Временное отстранение от должности члена парламента, нарушающего порядок в Вестминстерском парламенте
Называние — это процедура в некоторых парламентах Вестминстерской модели , которая позволяет спикеру временно отстранить члена парламента , который нарушает правила поведения законодательного органа. Исторически «называние» относится к вызову спикером процесса путем называния фактического имени члена, намеренно нарушая соглашение называть членов по названию их избирательного округа.
В британской Палате общин спикер или один из его или ее заместителей может инициировать процесс, предложив голосование по отстранению члена Палаты, если спикер считает, что член нарушил правила поведения в Палате. Обычно это делается только в том случае, если члену уже было приказано покинуть Палату (что автоматически влечет за собой отстранение на оставшуюся часть дня) и он отказался это сделать или совершил серьезное нарушение поведения, и влечет за собой отстранение на срок до пяти дней и потерю заработной платы члена в течение этого периода.
Процедура выдвижения членов регламентируется Положением 44. Члены могут быть отстранены на оставшуюся часть дня в соответствии с Положением 43 (ранее именовавшимся Положением 42) без дебатов. Однако, если это положение неадекватно, спикер или заместитель спикера объявляет "Я называю", а затем имя члена; и предлагает лидеру палаты или его заместителю выдвинуть предложение об исключении члена, а затем задает вопрос:
Вопрос в том, чтобы отстранить уважаемого члена от службы в Палате. Те, кто придерживается этого мнения, говорят «Да», те, кто придерживается противоположного мнения, говорят «Нет».
Разделение обычно не требуется , поскольку депутаты обычно поддерживают суждение спикера. Однако, когда Джон Макдоннелл был назначен заместителем спикера Аланом Хазелхерстом 15 января 2009 года за то, что он потревожил булаву , разделение было объявлено, поскольку Джордж Гэллоуэй и другие члены заявили, что они являются сторонниками «Нет». Голосование по отстранению не проводилось, поскольку ни один депутат не пожелал выступить в качестве счетчиков голосов для «Нет». [1]
В Палате представителей Австралии процедура выдвижения членов регулируется Положением 94. Согласно Положению 94a, спикер может отдать распоряжение о немедленном отстранении члена на один час, что не допускается для разделения; это положение было введено в 1993 году и было известно как Положение 304a до 2004 года, когда оно было переименовано в 94a. Это положение было введено как механизм, позволяющий спикеру быстро выдворять нарушителей порядка, не занимая время палаты для разделения, что имело место до 1993 года. Если член назван в соответствии с Положением 94b, отстранение зависит от голосования. Если член назван, спикер объявляет: «Я называю», затем следует Избирательное отделение члена, а затем Лидер Палаты вносит вопрос:
Отстранить члена палаты от (отделения) от службы в Палате.
Если голосование проходит простым большинством, то член парламента обязан покинуть палату на 24 часа, а если член парламента был назначен ранее в том же календарном году, то ему грозят более суровые санкции.
В Палате общин Канады полномочия спикера по отстранению членов перечислены в Положении 11. Член, названный спикером, должен немедленно покинуть Палату и не может возвращаться в течение оставшейся части заседания. В качестве альтернативы спикер может предложить Палате отстранить члена на определенный период времени, что требует ходатайства, получившего большинство голосов на заседании Палаты. [2] Хотя отстранение членов становилось все более распространенным в течение 20-го века, использование этой процедуры с тех пор снизилось, и с 2000 года она была использована всего восемь раз. Приказ об отстранении члена обычно требует акта неповиновения спикеру, поскольку отстранение члена обычно оправдывается общим обоснованием того, что член «игнорирует полномочия Председателя».
Процедура также была использована один раз в Сенате Массачусетса . 27 октября 1981 года президент Сената Уильям М. Балджер назначил сенатора Алана Сисицки после того, как Сисицки постоянно срывал заседания Сената. Затем Сисицки был удален из зала заседаний Сената судебным приставом. [3] Дело было передано в Комитет по этике Сената, который рекомендовал отстранить Сисицки на неопределенный срок, пока он не принесет официальных извинений Сенату. [4]
Списки имен
Палата общин (Великобритания)
Канада
палата общин
Жирным шрифтом выделен депутат, который на момент своего назначения был лидером партии.
^ "Транспортная инфраструктура". Палата общин Хансард . Парламент Великобритании. 15 января 2009 г. Том 486, часть 14, с. 367. Получено 2 февраля 2017 г.; "Депутат отстранён после протеста с применением булавы". BBC. 15 января 2009 г. Получено 2 февраля 2017 г.; Sparrow, Andrew (15 января 2009 г.). «Лейбористский депутат отстранен от работы в Палате общин из-за протеста в Хитроу». The Guardian . Лондон, Великобритания . Получено 2 февраля 2017 г. .
^ Палата общин Канады. "Глава 1 Регламент - Палата общин". Палата общин Канады . Парламент Канады . Получено 5 февраля 2018 г.
^ ab Kenney, Charles (27 октября 1981 г.). «Балджер исключает Сисицкого из сената штата». The Boston Globe .
^ ab Collins, Laurence (3 ноября 1981 г.). «Сисицкий подает иск, чтобы вернуть себе место». The Boston Globe .
^ "ПРАВИЛА ДЕБАТА — РАЗДЕЛЕНИЯ — ОТСТРАНЕНИЕ ЧЛЕНОВ. (Хансард, 3 февраля 1881 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 3 февраля 1881 г.
^ "ОБРАЩЕНИЕ В ОТВЕТ НА МИЛОСЕРДНУЮ РЕЧЬ ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВА. (Хансард, 15 августа 1895 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 15 августа 1895 г.
^ "ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ И ДЕПАРТАМЕНТОВ ДОХОДОВ, 1901–1902 (ГОЛОСОВАНИЕ ПО СЧЕТУ). (Хансард, 5 марта 1901 г.)". Парламентские дебаты (Хансард) . 5 марта 1901 г.
^ Вестминстер, Департамент официальных отчетов (Хансард), Палата общин. «Дебаты Хансарда Палаты общин 8 декабря 2005 г. (ч. 4)».{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ ab В обоих случаях, когда Деннис Скиннер был назначен, он ушел до того, как разделение было вынесено на рассмотрение Палаты. После первого раза Майк Пеннинг потребовал, чтобы разделение было проведено, но Майкл Мартин посчитал, что исключение Скиннера из Палаты было достаточным наказанием.
^ Вестминстер, Департамент официальных отчетов (Хансард), Палата общин. «Дебаты Хансарда Палаты общин от 20 апреля 2006 г. (ч. 5)».{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ "YouTube". YouTube . Архивировано из оригинала 6 июля 2009 года.
^ «Стандарты и привилегии: 23 июля 2007 г.: дебаты в Палате общин — TheyWorkForYou».
^ «Транспортная инфраструктура: 15 января 2009 г.: дебаты в Палате общин — TheyWorkForYou».
^ «Афганистан (стратегия НАТО): 18 сентября 2012 г.: дебаты в Палате общин — TheyWorkForYou».
^ «ЗАКОНОПРОЕКТ О ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ (Хансард, 16 декабря 2020 г.)».
^ "Смотреть: депутаты Альбы выброшены из парламента из-за протеста Indyref2". HeraldScotland . 13 июля 2022 г. . Получено 13 июля 2022 г. .
^ «Предполагаемая несправедливость по отношению к жителям Квебека в отношении налога с продаж». Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин. 16 мая 1978 г.
^ "Резолюция относительно Акта о Конституции, 1981". Парламентские дебаты (Хансард) . Канада: Палата общин. 23 февраля 1981 г.
^ "Г-н Косситт - Ответ г-на Косгроува предположительно вводящий в заблуждение". Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин. 3 декабря 1981 г.
^ "Г-н Кросби - Предполагаемое вводящее в заблуждение заявление г-на Кретьена". Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин. 19 мая 1982 г.
^ "Непарламентское замечание г-на Робинсона (Бернаби)". Парламентские дебаты (Хансард) . Канада: Палата общин. 16 июня 1982 г.
^ "Г-н Бродбент - Заявление г-на Трюдо во время периода вопросов". Парламентские дебаты (Хансард) . Канада: Палата общин. 20 мая 1983 г.
^ "Уведомление о выделении времени для рассмотрения отчета и третьего чтения стадий законопроекта C-155". Парламентские дебаты (Hansard) . Канада: Палата общин. 19 октября 1983 г.
^ "Лидер НДП Джагмит Сингх выгнан из Палаты общин за то, что назвал депутата Блока расистом". CBC News . 17 июня 2020 г. Получено 17 июня 2020 г.
^ «Консервативный депутат исключен из Палаты общин после обвинения либерала во лжи относительно показаний по законопроекту об оружии». National Post . 8 декабря 2022 г. Получено 8 декабря 2022 г.
^ «Политический брифинг: депутат-консерватор выгнан из Палаты общин за то, что назвал Трюдо лжецом и отказался отречься». The Globe and Mail . 6 декабря 2023 г. Получено 30 апреля 2024 г.
^ «Консерваторы оспаривают решение спикера исключить депутата из Палаты общин». National Post . 1 мая 2024 г. Получено 25 мая 2024 г.
^ "Пуальевр выгнали из Палаты общин после того, как он назвал премьер-министра Джастина Трюдо "сумасшедшим"". CTV News . 30 апреля 2024 г. Получено 30 апреля 2024 г.
^ "Сенат голосует за отстранение Эндрю Томпсона". CBC News . 13 ноября 1998 г. Получено 5 февраля 2018 г.
^ Маккиннон, Лесли (5 ноября 2013 г.). «Сенат голосует за отстранение Бразо, Даффи, Уоллина». CBC News . Получено 5 февраля 2018 г.
^ "House Hansard, 14 мая 1964 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 29 марта 1966 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 27 сентября 1966 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 28 сентября 1966 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 14 октября 1966 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 3 октября 1967 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 24 сентября 1970 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 28 октября 1970 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 20 апреля 1971 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 5 апреля 1973 г.". Парламент Австралии .
^ ab "House Hansard, 5 апреля 1973 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 17 сентября 1974 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 25 февраля 1975 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 5 июня 1975 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 9 октября 1975 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 18 ноября 1976 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 23 апреля 1980 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 18 сентября 1980 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 27 августа 1981 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 6 мая 1982 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 7 сентября 1982 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 12 октября 1983 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 16 ноября 1983 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 29 мая 1984 г.". Парламент Австралии .
^ "House Hansard, 28 марта 1985 г.". Парламент Австралии .
^ "ParlInfo - Результаты поиска".
^ "ParlInfo - ВОПРОСЫ БЕЗ УВЕДОМЛЕНИЯ: СПОРТИВНЫЕ КОНТАКТЫ С ЮЖНОЙ АФРИКОЙ". parlinfo.aph.gov.au . Получено 15 апреля 2019 г. .
^ "ParlInfo - ВОПРОСЫ БЕЗ УВЕДОМЛЕНИЯ: ТОРГОВЛЯ С КИТАЕМ". parlinfo.aph.gov.au . Получено 15 апреля 2019 г. .
^ Medhora, Shalailah (25 марта 2015 г.). «Либерал Эндрю Лэминг отстранён от участия в заседании за то, что облил руки маслом». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 27 сентября 2019 г.
↑ Гулд, Кортни (26 августа 2021 г.). «Депутат от Лейбористской партии Джулиан Хилл отстранен от парламента после того, как обвинил правительство в «убийстве моих избирателей»». The Australian . Получено 26 августа 2021 г.
^ «Глава 11. Палата, здания и территория — Парламент Новой Зеландии».
↑ Хансард . Т. 58. Парламент Новой Зеландии. 1887. С. 379.
↑ Хансард . Т. 105. Парламент Новой Зеландии. 1898. С. 525.
↑ Hansard . Т. 115. Парламент Новой Зеландии. 1900. С. 153–162.
↑ Hansard . Т. 168. Парламент Новой Зеландии. 1914. С. 329–338.
↑ Hansard . Т. 171. Парламент Новой Зеландии. 1914. С. 754–757.
↑ Хансард . Т. 171. Парламент Новой Зеландии. 1914. С. 892.
↑ Hansard . Т. 174. Парламент Новой Зеландии. 1915. С. 262–267.
↑ Hansard . Т. 177. Парламент Новой Зеландии. 1916. С. 168–169.
↑ Hansard . Т. 192. Парламент Новой Зеландии. 1921. С. 1013–1014.
^ ab Hansard . Т. 231. Парламент Новой Зеландии. 1932. С. 534–538.
↑ Hansard . Т. 298. Парламент Новой Зеландии. 1952. С. 1640.
↑ Hansard . Т. 317. Парламент Новой Зеландии. 1958. С. 1238.
↑ Hansard . Т. 466. Парламент Новой Зеландии. 1985. С. 7595.
↑ Hansard . Т. 475. Парламент Новой Зеландии. 1986. С. 5333.
↑ Hansard . Т. 469. Парламент Новой Зеландии. 1986. С. 72–74.
↑ Hansard . Т. 474. Парламент Новой Зеландии. 1986. С. 4323.
↑ Hansard . Т. 478. Парламент Новой Зеландии. 1987. С. 7377.
↑ Hansard . Т. 479. Парламент Новой Зеландии. 1987. С. 8096.
↑ Hansard . Т. 480. Парламент Новой Зеландии. 1987. С. 9027.
↑ Hansard . Т. 482. Парламент Новой Зеландии. 1987. С. 10361–10363.
↑ Hansard . Т. 520. Парламент Новой Зеландии. 1991. С. 315.
↑ Hansard . Т. 528. Парламент Новой Зеландии. 1992. С. 436.
↑ Hansard . Т. 537. Парламент Новой Зеландии. 1993. С. 313.
↑ Hansard . Т. 542. Парламент Новой Зеландии. 1994. С. 768.
↑ Hansard . Т. 579. Парламент Новой Зеландии. 1999. С. 1077.
↑ Hansard . Т. 595. Парламент Новой Зеландии. 2001. С. 890.
↑ Hansard . Т. 597. Парламент Новой Зеландии. 2001. С. 461.
↑ Hansard . Т. 599. Парламент Новой Зеландии. 2002. С. 245.
^ "Том 608, неделя 22 - четверг, 1 мая 2003 г.". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Том 608, неделя 24 - среда, 14 мая 2003 г. - Хансард (дебаты)". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Том 609, неделя 28 - вторник, 24 июня 2003 г. - Хансард (дебаты)". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Том 609, неделя 28 - четверг, 26 июня 2003 г. - Хансард (дебаты)". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Том 620, неделя 67 - среда, 8 сентября 2004 г. - Хансард (дебаты)". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Том 634, неделя 28 - вторник, 17 октября 2006 г.". Парламент Новой Зеландии . Получено 22 сентября 2014 г.
^ "Национальный депутат Ник Смит был отстранен от работы в Палате представителей". Материалы. 8 мая 2019 г. Получено 8 мая 2019 г.
^ Макконнелл, Гленн (29 августа 2023 г.). «Выборы 2023 г. — смотрите в прямом эфире: соруководитель партии Te Pāti Māori Равири Вайтити отстранен от работы в Палате представителей из-за нарушения». Материалы . Получено 29 августа 2023 г.
↑ Hansard . Т. 119. Парламент Новой Зеландии. 1901. С. 442–445.
↑ Харрис, Джон Г. (10 августа 1939 г.). «Проголосовано за новые налоги на сумму 22 425 000 долларов». Boston Daily Globe .
^ «Депутат Диниц «назван» в Палате представителей». The Boston Daily Globe . 31 марта 1943 г.
↑ Коллинз, Лоуренс (17 ноября 1981 г.). «Все еще борясь, Сисицкий говорит, что сожалеет». The Boston Globe .