Мэр округа Колумбия является главой исполнительной ветви власти округа Колумбия . Мэр обязан обеспечивать соблюдение законов округа и имеет право одобрять или накладывать вето на законопроекты, принятые Советом округа Колумбия . Кроме того, мэр контролирует все службы округа, государственную собственность, полицию и пожарную охрану, большинство государственных учреждений и систему государственных школ округа . [2] Офис мэра контролирует годовой бюджет округа в размере 8,8 млрд долларов. [3] Исполнительный офис мэра находится в здании Джона А. Уилсона в центре города Вашингтон, округ Колумбия. Мэр назначает несколько должностных лиц, включая заместителей мэра по образованию, планированию и экономическому развитию, администратора округа, канцлера государственных школ округа и руководителей отделов агентств округа.
При официальном формировании в 1801 году Актом Конгресса округ состоял из пяти политических подразделений: трех городов со своими собственными муниципальными органами власти и двух сельских округов. Город Вашингтон был одним из этих трех городов. Недавно созданный вскоре после округа, в 1802 году, город Вашингтон имел свой собственный список мэров с 1802 по 1871 год . С 1802 по 1812 год мэр назначался президентом Соединенных Штатов ; первым мэром города Вашингтон был Роберт Брент , назначенный в 1802 году Томасом Джефферсоном . [4] В период с 1812 по 1820 год мэры города выбирались исполнительным советом. В 1820 году в федеральную хартию были внесены поправки, позволяющие мэру избираться всенародно, хотя голосовать могли только белые мужчины, владеющие недвижимостью. В 1848 году требование о владении недвижимостью было отменено, а в 1867 году Конгресс предоставил право голоса чернокожим мужчинам, несмотря на вето президента Эндрю Джонсона . [5]
В тот период в округе не было ни губернатора, ни какой-либо другой исполнительной должности.
В 1871 году с принятием Закона об округе Колумбия три оставшихся подразделения в пределах округа (Вашингтон-Сити, Джорджтаун и округ Вашингтон) [6] были объединены в единое правительство. Должность мэра была упразднена, а исполнительной властью стал территориальный губернатор, назначаемый президентом. Округ контролировался губернаторами, затем трехчленным советом комиссаров до 1967 года.
В 1967 году президент Линдон Б. Джонсон создал более современное правительство во главе с одним комиссаром, широко известным как «мэр-комиссар», и окружной совет из девяти членов, все назначаемые президентом. Уолтер Э. Вашингтон был назначен на эту должность и был сохранен преемником Джонсона Ричардом Никсоном . Вашингтон был единственным, кто занимал эту должность.
В 1973 году Конгресс принял Закон о самоуправлении округа Колумбия , предусматривающий выборность мэра и 13 членов окружного совета, первые выборы которого должны были состояться в следующем году. [7] Действующий мэр-комиссар Уолтер Вашингтон был избран первым самоуправляемым мэром округа Колумбия 5 ноября 1974 года. [8] Он вступил в должность 2 января 1975 года, возглавив первое всенародно избранное правительство округа за более чем столетие.
Местное самоуправление, особенно во время мэрства преемника Вашингтона, Мэрион Барри (1979–1991), подвергалось критике за неэффективное управление и расточительство. [9] Барри победил мэра Вашингтона на праймериз Демократической партии 1978 года. Затем Барри был избран мэром, прослужив три последовательных четырехлетних срока. Во время его правления в 1989 году журнал The Washington Monthly утверждал, что в округе было «худшее городское правительство в Америке». [10] После шестимесячного тюремного заключения по обвинению в совершении правонарушения, связанного с наркотиками, в 1990 году Барри не баллотировался на переизбрание. [11] В 1991 году Шэрон Пратт Келли стала первой женщиной, возглавившей округ. [12]
Барри был избран снова в 1994 году, и к следующему году округ стал почти неплатежеспособным. [11] В 1995 году Конгресс создал Совет по финансовому контролю округа Колумбия для надзора за всеми муниципальными расходами и реабилитации окружного правительства. [13] Мэр Энтони Уильямс победил на выборах в 1998 году. Его администрация наблюдала за периодом большего процветания, городского обновления и бюджетных излишков. [14] В 2001 году округ восстановил контроль над своими финансами, и деятельность совета по надзору была приостановлена. [15]
Уильямс не добивался переизбрания в 2006 году. Член совета Адриан Фенти победил председателя совета Линду Кропп на предварительных выборах демократов того года, чтобы сменить Уильямса на посту мэра и начать свой срок в 2007 году. Вскоре после вступления в должность Фенти получила одобрение окружного совета на прямое управление и перестройку неэффективной системы государственных школ округа. [16] Однако Фенти проиграла предварительные выборы Демократической партии бывшему председателю совета Винсенту Грею в августе 2010 года. Мэр Грей победил на всеобщих выборах и вступил в должность в январе 2011 года, пообещав предоставить экономические возможности большему количеству жителей округа и недостаточно обслуживаемых районов. [17] Грей, в свою очередь, проиграла последующие предварительные выборы Демократической партии в 2014 году члену совета Мюриэль Боузер , которая затем выиграла всеобщие выборы и была переизбрана в 2018 [18] и 2022 годах, что сделало ее всего лишь вторым человеком, который прослужил три срока подряд на посту мэра округа Колумбия. [19]
В настоящее время мэр округа Колумбия избирается всенародно на четырехлетний срок без ограничений по срокам. Несмотря на то, что округ Колумбия не является штатом, у окружного правительства также есть определенные обязанности на уровне штата, что делает некоторые обязанности мэра аналогичными обязанностям губернаторов Соединенных Штатов .
Мэр округа Колумбия не имеет официальной резиденции, хотя создание таковой предлагалось несколько раз с момента учреждения офиса в 1974 году. В 2000 году мэр Энтони А. Уильямс назначил, с одобрения Совета округа Колумбия, комиссию по изучению возможностей приобретения собственности и здания, которое будет использоваться в качестве официальной резиденции мэра округа Колумбия. [20] Комиссия рассмотрела несколько возможностей, включая Старый военно-морской госпиталь на Капитолийском холме , дом смотрителя в госпитале Святой Елизаветы и несколько бывших посольств и канцелярий, прежде чем выпустить окончательный отчет, рекомендующий план, предложенный Фондом Юджина Б. Кейси, по частному финансированию строительства резиденции в районе Фоксхолл округа Колумбия и пожертвованию ее округу под названием The Casey Mansion.
Совет одобрил план в 2001 году. Однако жители возражали против плана на том основании, что он возвеличивает и изолирует мэра от его избирателей; [21] что местоположение, вместо того чтобы символизировать экономическое и этническое разнообразие округа Колумбия, поместит мэра в одно из наименее разнообразных, самых богатых и самых эксклюзивных сообществ округа; и, в особенности, что план Фонда Кейси требовал приобретения 1,8 акра (0,73 га) земли национального парка для использования в качестве частной территории для особняка. [22] После нескольких месяцев задержек, вызванных этими политическими перипетиями, проект начал осуществляться в октябре 2003 года; однако в декабре того же года Фонд Кейси внезапно объявил, что отказывается от планов строительства резиденции мэра и передает землю в дар Армии спасения. [23] Планы по строительству официальной резиденции с тех пор остаются нереализованными.
Мэр избирается каждые четыре года и может быть переизбран без ограничения срока полномочий. Кандидаты должны проживать и быть зарегистрированными для голосования в округе Колумбия в течение одного года до даты выборов. Выборы проводятся в том же году, что и промежуточные выборы в Конгресс, в день выборов в ноябре . [24] Однако, поскольку электорат округа в подавляющем большинстве демократы (более 80 процентов), на практике мэр почти всегда определяется на предварительных выборах демократов, которые проводятся во второй вторник сентября.
Мэр принимает присягу 2 января после выборов [24] , принимая следующую присягу:
Я, (имя мэра), торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять законы Соединенных Штатов Америки и округа Колумбия, и сделаю все возможное, чтобы сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов, и буду добросовестно исполнять обязанности мэра округа Колумбия, на которую я собираюсь вступить. [25]
Председатель Совета округа Колумбия становится исполняющим обязанности мэра, когда мэр умирает на своем посту, уходит в отставку или не может выполнять обязанности мэра, и если мэр не назначил исполняющего обязанности мэра . Председатель исполняет обязанности до тех пор, пока не будут проведены специальные выборы и не будут утверждены Советом по выборам и этике округа Колумбия. Между вакансией мэра и специальными выборами, которые проводятся в первый вторник после этого, должно пройти не менее 114 дней. [24] По состоянию на сентябрь 2024 года [update]таких вакансий не было.
Мэр несет ответственность за обеспечение соблюдения всех законов округа; управление и координацию окружных департаментов, включая назначение окружного администратора и глав департаментов (при условии утверждения советом); разработку политики и повестки дня для совета, а также подготовку и представление окружного бюджета в конце каждого финансового года. Мэр имеет полномочия либо утверждать, либо налагать вето на законопроекты, принятые Советом округа Колумбия; представлять проекты законов в совет; и предлагать федеральное законодательство или действия непосредственно президенту и/или Конгрессу Соединенных Штатов. Как глава исполнительной власти округа, мэр имеет право разрабатывать и принимать исполнительные указы относительно департаментов и должностных лиц, находящихся под их юрисдикцией, и реорганизовывать любые подразделения в рамках исполнительной власти (за исключением случаев официального неодобрения советом). Кроме того, мэр оставляет за собой право быть выслушанным советом или любым из его комитетов. [2]
