Движение юристов , также известное как Движение за восстановление судебной власти или Протесты черных плащей , было популярным массовым протестным движением, инициированным юристами Пакистана в ответ на действия бывшего президента и главнокомандующего армией Первеза Мушаррафа 9 марта 2007 года, когда он неконституционно отстранил Ифтихара Мухаммада Чаудхри от должности главного судьи Верховного суда Пакистана . После отстранения главного судьи Ассоциация адвокатов Верховного суда (SCBA) объявила отстранение судьи «нападением на независимость судебной системы» и была поддержана несколькими политическими партиями. [1]
В первые несколько месяцев 2007 года уже разгорелось несколько конфликтов между главным судьей Ифтихаром Мухаммадом Чаудхри и правительством Пакистана . Чаудхри упорно трудился, чтобы расчистить накопившиеся дела в Верховном суде , и «[брался] за политически спорные вопросы», [2] особенно в отношении дела о коррупции в Pakistan Steel Mills , где главный судья вынес решение против продажи государственных сталелитейных заводов по «бросовой цене». [3] [4] Вопросы, касающиеся приватизации государственных сталелитейных заводов, расстроили Шауката Азиза , который был премьер-министром при администрации Мушаррафа. [5]
Однако президента Первеза Мушаррафа раздражало скандальное дело о пропавших без вести лицах , в котором было установлено, что пакистанские разведслужбы (включая FIA [ 6] и ISI ) были причастны к насильственным исчезновениям [7] до 400 человек (включая подозреваемых в терроризме и активистов по правам человека) без надлежащей правовой процедуры с 2001 года. [8] Под руководством Чаудхри суды все больше начинали «проявлять независимость от правительства» [8], когда оно приказало службам безопасности доставлять пропавших без вести людей в суд. [5]
Когда администрация Мушаррафа попросила судью уйти в отставку, Чаудхри отказался. [5] 9 марта 2007 года у Мушаррафа не было другого выбора, кроме как отстранить Чаудхри от должности по предполагаемым и неуказанным обвинениям в неправомерном поведении и злоупотреблении властью. [9] Увольнение главы судебной системы вызвало кровавые протесты по всему Пакистану и «привело страну к конституционному кризису». [9] Гражданские беспорядки росли в связи с обоснованностью обвинений, а также сомнениями относительно того, имел ли Мушарраф полномочия отстранить главного судью. [10] Именно на этих основаниях Чаудхри вел юридическую битву в Верховном суде, добиваясь своего восстановления. Он назвал свое отстранение «тонко завуалированным нападением на независимость судебной системы в Пакистане». [11]
Отстранение Чаудхри было встречено протестами со стороны юридического сообщества Пакистана. Старшие судьи и адвокаты инициировали Adliya Bachao Tehreek ( урду : عدلیہ بچاؤ تحریک ; Движение за сохранение судебной системы ) с целью восстановления Чаудхри и сохранения независимости судебной системы. [12] Движение возглавили президенты SCBA Мунир А. Малик , Айтзаз Ахсан и Али Ахмад Курд вместе с другими ведущими адвокатами. [13] Adliya Bachao Tehreek рассматривается как предшественник будущего Движения адвокатов.
Известный политик и юрист Айтзаз Ахсан сыграл решающую роль в объединении «влиятельной группы конституционных юристов, которые долгое время выступали против различных периодов военного правления в короткой истории Пакистана». Он организовал «кампанию кортежей», чтобы доставить главного судью в различные ассоциации адвокатов по всей стране. [2] Где бы ни проезжала кавалькада, главного судью приветствовали люди, бросавшие лепестки роз в его машину и скандировавшие «Вперед, Мушарраф, вперед!» [14]
5 мая 2007 года был организован митинг в поддержку главного судьи в Сахивале . Смещенный главный судья должен был появиться в коллегии адвокатов в Сахивале по пути в Мултан . По его прибытии полиция (предположительно действовавшая по приказу режима Мушаррафа) атаковала дубинками и напала на мирных «факельщиков»-демонстрантов. [15] Сообщалось, что полиция бросала бутылки с зажигательной смесью в митинг, в результате чего сгорело по меньшей мере 13 адвокатов; пятеро получили серьезные ожоги. Около 50 адвокатов получили ранения в результате беспорядков. [16] The New York Times позже взяла интервью у Иштиака Ахмеда, адвоката, который поделился рассказом очевидца инцидента, заявив, что в Сахивале адвокаты «страдали больше, чем где-либо еще». [17]
9 мая 2007 года общее собрание Ассоциации адвокатов Высокого суда Лахора (LHCBA) потребовало от правительств Пенджаба и Синда немедленно уйти в отставку за покровительство государственному терроризму . Коллегия также призвала к отстранению от должности заместителя начальника полиции Сахивала Джаведа Шаха. [15] Позднее LHC оставила в силе приговоры в отношении других сотрудников полиции, участвовавших в нападениях 24 июля 2013 года. [18]
Поскольку движение начало получать поддержку от политических партий оппозиции, различные проправительственные партии, в частности Движение Муттахида Кауми (ДМК) и Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ-К), объединились с Мушаррафом и начали организовывать собственные демонстрации протеста против «политизации вопроса [отстранения судьи]». [19] 12 мая 2007 года две такие конкурирующие демонстрации в Карачи закончились насилием, когда в результате последовавших столкновений погибло более 40 человек, а несколько сотен получили ранения и были арестованы. [20]
По прибытии главного судьи в Карачи для выступления перед Ассоциацией адвокатов Высокого суда Синда на 50-й годовщине ее деятельности, в столице провинции вспыхнули перестрелки и столкновения, когда активисты Пакистанской народной партии (PPP) и Народной национальной партии (ANP), которые поддерживали судью, и проправительственные активисты MQM вышли на улицы друг против друга. [21] Во время последовавших беспорядков также были атакованы офисы СМИ Business Recorder Group и Aaj TV . Также сообщалось, что активисты проправительственного MQM подожгли офис адвокатов, в результате чего погибло около семи адвокатов, сгоревших заживо в огне. После нападений на офисы СМИ средства массовой информации укрепились в своей решимости поддержать восстановление главного судьи. [22]
Политические оппоненты в парламенте обвиняли друг друга в беспорядках 12 мая. Несколько оппозиционных политиков возложили ответственность за нападения на проправительственные партии, такие как MQM, [23] в то время как MQM возложила ответственность за ситуацию в Карачи на оппозиционные партии. [24] В редакционной статье Daily Times говорилось: «Возможность какого-либо компромисса для исправления первоначальной ошибки [Мушаррафа] [отстранения главного судьи] теперь исчезла... правительство повысило ставки». [25]
Спустя четыре месяца после начала движения Мушарраф сдался под «давлением непрекращающегося ненасильственного гражданского сопротивления» и восстановил Чаудхри в должности главного судьи 20 июля 2007 года. [12] Верховный суд снял с Чаудхри все обвинения, восстановив его на прежней должности. Тем не менее, адвокаты продолжали свое движение против Мушаррафа, объявив его действия и правила «незаконными». [26]
Юридическое сообщество оказывало давление на Чаудхри, чтобы тот взялся за несколько спорных дел против режима Мушаррафа – одно из таких дел оспаривало право главнокомандующего армией баллотироваться на предстоящих президентских выборах 6 октября 2007 года. [27]
3 ноября 2007 года переизбранный президент Первез Мушарраф объявил чрезвычайное положение в Пакистане и ввел временный конституционный порядок (ВКП). Согласно ВКП, Мушарраф снова уволил главного судью и отстранил около шестидесяти других судей. Несколько оппозиционных политиков и юристов назвали отстранение этих судей «незаконным и неконституционным». [28]
В перетасовке функций судебной системы несколько судей попросили принять присягу в соответствии с положениями PCO 2007 года. Юристы, в свою очередь, отказались принимать присягу в соответствии с положениями PCO и отреагировали на увольнения и чрезвычайное положение бойкотом судов и участием в протестах и голодовках. Люди извне юридического сообщества также приняли участие в этих протестах, мотивированных политическими целями. [29] Международное давление после общенационального протеста вынудило Мушаррафа отменить чрезвычайное положение в декабре 2007 года. Отменив чрезвычайное положение, Мушарраф все еще не восстановил в должности Чаудхри и других судей, которые отказались принять присягу в соответствии с положениями PCO. Эти судьи настойчиво протестовали и делали это до тех пор, пока Мушарраф не ушел в отставку в августе 2008 года. [28]
4 ноября 2007 года видные лидеры движения были помещены под домашний арест, включая бывшего главного судью Ифтихара Чаудхри, Айтзаза Ахсана и Мунира А. Малика. [30] Ограничения, наложенные на арестованных судей, были настолько сильны, что у Малика впоследствии возникли серьезные проблемы со здоровьем из-за его заключения, когда у него отказали почки и нарушилась работа печени. [31]
Среди различных адвокатов, оппозиционных политиков и активистов по правам человека, помещенных под домашний арест, была специальный докладчик ООН Асма Джахангир . Она была помещена под домашний арест 5 ноября 2007 года. Электронное письмо из-под домашнего ареста Джахангир было опубликовано в The Independent , в котором она сожалела, что Мушарраф «сошел с ума». [32] [33] [34]
5 ноября 2007 года полиция совершила налет на Ассоциацию адвокатов Высокого суда Лахора. Они ворвались в помещение с дубинками и бросили слезоточивый газ и арестовали более 800 адвокатов. Высокий суд Лахора осудил нападение, заявив, что никогда еще в истории Пакистана не было случая, чтобы бронированные полицейские машины въезжали в помещение суда, чтобы атаковать протестующих адвокатов, которые искали убежища в здании суда. [18] Ранее протестующие адвокаты осыпали лепестками роз запертые залы суда судей, которые отказались принять присягу в соответствии с PCO. [35]
В Высоком суде Синда (SHC) в Карачи несколько протестующих адвокатов были арестованы в здании суда. Когда отстраненные судьи попытались войти в здание суда, их остановила полиция за воротами. Более 45 протестующих адвокатов были задержаны в здании SHC, включая бывшего судью FSC Шафи Мохаммади, сына освобожденного главного судьи SHC Сабихуддина Ахмеда Салахуддина Ахмеда, сына судьи Анвара Захира Джамали Наджиба Джамали, сына старшего адвоката Фахруддина Г. Эбрагима Захида Эбрагима и зятя Хаваджи Мухаммада Шарифа Азхара Хамида. [35]
Всеобщие выборы 2008 года состоялись 18 февраля 2008 года, после того как были отложены с 8 января 2008 года. PPP и Пакистанская мусульманская лига (N) (PML-N) получили наибольшее и второе по величине количество мест в национальной ассамблее соответственно. [36] После всеобщих выборов PPP и PML-N договорились сформировать коалиционное правительство [36] [37] и Асиф Али Зардари и Наваз Шариф , лидеры PPP и PML-N соответственно, объединились, чтобы организовать движение за импичмент Первезу Мушаррафу .
Два лидера встретились в Pearl Continental Bhurban в Мурри 8 марта 2008 года, где подписали взаимное политическое соглашение, названное Bhurban Accord . Согласно этому политическому соглашению, два лидера согласились восстановить судебную систему к 30 апреля 2008 года и восстановить 60 судей, ранее уволенных Мушаррафом. [38] [39] Однако, когда PPP пришла к власти, Зардари занял менее жесткую позицию, чем Шариф, по вопросу восстановления судей. [37] [40]
Отстранение судей 3 ноября сыграло на руку Зардари. Незадолго до введения чрезвычайного положения Верховный суд начал обсуждение законности предложения Мушаррафа, поддержанного США, — Указа о национальном примирении (NRO), — который стремился снять обвинения в коррупции с Беназир Бхутто и Зардари в обмен на совместную коалицию Бхутто-Мушаррафа для управления Пакистаном. [41] [42] В то время как Бхутто и Зардари симпатизировали Мушаррафу в его вражде с Верховным судом, они одновременно критиковали введение военного положения или военной диктатуры. [41] [42] [43] Как только Верховный суд смог вынести решение, Мушарраф заменил его членов своими сторонниками. [41] [42]
После выборов 2008 года коалиция Бхутто-Мушарраф казалась крайне маловероятной, и Зардари чувствовал политическое давление со стороны своих коллег, требующих восстановить судей. Зардари опасался, что, восстановив судей на их прежних должностях, он будет приветствовать дела против него в свете более ранних обсуждений Верховным судом законности NRO. [44] Даже после того, как Мушарраф ушел в отставку в августе 2008 года, а Зардари принял присягу в качестве нового президента, он не хотел немедленно восстанавливать судей. Это в конечном итоге привело к тому, что юристы открыто критиковали правительство, возглавляемое ПНП, вместе с его союзниками из ПМЛ-Н и считали «их [обоих] частью одного и того же режима», [26] поскольку оба они колебались из-за своего соглашения в Бхурбанском соглашении. Эти события придали дополнительную тягу первоначальному движению Адлия Бачао . Сторонники первоначального движения перестроили свое движение в соответствии с изменившимися обстоятельствами и назвали это возрождение движения «Движением юристов».
Из-за нежелания Зардари восстановить Чаудхри в должности и его последующего решения в феврале 2009 года объявить президентское правление в Пенджабе, Движение юристов раскололось на два отдельных лагеря: первый лагерь во главе с Хамидом Ханом занимал просудебную позицию, в то время как другой лагерь занимал скорее проправительственную позицию. [45] Хотя были и такие, кто не примыкал ни к одному конкретному лагерю в определенный момент времени.
Подобно своему предшественнику Adliya Bachao Tehreek , оба лагеря в Lawyers' Movement лоббировали восстановление уволенных судей, но расходились во мнениях по политическим мотивам и политике своих аффилированных партий. Движение набирало обороты, поскольку протесты бушевали по всему Пакистану, особенно в Пенджабе, поддержанные свергнутыми представителями провинции. Бывший премьер-министр и лидер PML-N Наваз Шариф призвал к восстановлению Чаудхри, что помогло бы этой возобновленной борьбе обрести некоторый рычаг.
21 января 2009 года Ассоциация адвокатов Высокого суда Лахора провела акцию по сбору 10 миллионов подписей. Как следует из названия, целью акции было собрать 10 миллионов подписей на большом белом полотне, которое должно было быть представлено парламенту в конце долгого марша. В акции приняли участие и подписали петицию работники политических партий, обеспокоенные граждане и юристы. [46]
16 марта 2009 года Сообщество юристов призвало к общенациональному «Длинному маршу». [47] Многие политические партии, такие как Пакистанская мусульманская лига (группа Наваз), Пакистан Техрик-и-Инсаф, Джамаат-и-Ислами и другие поддержали и приняли участие в Длинном марше. Марш прошел от Карачи до Исламабада с требованием восстановления в должности председателя Верховного суда и других судей, отстраненных от должности бывшим президентом Первезом Мушаррафом . Сторонники «восстановления судей» приняли участие в Длинном марше, несмотря на запрет, наложенный правительством на протесты и митинги в соответствии с разделом 144. [48]
В результате Движения адвокатов Зардари был вынужден выполнить их требования [47] [49] , а Чаудри был восстановлен в должности главного судьи премьер-министром Юсуфом Разой Гиллани 17 марта 2009 года. [50]
Эти активисты организовали в 2007 году движение «Адлия Бачао Техрик» , которое проложило путь для более позднего Движения юристов.
Определенные решения, принятые правительством под руководством ПНП, продемонстрировали недовольство различными решениями Верховного суда. Именно это соперничество между правительством и судебной системой заставило различных членов Движения юристов занять более просудебную позицию. Члены, которые оставались решительными против правительства под руководством ПНП в вопросе восстановления судебной системы в соответствии с Бхурбанским соглашением, в основном возглавлялись Хамидом Ханом. [54]
На заключительной церемонии поднятия флага были отмечены заслуги следующих представителей гражданского общества за их вклад в движение:
Эта группа активистов Движения юристов встала на сторону правительства ПНП после того, как Зардари не восстановил судей в должности после того, как он принял присягу в качестве президента Пакистана.
Печатные и электронные СМИ были очень активны в Движении юристов. Geo News даже пришлось столкнуться с запретом.
За несколько дней до призыва к 16 марта 2009 года на Великий поход Geo News провела серию кампаний по общественному сообщению , спонсируемых фондом Mir Khalil ur Rehman Foundation (MKRF) по восстановлению судей. Одним из сообщений кампании был видеоролик продолжительностью 8 минут 12 секунд, в котором были показаны все обещания и заявления, особенно лидеров Пакистанской народной партии , о восстановлении судей, которые не были выполнены. Кампания оказалась очень успешной в обучении людей и напоминании правительству об их обязательствах. Правительство даже заблокировало Geo News во многих частях страны, поскольку считало, что кампания была предвзятой.
Критики говорят, что печатные и электронные СМИ порой выходили за рамки своих полномочий и способствовали формированию негативного отношения к правительству среди масс в связи с вопросом о главном судье. Однако движению юристов удалось привлечь интерес простых людей. Телевизионные каналы освещали митинги судей часами без перерыва.
Пакистанская народная партия (ПНП), Пакистанская мусульманская лига (Н) (ПМЛН), Национальная партия Авами , Джамаат-и-Ислами , Партия «Пахтунхва Милли Авами» [ 63] и Пакистанская партия Техрик-и-Инсаф (ПТИ) в разное время поддерживали Движение юристов.
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )