Муниципалитеты Пуэрто-Рико ( испанский : municipios de Puerto Rico ) — административные единицы второго уровня в Содружестве Пуэрто-Рико . Всего существует 78 таких административных единиц, охватывающих все 78 городов . Каждый муниципалитет возглавляется мэром и делится на баррио — административные единицы третьего уровня, хотя последние не наделены никакой политической властью. Каждый муниципалитет управляется в соответствии с Законом об автономных муниципалитетах 1991 года , который устанавливает, что каждый муниципалитет должен иметь избранного сильного мэра с муниципальным законодательным органом в качестве формы правления. Каждый законодательный орган должен быть однопалатным , а количество членов должно соответствовать адекватному представительству всего населения муниципалитета. В отличие от других юрисдикций, и мэры, и муниципальные законодатели избираются в один и тот же день и на один и тот же четырехлетний срок полномочий.
С политической и экистической точки зрения между муниципалитетами с разной численностью населения существует несколько различий и сходств. Например, муниципалитеты с населением 50 000 и более считаются инкорпорированными городами , а муниципалитеты с населением менее 50 000 — инкорпорированными городами . [1] Размер влияет на автономию, осуществляемую юрисдикцией: города предоставляют и управляют своими собственными услугами, в то время как города обычно зависят от близлежащих городов в плане предоставления определенных услуг. Демографически муниципалитеты в Пуэрто-Рико эквивалентны округам в Соединенных Штатах, а муниципалитеты Пуэрто-Рико зарегистрированы как подразделения округов в переписи населения Соединенных Штатов . [2] По статистике, муниципалитетом с наибольшим количеством жителей является Сан-Хуан с населением 342 259 человек, а Кулебра является самым маленьким муниципалитетом с населением около 1792 человек. Аресибо является крупнейшим с точки зрения географии, его площадь составляет около 125 миль 2 , а Катаньо — самым маленьким, около 4,8 миль 2 . [3]
Во всех муниципалитетах есть район, называемый собственно пуэбло , официально называемый баррио-пуэбло (буквально «район-город»), который обычно является местом исторического испанского колониального поселения, административного центра и городского ядра муниципалитета. [4] Однако муниципалитеты с большой численностью населения могут иметь городское ядро, состоящее из нескольких районов.
Как и в Испании, в Пуэрто-Рико муниципалитет — это «не просто город, а нечто похожее на обширный поселок в Новой Англии — например, Плимут, Массачусетс или Барнстейбл на Кейп-Коде, включающий центральный город или город, возможно, с несколькими отдаленные районы или баррио, обычно сельские по своему характеру и иногда имеющие значительную концентрацию населения в деревнях, причем муниципалитет носит название центральной части города и все находятся под одним местным правительством». [5] Поскольку Пуэрто-Рико было испанской колонией до 1898 года, его система местного самоуправления больше похожа на систему испаноязычных стран Америки, чем на местное самоуправление в Соединенных Штатах. Таким образом, не существует буквального административного деления первого порядка, подобного округам , как это определено федеральным правительством США ; вместо этого в Пуэрто-Рико есть 78 муниципалитетов в качестве вторичной единицы управления. [6] Для целей переписи населения США муниципалитеты считаются эквивалентами округов . Муниципалитеты сгруппированы в восемь избирательных округов , но они не обладают административными функциями. В 1991 году был принят Закон об автономных муниципалитетах , который несколько изменил права и обязанности муниципалитетов Пуэрто-Рико с целью децентрализации контроля и улучшения государственных услуг. [7]
Каждый муниципалитет состоит из баррио , за исключением Флориды , где есть только один баррио. В муниципалитете Понсе наибольшее количество баррио - 31. [8] [9] [10] [11] [12]
В каждом муниципалитете (кроме Сан-Хуана) также есть городская территория, состоящая из одного или нескольких баррио. [13] Когда городская территория состоит только из одного района, его называют « Баррио Пуэбло ». Некоторые городские районы состоят из нескольких баррио: например, городской район Понсе состоит из 12 баррио. Все районы Сан-Хуана являются городскими районами, а муниципалитет Сан-Хуан состоит только из городских районов - таким образом, весь муниципалитет Сан-Хуан состоит из одной большой городской зоны. [14]
Муниципалитеты избирают мэра и муниципальный законодательный орган на всеобщих выборах каждые четыре года.
Ниже приводится алфавитный список муниципалитетов и их населения с разбивкой по расовому составу.
В 2012 году 36 из 78 муниципалитетов (46%) испытывали дефицит бюджета . [22] В общей сложности совокупный долг муниципалитетов составляет около 590 миллионов долларов США. [а]
Политики неоднократно обсуждали и предлагали объединить муниципалитеты Пуэрто-Рико, но до сих пор ни одно предложение не было принято. В 1902 году законодательный орган Пуэрто-Рико под давлением назначенного США губернатора Пуэрто-Рико принял закон, объединивший тогдашние 76 муниципалитетов Пуэрто-Рико в 46. [25] Закон был отменен три года спустя. [26] [27] В октябре 2009 года законодатель Пуэрто-Рико предложил законопроект, который сократит нынешние 78 муниципалитетов Пуэрто-Рико до 20. Законопроект предусматривал проведение референдума 13 июня 2010 года, что позволило бы люди решают этот вопрос. [28] Однако законопроект так и не стал законом. [29] В связи с кризисом государственного долга Пуэрто-Рико , возникшим в первой половине 2010-х годов, в 2017 году в законодательном органе снова был распространен новый план по консолидации муниципалитетов как способ смягчения кризиса государственного долга. [30] [31] В марте 2019 года тогдашний губернатор Рикардо Росселло выступил с инициативой, которая сохранит существующие муниципалитеты, но создаст региональную консолидацию за счет разделения накладных расходов на обслуживание в виде округов , но он ушел в отставку до того, как что-либо последовало из его предложения. [32]
