Ближе к концу Гражданской войны в США , Железная клятва была клятвой, продвигаемой радикальными республиканцами , которая требовала от федеральных служащих, юристов и федеральных выборных должностных лиц при вступлении в должность поклясться, что они никогда не поддерживали Конфедерацию. Первый такой закон, принятый Конгрессом, был в 1862 году, когда была предпринята попытка сделать клятву обязательным требованием для входящих членов 38-го Конгресса Соединенных Штатов для принятия присяги. [1] В 1863 году президент Авраам Линкольн предложил план «Десять процентов» , который предполагал, что штат, находящийся в состоянии мятежа, может быть реинтегрирован, если подобную клятву с дополнительным обещанием соблюдать общенациональную отмену рабства принесут 10% его избирателей. Затем Конгресс попытался поднять этот показатель до 51% избирателей в законопроекте Уэйда-Дэвиса 1864 года, на который Линкольн наложил вето на том основании, что он был слишком суровым. После убийства Линкольна в 1865 году его преемник Эндрю Джонсон вообще выступил против присяги. Учитывая временное лишение избирательных прав многочисленных ветеранов Конфедерации и местных гражданских лидеров, новая республиканская двухрасовая коалиция пришла к власти в одиннадцати южных штатах во время Реконструкции . Южные консервативные демократы были возмущены тем, что их лишили избирательных прав.
Я, AB , торжественно клянусь (или подтверждаю), что я никогда добровольно не поднимал оружие против Соединенных Штатов с тех пор, как стал их гражданином; что я добровольно не оказывал никакой помощи, поддержки, совета или поощрения лицам, вовлеченным в вооруженную враждебность против них; что я не искал, не принимал и не пытался выполнять функции какой-либо должности, под какой-либо властью или мнимой властью во враждебности к Соединенным Штатам; что я не оказывал добровольной поддержки никакому мнимому правительству, власти, силе или конституции в Соединенных Штатах, враждебным или недружелюбным по отношению к ним. И я также клянусь (или подтверждаю), что в меру своих знаний и способностей я буду поддерживать и защищать Конституцию Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду нести истинную веру и преданность им; что я принимаю это обязательство свободно, без каких-либо мысленных оговорок или намерений уклониться, и что я буду хорошо и добросовестно исполнять обязанности должности, в которую я собираюсь вступить, и да поможет мне Бог.
— Уставы в целом, Тридцать седьмой Конгресс, Вторая сессия [2]
Присяга была ключевым фактором в устранении многих бывших конфедератов с политической арены в эпоху Реконструкции в конце 1860-х годов. Чтобы принять Железную клятву, человек должен был поклясться, что он никогда не поднимал оружие против Союза и не поддерживал Конфедерацию: то есть, он «никогда добровольно не поднимал оружие против Соединенных Штатов»; «добровольно» не оказывал «никакой помощи, поддержки, совета или поддержки» лицам, участвующим в мятеже; и не осуществлял или не пытался осуществлять функции какой-либо должности в Конфедерации. Фермер, который продавал зерно армии Конфедерации, подпадал под действие клятвы. [ требуется цитата ] Клятва была ненавистна бывшим конфедератам, некоторые из них называли ее «Проклятой клятвой». [3]
Конгресс разработал присягу в июле 1862 года для всех федеральных служащих, юристов и федеральных выборных должностных лиц. Конгресс, в свою очередь, сделал ее добровольной для предстоящего 38-го Конгресса Соединенных Штатов . В 1863 году Линкольн предложил план «Десять процентов» , который предполагал, что эта же присяга будет применяться к 10% избирателей Юга в рамках Реконструкции. Затем Конгресс попытался применить присягу к 51% избирателей Юга в законопроекте Уэйда-Дэвиса 1864 года, но был наложен карманным вето президентом Авраамом Линкольном. Президент Эндрю Джонсон вообще выступил против присяги. Линкольн считал, что «Броненосная клятва» является неотъемлемой частью Реконструкции. В 1864 году Конгресс сделал присягу обязательной, [4] но проигнорировал лжесвидетельство, когда дело дошло до рассадки южных республиканцев. Историк Гарольд Хайман говорит, что в 1866 году северные представители «описывали присягу как последний оплот против возвращения бывших мятежников к власти, барьер, за которым защищали себя южные юнионисты и негры». [5]
Первый Дополнительный закон о реконструкции (23 марта 1867 г.) требовал присяги на верность прошлому для того, чтобы любой человек на Юге мог проголосовать. Местный регистратор должен был поклясться, что он никогда не занимал должность при Конфедерации, не оказывал ей помощи или поддержки. Они также должны были принять железную присягу. [6]
В 1867 году Верховный суд США постановил, что федеральная железная присяга для адвокатов и аналогичная присяга штата Миссури для министров, учителей и других специалистов являются неконституционными, поскольку они нарушают конституционные запреты на законопроекты об опале и законы ex post facto . [7] [8] [9]
В марте 1867 года радикалы в Конгрессе приняли закон, запрещающий голосовать на выборах делегатов на конституционные съезды штатов или на последующей ратификации тем, кому было запрещено занимать должность в соответствии с разделом 3 ожидаемой Четырнадцатой поправки : [10] Эти исключения были менее всеобъемлющими, чем требования Железной клятвы. Исключения позволили республиканским коалициям провести выборы в каждом южном штате, кроме Вирджинии. Законодательные органы, в которых доминировали республиканцы, написали и приняли новые конституции штатов, которые распространялись на всех должностных лиц штатов и не могли быть отменены обычным голосованием законодательного органа.
Республиканцы применяли присягу на Юге, чтобы не допустить политических оппонентов к власти или (в некоторых штатах) даже к голосованию. [11] Хайман говорит: «Большинство южан, даже верных сторонников республиканцев, были лишены избирательных прав из-за всеобъемлющих положений железной присяги, а не из-за весьма избирательных ограничений Четырнадцатой поправки». [12]
Перман подчеркивает, что республиканское господство на Юге было «крайне шатким», поскольку электорат был определен Конгрессом, и «многие потенциальные оппоненты были лишены избирательных прав, в то время как другие просто отказались участвовать в том, что они считали сфальсифицированными выборами». [13] Перман утверждает, что, хотя радикалы контролировали конституционные съезды штата, они все больше теряли власть внутри Республиканской партии в пользу консервативных сил, которые отвергали лишение избирательных прав и проскрипции. Избиратели в Техасе, Вирджинии и Миссисипи проголосовали против новых конституций, хотя многие оппоненты были лишены избирательных прав. Результатом стало то, что к 1870 году во всех штатах, кроме Арканзаса, республиканцы сняли ограничения против бывших конфедератов и сторонников, такие как Железная клятва. В Арканзасе республиканцы раскололись, что привело к вооруженному конфликту, названному Войной Брукса-Бакстера . [14]
В 1871 году Конгресс изменил присягу, чтобы разрешить всем бывшим мятежникам использовать формулу 1868 года, чтобы поклясться в «будущей лояльности». Президент США Улисс С. Грант наложил вето на закон, но Конгресс принял его. [15]
Ограничения на голосование для бывших конфедератов различались в зависимости от штата в течение оставшейся части эпохи Реконструкции. Немногие были лишены избирательных прав в Джорджии, Техасе, Флориде, Северной Каролине и Южной Каролине. Алабама и Арканзас запретили только тех, кто не имел права занимать должность в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Луизиана запретила редакторов газет и религиозных служителей, которые поддерживали отделение, или любого, кто голосовал за указ о отделении, но разрешила им голосовать, если они дадут клятву за Радикальную реконструкцию, гораздо более мягкое признание, чем то, которое требуется в Железной клятве. [16] В штатах с лишением избирательных прав максимум составлял 10–20% от в противном случае имеющих право голоса белых избирателей; в большинстве штатов было гораздо меньше лишенных избирательных прав. [17] На Юге наибольшая поддержка Железной клятвы пришла от белых республиканцев из округов Хилл, где она была им нужна для получения местного большинства. [18]
В мае 1884 года президент Честер Артур подписал закон, отменяющий оставшиеся положения о «Железной клятве» и положения о проверочной клятве присяжных. [19]