соблюдать тот часовой пояс, который они предпочитали. [4]
В 1961 году законодательный орган отменил закон 1957 года, сделавший центральное время официальным временем Индианы, что позволило любому сообществу соблюдать летнее время. [4] Комиссия по межштатной торговле разделила Индиану на Центральный часовой пояс и Восточный часовой пояс. Это сделало большую часть границ штатов Мичиган-Индиана (впервые изменено в 1931 году) и Кентукки-Индиана (впервые изменено в 1935 году и дополнительно в 1957 году) границами часовых поясов. Ни линия часового пояса, ни летнее время не соблюдались единообразно (см. 50 FR 43745).Позднее Конгресс США принял Закон о едином времени 1966 года ( Pub. L. 89–387 13 апреля 1966 г.; 80 Stat. 107–108; 15 USC §§ 260–267), чтобы указать, где и когда в США применяется летнее время, и полномочия были переданы Министерству транспорта США (USDOT). До принятия этого закона каждому штату было разрешено решать этот вопрос самостоятельно.Однако разделение штата на два часовых пояса было неудобным, поэтому год спустя губернатор Роджер Д. Бранигин обратился в Министерство транспорта США с просьбой вернуть всю Индиану в Центральный часовой пояс.
В течение следующих двух лет Министерство транспорта США провело несколько слушаний в ответ на петицию Бранигана. Граждане северо-запада и юго-запада Индианы, по-видимому, отдали предпочтение Центральному часовому поясу с соблюдением летнего времени, в то время как жители других районов штата отдали предпочтение Восточному часовому поясу без соблюдения летнего времени. Министерство транспорта США решило разделить Индиану между Центральным часовым поясом и Восточным часовым поясом. Шесть округов около Чикаго ( Лейк , Портер , ЛаПорт , Джаспер , Ньютон и Старк) и шесть округов около Эвансвилла ( Поузи , Вандербург , Уоррик , Спенсер , Гибсон и Пайк) были помещены в Центральный часовой пояс с соблюдением летнего времени. Остальная часть штата была помещена в Восточный часовой пояс; штату было предоставлено особое разрешение освобождать части себя от летнего времени. Большинство частей штата, которые находились в Восточном часовом поясе, не соблюдали летнее время. Однако округа Флойд , Кларк и Гаррисон , которые находятся недалеко от Луисвилла, штат Кентукки , а также округа Дирборн и Огайо , которые находятся недалеко от Цинциннати, штат Огайо , неофициально соблюдали летнее время из-за их близости к крупным городам, соблюдавшим летнее время.
Пока Министерство транспорта США размышляло о том, где должна проходить граница часового пояса, несколько вещательных компаний подали в 1968 году федеральный иск, чтобы заставить Министерство транспорта США обеспечить соблюдение летнего времени в Индиане, который они выиграли. В результате Министерство транспорта США было приказано прекратить информировать жителей Индианы о том, что Закон о едином времени не будет применяться, и предоставить план его применения (см. Time Life Broadcast Company, Inc. v. Boyd , 289 F. Supp. 219 (SD Indiana 1968)., Time Life является владельцем WFBM-TV (Channel 6) в Индианаполисе).
В 1972 году Генеральная Ассамблея Индианы преодолела вето губернатора Эдгара Уиткомба, чтобы перевести северо-западные и юго-западные углы Индианы в Центральный часовой пояс на летнее время, а остальную часть штата на Восточное стандартное время, после одобрения на федеральном уровне (см. IC 1-1-8.1). Конгресс одобрил поправку ( Pub. L. 92–267;86 Stat. 116) к Закону о едином времени 1966 года, разрешающую штату, который находится в двух часовых поясах, освобождать часть штата от летнего времени, и президент Ричард Никсон подписал ее в качестве закона. Окончательные изменения границы часовых поясов Мичигана и Индианы произошли в 1973 году, когда Мичиган (также затронутый поправками 1972 года к Закону о едином времени) принял свои текущие законы о летнем времени и границе часовых поясов. Несколько округов восточной Индианы (округа Огайо и Дирборн, недалеко от Цинциннати; а также округа Флойд, Кларк и Харрисон, недалеко от Луисвилла) решили неофициально соблюдать летнее время, несмотря на закон Индианы.
Начиная с 1977 года несколько округов и штат начали обращаться в Министерство транспорта США с просьбой о переводе часовых поясов и переходе на летнее время.
В 1977 году округ Пайк обратился в Министерство транспорта США с просьбой переместить его из Центрального часового пояса в Восточный часовой пояс; запрос был удовлетворен.Четыре года спустя округ Старк обратился в Министерство транспорта США с просьбой переместить его из Центрального часового пояса в Восточный часовой пояс; однако в этом случае Министерство транспорта США не нашло веских причин для перемещения и отклонило запрос (см. 46 FR 23500 и 46 FR 51786).В 1985 году Генеральная Ассамблея Индианы в резолюции Сената № 6 попросила Министерство транспорта США переместить пять округов на юго-западе Индианы ( Поузи , Вандербург , Уоррик , Спенсер и Гибсон ) из Центрального часового пояса в Восточный часовой пояс. Министерство транспорта США отклонило запрос, посчитав, что изменение не будет служить удобству торговли (см. 50 FR 25856, 50 FR 28959 и 50 FR 43745). К 1986–87 гг.Округ Джаспер , вместе с округом Старк, который подал запрос на смену часового пояса во второй раз за четыре года, подали петицию в Министерство транспорта США о переводе их из Центрального часового пояса в Восточный часовой пояс в 1987–1989 годах. Эти петиции округов были отклонены (см. 51 FR 43644 и 52 FR 10119).
Отношение начало меняться в 1990-х годах, когда ситуация с часовыми поясами в Индиане стала рассматриваться как препятствие экономическому росту штата. Межштатные поездки и торговля были затруднены, поскольку люди задавались вопросом: «Который час в Индиане?» [5] В 1991 году округ Старк в третий раз подал прошение в Министерство транспорта США о переводе его из Центрального часового пояса в Восточный часовой пояс. На этот раз прошение было удовлетворено, вступив в силу 27 октября 1991 года (см. 56 FR 13609 и 56 FR 51997).
29 апреля 2005 года при мощной поддержке плана экономического развития губернатора Митча Дэниелса и после многих лет споров Генеральная ассамблея Индианы приняла закон, согласно которому с 2 апреля 2006 года весь штат Индиана станет 48-м штатом, соблюдающим летнее время. Законопроект также сопровождался законопроектом 127, принятым Сенатом, [6] , который требовал от губернатора Дэниелса добиваться проведения федеральных слушаний в Министерстве транспорта США по вопросу о том, следует ли оставить Индиану на восточном времени с Нью-Йорком и Огайо или следует ли вернуть весь штат на центральное время с Чикаго . [4]
В результате проверки, проведенной Министерством транспорта США, восемь округов были переведены из восточного часового пояса в центральный часовой пояс со 2 апреля 2006 года. Это округа Старк и Пуласки на северо-западе и округа Дэвис, Дюбуа, Нокс, Мартин, Перри и Пайк на юго-западе.
Размещение округа Мартин в Центральном часовом поясе, при этом соседние округа Грин и Лоуренс остаются в Восточном часовом поясе, представляло особую проблему для Центра надводных боевых действий ВМС США Crane , крупной базы ВМС США, которая охватывает все три округа. Поскольку разделительная линия между Восточной и Центральной частями базы проходила через базу, NSWC Crane не могла полностью соблюдать измененные часовые пояса. База решила признать центральное время, поскольку часть в округе Мартин была больше, чем части в Грине и Лоуренсе вместе взятые. Это решение представляло собой более масштабную региональную проблему, поскольку, хотя NSWC Crane является крупнейшим работодателем округа Мартин, две трети сотрудников базы проживают в округах Грин, Лоуренс, Монро и других Восточных часовых поясах. Это означало, что подавляющее большинство сотрудников Crane будут жить в одном часовом поясе, но работать в другом. Более того, бизнес-парк, строящийся у западных ворот Крейна, также будет располагаться по обе стороны новой разделительной линии, при этом предприятия на одной стороне улицы будут находиться в другом часовом поясе, чем на другой. Спустя год в рамках этой неудобной договоренности округ Мартин пересмотрел свою заявку на размещение в Центральном часовом поясе и официально подал прошение о возвращении в Восточный часовой пояс. [7]
Независимо от ситуации, с которой столкнулся округ Мартин, округ Пуласки также официально подал прошение о возвращении в Восточный часовой пояс. Комиссары округа Пуласки и окружной совет единогласно проголосовали 6 февраля 2006 года за объявление самоуправления и сохранение восточного времени, если федеральное агентство не удовлетворит апелляцию об изменении правила о часовом поясе. Однако 27 марта 2006 года округ уступил, официально приняв центральное время и перейдя на другой часовой пояс 2 апреля 2006 года. [8] После того, как некоторые жители пообещали неофициально продолжать соблюдать восточное время, округ изменил рабочие часы для большинства сотрудников округа, чтобы они были синхронизированы с рабочими часами восточного времени. [9] Округа Дюбуа, Дэвисс, Нокс и Пайк также решили попросить федеральное правительство вернуть их в Восточный часовой пояс, и Дюбуа сделал это 27 апреля 2006 года. [10] Путаница, связанная со статусом времени этих округов, привела к тому, что их окрестили «качели-шестерка». Округа Сент-Джозеф , Маршалл и Фултон открыто выразили заинтересованность в том, чтобы предпринять еще одну попытку перехода на центральное время с конца 2006 года. [11] [12]
Округ Пуласки вернулся к восточному времени 11 марта, в день, когда возобновилось летнее время. [13] Когда 4 ноября возобновилось зимнее время, пять юго-западных округов (Дэвис, Дюбуа, Нокс, Мартин и Пайк) вернулись к восточному часовому поясу. Петиция округа Перри о переходе в восточный часовой пояс была отклонена. [14]
За исключением округов Перри и Старк, все округа, переведенные в центральный часовой пояс в 2006 году, были переведены обратно в восточный часовой пояс в 2007 году.
Десятилетний спор о часовом поясе Индианы остается спорным. Некоторые утверждают, что весь штат должен перейти на центральное время, в то время как некоторые другие предпочли бы, чтобы штат вернулся к несоблюдению летнего времени. [15] [2]
Многие фермеры выступают против летнего времени, потому что их дни контролируются солнцем, а не часами. Фермеры часто зависят от молодых рабочих, чьи родители хотят, чтобы они были дома к ужину, и когда солнце встает поздно вечером, фермеры упускают возможность развлекательных мероприятий, которые проходят позже днем. Когда солнце все еще высоко в 9-9:30 вечера, фермер все еще находится в поле, в то время как другие не работают уже несколько часов. [15]
Противники перевода всего штата на один часовой пояс часто ссылаются на города за пределами штата в качестве причины своего несогласия. Например, округа на северо-западе Индианы являются частью столичного региона Чикаго . Многие жители ездят в Чикаго, который находится по центральному времени. Округа в юго-восточном углу штата являются пригородами таких городов, как Цинциннати, Огайо , и Луисвилл, Кентукки , которые оба придерживаются восточного времени. В юго-западном углу штата Эвансвилл служит центральным узлом трехштатной области , которая включает юго-восточный Иллинойс и северо-западный Кентукки (оба региона полностью находятся по центральному времени).
Сторонники перехода на летнее время и общего часового пояса в Индиане часто заявляют, что Индиана должна принять систему отсчета времени восточной части Соединенных Штатов, чтобы сохранить межштатный бизнес с этим регионом. Некоторые считают, что предприятия Индианы потеряли часы продуктивного времени с коллегами из других штатов, потому что странности времени слишком запутанны, чтобы отслеживать их ежедневно. [16] Замешательство, вызванное для посторонних, заметно проявилось в сюжете эпизода сериала «Западное крыло» , в котором помощники президента, не знакомые с несоблюдением Индианой летнего времени, опаздывают на обратный рейс в Вашингтон, округ Колумбия , на борту Air Force One и выражают ужас по поводу расхождений в измерении времени штата. [17]
Противники летнего времени утверждают, что научные исследования, оценивающие влияние изменения политики перехода на летнее время в Индиане, выявили значительное увеличение потребления энергии и расходов на электроэнергию домохозяйствами Индианы. Домохозяйства Индианы заплатили дополнительно 8,6 млн долларов в счетах за электроэнергию, согласно данным профессора экономики в Санта-Барбаре Мэтью Котчена и аспирантки Лоры Грант из Калифорнийского университета [18] , в то время как сторонники летнего времени ссылаются на исследования, такие как профессор Котчен, Министерство транспорта и такие организации, как Калифорнийская энергетическая комиссия, утверждают, что Соединенные Штаты экономят около 1% энергии, когда соблюдается летнее время. [19]
Еще одним недостатком в этом вопросе является неестественное географическое положение этого региона с восточным часовым поясом. В западных округах Индианы, где соблюдается восточное время (Саут-Бенд и Лафайет на юге до Терре-Хота и Винсеннеса), около летнего солнцестояния солнце не садится до 9:20 вечера, и не достигает солнечного полдня до почти 2:00 дня [20] В зимние месяцы, когда соблюдается зимнее время, школьные автобусы в западных регионах теряют ценный час солнечных лучей, когда они забирают детей утром. Еще одним примечательным наблюдением является то, что школы в восточном часовом поясе Индианы, как правило, имеют гораздо больше 2-часовых задержек, в основном из-за того, что для работы многих компонентов противогололедной обработки дорог требуется солнечный свет [ необходима ссылка ] . Поскольку в некоторых районах солнце восходит уже в 8:20 утра, доступного солнечного света недостаточно для безопасного оттаивания дорог, чтобы школьные автобусы могли вовремя забрать всех своих пассажиров. Аргумент состоит в том, что если бы та же самая область находилась в ее географическом естественном центральном часовом поясе, солнце вставало бы на час раньше, и у нее был бы дополнительный час, чтобы каждое утро оттаивать дороги. [21] [22]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )