Праздношатание — это праздное стояние или ожидание без видимой цели в некоторых общественных местах. [1]
Хотя законы, касающиеся праздношатания, со временем оспаривались и изменялись, праздношатание в отношении подозрительных лиц может быть незаконным в некоторых юрисдикциях и при определенных обстоятельствах.
.jpg/1280px-Gilbert_Wheatley,_arrested_for_loitering_with_intent_to_commit_a_felony_(23627265035).jpg)
Хотя праздношатание само по себе не является преступлением, исторически оно рассматривалось как неотъемлемое предшествующее правонарушение по отношению к другим формам общественных преступлений и беспорядков, таким как проституция , попрошайничество , публичное пьянство , торговля краденым , торговля наркотиками , мошенничество , организованная преступность , грабежи , преследования / травля и т. д.
Праздношатание считается менее тяжким правонарушением, которое может быть использовано полицией для пресечения и удержания подозреваемых лиц от пребывания в районе с высоким уровнем преступности, особенно когда есть подозрения в преступном намерении, но оно не наблюдается.
Местные районы различаются по степени полномочий полиции по аресту или разгону праздношатающихся; ограничения их полномочий иногда вводятся из-за опасений относительно расового профилирования и ненужного применения силы полицией. Правонарушение остается крайне субъективным, и серьезная преступная деятельность должна быть выявлена, прежде чем полиция сможет противостоять любому подозреваемому.
Полицейские в Южной Австралии могут попросить человека прекратить бродяжничество в общественном месте (другими словами, покинуть это место), если они на разумных основаниях полагают: [2]
Акт о бродяжничестве 1824 года [3] был разработан для того, чтобы не допустить, чтобы подозреваемые и печально известные воры «зависали» около определенных мест. Он был слегка изменен 34 и 35 Vict. c.112, Актом о предотвращении преступлений 1871 года, и 54 и 55 Vict. c.69, Актом о каторжных работах 1891 года, которые ввели фразу «праздношатание с намерением». [4] Акт о бродяжничестве 1898 года был принят, затем оба были отменены Актом о сексуальных преступлениях 2003 года .
Закон о бродяжничестве 1824 года в разделе 6 разрешает «любому лицу» задерживать правонарушителей и доставлять их непосредственно к мировому судье . Этот же раздел возлагает на «любого констебля или другого блюстителя порядка» обязанность задерживать и доставлять их к мировому судье или обвинять их в «неисполнении обязанностей», наказуемом в разделе 11 штрафом в пять фунтов или тремя месяцами тюремного заключения. Этот же Закон предусматривает выплаты из общих фондов Совета на расходы прокуроров и свидетелей. Категории лиц, которых Закон был призван отговорить, под страхом трех месяцев каторжных работ, включают:
Закон также использовался для криминализации мужчин, найденных в районах, где мужчины подбирали друг друга для секса . [5]
В Новой Зеландии праздношатание в общественных местах не является незаконным, однако праздношатание с намерением совершить преступление, караемое тюремным заключением, является правонарушением. [6]
В 1635 году был принят статут Королевства Ирландии «для возведения исправительных домов и наказания мошенников, бродяг, крепких нищих и других распутных и праздных людей». Многие другие законы в XVII–XIX веках были направлены против бродяг. [7]
В Законе о преступлениях против личности 1861 года говорилось: «Любой констебль или блюститель порядка может задержать без ордера любое лицо, которое он обнаружит лежащим или слоняющимся ночью на любой дороге, во дворе или в другом месте, и которое он будет иметь веские основания подозревать в совершении или намерении совершить любое тяжкое преступление, упомянутое в настоящем Законе, и должен доставить такое лицо как можно скорее к мировому судье для рассмотрения в соответствии с законом». [8]
В Республике Ирландия Закон об уголовном правосудии (общественный порядок) 1994 года позволяет полиции Ирландии отдать приказ о задержании любого лица, которое «без законных полномочий или разумного оправдания действует таким образом, что слоняется по общественному месту в обстоятельствах, которые могут включать присутствие других лиц, вызывающих обоснованные опасения за безопасность людей или сохранность имущества или за поддержание общественного порядка», и арестовать любого, кто не выполняет их приказы; в случае признания виновным наказанием является штраф в размере до 1000 евро или тюремное заключение сроком до 6 месяцев. [9] [10] [11] [12]
Закон о праздношатании и хулиганстве (на испанском языке: «Ley de Vagos y Maleantes») от 4 августа 1933 года был направлен на решение проблем, связанных с бродягами, кочевниками, сводниками и другими видами поведения, которые считались антиобщественными. [13] Широко известный как «La Gandula», закон получил единодушное одобрение всех политических групп во время Второй республики с целью контроля за нищими, неквалифицированными хулиганами и сводниками.
Вместо того, чтобы налагать штрафы, закон сосредоточился на превентивных мерах, включая дистанцирование, мониторинг и удержание лиц, считающихся потенциально опасными, до тех пор, пока их предполагаемая угроза не исчезнет. К сожалению, его нормативное развитие исказило первоначальный замысел закона, создав лагеря для интернированных, известные как «исправительные колонии для бродяг и негодяев». [14] [15] Это позволило произвольно использовать закон для преследования праздношатающихся, а также для подавления лиц без средств, как во время Второй республики, так и позднее во время режима Франко.
Закон о праздношатании и хулиганстве принял жестокий оборот во время диктатуры Франко (1939–1975). Во время правления Франко этот закон применялся жестоко, особенно к лицам, которые часто были мелкими воришками или просто безработными, попадая в категорию закоренелых бродяг. [16] Как это ни парадоксально, те, у кого была более высокая покупательная способность, такие как «игроки с преимуществом и хулиганы», торговцы людьми или сводники, редко сталкивались с суровыми последствиями этого закона из-за их правовой защиты и финансовых средств. В новостных сообщениях того времени часто фигурировали приговоры, вынесенные в соответствии с Законом о бродяжничестве и хулиганстве, который обычно приговаривал людей к одному-трем годам интернирования в том, что по сути было «концентрационными лагерями», как предписывали местные суды. [17]
Более того, режим Франко внес дополнительные поправки в закон 15 июля 1954 года, включив в него репрессии против гомосексуалистов. [18] В 1970 году закон был заменен другим, Законом об опасности и социальной реабилитации, с похожими условиями, но включавшим наказания до пяти лет заключения в тюрьмах или приютах для гомосексуалистов и других лиц, считающихся социально опасными, в целях реабилитации, сохраняя праздношатание в рамках его положений. [19] Несмотря на то, что закон не применялся в демократический период, он оставался в силе до своей полной отмены в 1995 году. [20]
В Швеции нет закона о праздношатании с тех пор, как он утратил силу в 1981 году, но Закон об общественном порядке регулирует, что можно и что нельзя делать в общественных местах. Муниципалитет решает, какие правила применяются. Например, запрещено употреблять алкоголь в некоторых определенных общественных местах. Праздношатание может быть запрещено при определенных обстоятельствах. [21]
В нескольких юрисдикциях лицам, обязанным зарегистрироваться в качестве сексуальных преступников, запрещено находиться на определенном расстоянии от школ, парков или других мест, где могут собираться дети. [22]
В 1992 году город Чикаго принял закон о борьбе с праздношатанием [23], направленный на ограничение деятельности банд , особенно насильственных преступлений и незаконного оборота наркотиков. [24] Закон, который определял праздношатание как «нахождение в одном месте без видимой цели», давал полицейским право разгонять таких лиц. В случаях неповиновения закон предусматривал наказание в виде штрафа, тюремного заключения и/или общественных работ. Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что он незаконен ( Чикаго против Моралеса , 527 U.S. 41 (1999)) как неприемлемо расплывчатый, не дающий гражданам четких указаний о том, какое поведение является приемлемым. В 2000 году город принял пересмотренную версию постановления [25] в попытке устранить неконституционные элементы. Тогда праздношатание определялось как «нахождение в одном месте при обстоятельствах, которые дают разумному человеку основания полагать, что целью или следствием такого поведения является предоставление возможности преступной уличной банде установить контроль над определенными районами, запугивание других лиц, препятствующих входу в эти районы, или сокрытие незаконной деятельности».
Медиа, связанные с запрещающими знаками праздношатания на Wikimedia Commons