В Королевстве Англии Magnum Concilium ( лат . «Великий совет» ) — собрание , исторически созывавшееся в определенное время года, когда английская знать и церковные лидеры созывались для обсуждения дел страны с королем . В 13 веке на смену Большому совету пришел Парламент Англии , развившийся из Совета. Последний раз Большой совет созывался Карлом I в 1640 году.
Magnum Concilium ( лат . «Великий совет») возник в 10 веке, когда несколько небольших англосаксонских королевств образовали единое Королевство Англия . В англосаксонской Англии король проводил совещательные собрания дворян и прелатов , называвшиеся витанами . Эти собрания включали от двадцати пяти до сотен участников, включая епископов , аббатов , старейшин и тэнов . Витаны регулярно встречались во время трех праздников Рождества , Пасхи и Троицы , а также в другие времена. Раньше короли взаимодействовали со своей знатью посредством королевских путешествий , но размер нового королевства делал это непрактичным. Приход дворян к королю за витанами был важной альтернативой для сохранения контроля над королевством. [1]
Витанс выполнял несколько функций. Судя по всему, они играли роль в избрании королей , особенно в те времена, когда о престолонаследии спорили. Это были театральные демонстрации королевской власти, поскольку они совпадали с ношением короны. Они также были форумами для приема петиций и достижения консенсуса среди магнатов . Покровительство короля , такое как предоставление книжных земель , было записано в уставах , засвидетельствованных и одобренных присутствующими. Назначения на должности, такие как епископства или элдорманства, также производились во время витанов. Кроме того, после консультаций с витанами принимались важные политические решения, такие как начало войны и заключение договоров. Витанс также помогал королю разрабатывать англосаксонские своды законов и выступал в качестве суда по важным делам (например, с участием короля или важных магнатов). [2]
После норманнского завоевания 1066 года Вильгельм Завоеватель ( годы правления 1066–1087 ) продолжил традицию созыва собраний магнатов для рассмотрения национальных дел, проведения государственных процессов и принятия законов; хотя законодательство теперь приняло форму приказов , а не сводов законов. Эти собрания назывались Magnum Concilium . [3] Хотя короли имели доступ к семейному совету , этот частный совет не мог заменить необходимость достижения консенсуса, а чрезмерное доверие к семейному совету могло привести к политической нестабильности. Великие советы ценились, потому что они «несли меньше политических рисков, позволяли более широко распределять ответственность и привлекали к принятию решений большее количество прелатов и магнатов». [4]
Члены совета были главными арендаторами короля . Более крупные арендаторы, такие как архиепископы, епископы, аббаты, графы и бароны , вызывались по индивидуальному приказу, но иногда меньшие арендаторы [примечание 1] также вызывались шерифами . [6] В политике в период после завоевания (1066–1154) доминировали около 200 богатых мирян , помимо короля и ведущего духовенства. Высокопоставленные церковники (такие как епископы и аббаты) сами по себе были важными магнатами. Согласно «Книге судного дня» , в 1066 году английской церкви принадлежало от 25% до 33% всей земли. [7]
Традиционно великий совет не участвовал в сборе налогов. Королевские финансы формировались за счет доходов от земли, феодальной помощи и происшествий , а также прибылей королевского правосудия. Ситуация изменилась ближе к концу правления Генриха II (1154–1189) из-за необходимости финансировать Третий крестовый поход , выкуп за Ричарда I и оплатить серию англо-французских войн между династиями Плантагенетов и Капетингов . В 1188 году Генрих II добился согласия совета на взимание десятины с Саладина . После этого последовал прецедент получения согласия магнатов в совете по налогообложению. При этом совет взял на себя более представительную роль, поскольку фактически давал согласие от имени налогоплательщиков королевства. В то же время это финансовое давление создало новую политическую напряженность между баронством и Короной. [8]
Король Иоанн ( годы правления 1199–1216 ) оттолкнул баронов, проявив пристрастность при отправлении правосудия, предъявляя высокие финансовые требования и злоупотребляя своим правом на феодальные инциденты и помощь. В 1215 году бароны заставили Иоанна соблюдать хартию вольностей, аналогичную хартии, изданной предыдущими королями (см. Хартию вольностей ). [9] Этот документ , известный как Великая хартия вольностей (лат. «Великая хартия»), был основан на трех предположениях, важных для дальнейшего развития парламента: [10]
Хотя пункт, предусматривающий отсутствие налогообложения «без общего адвоката», был удален из более поздних переизданий, тем не менее, он был соблюден. Великая хартия вольностей превратила феодальную обязанность давать советы королю в право на согласие. Свободы, гарантированные Хартией, были предоставлены «всем свободным людям нашего королевства», но их представляли бароны в совете. [11]
Во время правления сына Иоанна, Генриха III ( годы правления 1216–1272 ), заседания большого совета стали называться парламентом от французского парламента , впервые использованного в конце 11 века в значении переговоров или беседы. [12] Парламент Англии продолжал развиваться во время правления сына Генриха Эдуарда I ( годы правления 1272–1307 ).
Согласно «Оксфордской истории Англии» , Генрих VII созвал Magnum Concilium полдюжины раз в последние годы пятнадцатого века, [13] но после этого он вышел из употребления. Осенью 1640 года Карл I созвал первое за несколько поколений Magnum Concilium, распустив Короткий парламент и потерпев поражение в войнах епископов против Шотландии . Консилиум предложил Карлу гарантированную ссуду в размере 200 000 фунтов стерлингов для оплаты армии и безуспешно пытался вести переговоры с шотландцами, но отказался возобновить свою древнюю руководящую роль и вместо этого призвал Чарльза созвать новый парламент , который затем стал главным действующим лицом в Гражданская война в Англии . После Реставрации Стюартов возрожденная монархия не воссоздала Magnum Concilium. С тех пор Консилиум не собирался.
В 2008 году Кристофер Рассел Бейли, пятый барон Глануск , предположил, что пришло время отозвать Magnum Concilium, поскольку потомственные пэры утратили право заседать в Палате лордов в соответствии с Законом о Палате лордов 1999 года . [14]