Национальное размежевание в Союзе Советских Социалистических Республик представляло собой процесс выделения четко определенных национальных территориальных единиц (Советских Социалистических Республик [ССР], Автономных Советских Социалистических Республик [АССР], Автономных областей [провинций], Районов [окружений] и Окружений [окружений]) из этнического многообразия Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и его субрегионов.
Русский термин для этой советской государственной политики был « национально - территориальное размежевание » , который в англоязычной литературе по-разному переводится как «национально-территориальное размежевание» (NTD), «демаркация» или «раздел». [1] Национальное размежевание было частью более широкого процесса изменений в административно-территориальном делении, которое также изменило границы территориальных единиц, но не обязательно было связано с национальными или этническими соображениями. [2]
Национальное размежевание в СССР отличалось от национального строительства ( Russian : национальное строительство ), которое обычно относилось к политике и действиям, осуществляемым правительством национальной территориальной единицы ( национального государства ) после размежевания. В большинстве случаев за национальным размежеванием в СССР следовала коренизация (indigenization).
).jpg/1280px-The_Soviet_Union_1974_CPA_4388_stamp_(Turkmen_Soviet_Socialist_Republic_(Established_on_1924.10.27)).jpg)
До 1917 года Россия была многонациональной империей, а не национальным государством . На выборах в Думу 1905 года националистические партии получили всего 9 процентов всех голосов. [3] Многие нерусские коренные этнические группы в Российской империи были классифицированы как инородцы (буквально означает «иного, т. е. нерусского происхождения»). После Февральской революции отношение к этой теме начало меняться. [4] В начале 1917 года социалистическое революционное издание под названием «Дело Народа » № 5 призвало к преобразованию России в федеративное государство по образцу Соединенных Штатов . [4] В частности, отдельные субъекты внутри этого федеративного государства будут созданы для различных регионов и этнических групп России (таких как Малороссия , Грузия , Сибирь и Туркестан ). [4]
Советская Россия , которая пришла к власти после Российской империи в 1917 году, не была национальным государством, и советское руководство не стремилось превратить свою страну в такое государство. В ранний советский период даже добровольная ассимиляция активно препятствовалась, и предпринимались попытки развития национального самосознания нерусского населения. Каждому официально признанному этническому меньшинству , каким бы малым оно ни было, предоставлялась собственная национальная территория, где оно пользовалось определенной степенью автономии, национальными школами и национальной элитой. [5] Письменный национальный язык (если его не хватало), национальное языковое планирование , пресса на родном языке и книги, написанные на родном языке, пришли вместе с национальной территорией, вместе с культурными учреждениями, такими как театры. [6] Отношение ко многим этническим меньшинствам резко изменилось в 1930–1940-х годах под руководством Иосифа Сталина (несмотря на его собственные грузинские этнические корни) с появлением репрессивной политики, включающей отмену национальных институтов, этнические депортации , национальный террор и русификацию (в основном по отношению к тем, кто имел трансграничные этнические связи с иностранными национальными государствами в 1930-х годах или скомпрометировал себя по мнению Сталина во время Великой Отечественной войны в 1940-х годах), хотя строительство нации часто продолжалось одновременно для других. [5] После создания Советского Союза в границах бывшей Российской империи большевистское правительство начало процесс национального разграничения и строительства нации, который продолжался в течение 1920-х и большей части 1930-х годов. Проект пытался построить нации из многочисленных этнических групп в Советском Союзе. Определение нации или политически сознательной этнической группы само по себе было политически заряженным вопросом в Советском Союзе. В 1913 году Сталин в своей работе «Марксизм и национальный вопрос» , которая впоследствии стала краеугольным камнем советской политики в отношении национальностей, определил нацию как «исторически сложившуюся, устойчивую общность людей, образовавшуюся на основе общности языка, территории, экономической жизни и психологического склада, проявляющегося в общности культуры». [7] Многие из подвластных национальностей или общин в Российской империи не полностью соответствовали этим критериям. Не только культурные, языковые, религиозные и племенные различия затрудняли процесс, но и отсутствие политического сознания этнической принадлежности среди людей было серьезным препятствием. Процесс опирался наДекларация прав народов России , принятая большевистским правительством 15 ноября 1917 года, сразу после Октябрьской революции , в которой признавались равноправие и суверенность всех народов России; их право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и создания самостоятельного государства; свобода вероисповедания; и свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп на территории России. [8]
Советский Союз (или более формально СССР – Союз Советских Социалистических Республик) был создан в 1922 году как федерация национальностей , которая в конечном итоге охватила 15 основных национальных территорий, каждая из которых была организована как республика союзного уровня (Советская Социалистическая Республика или ССР). Все 15 национальных республик, созданных между 1917 и 1940 годами, имели конституционно равные права и равное положение в формальной структуре государственной власти. Самая большая из 15 республик – Россия – была этнически самой разнообразной и с самого начала была образована как РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика , федерация в федерации. РСФСР была разделена в начале 1920-х годов на около 30 автономных этнических территорий ( автономные Советские Социалистические Республики – АССР и автономные области – АО), многие из которых существуют по сей день как этнические республики в составе Российской Федерации . Также существовало очень большое количество этнических территорий более низкого уровня, таких как национальные районы и национальные сельсоветы . Точное число АССР и АО менялось с годами, поскольку создавались новые субъекты, а старые переходили из одной формы в другую, трансформировались в республики союзного уровня (например, Казахская и Киргизская ССР были созданы в 1936 году, Молдавская ССР была создана в 1940 году) или были поглощены более крупными территориями (например, Крымская АССР была включена в РСФСР в 1945 году, а АССР немцев Поволжья была включена в РСФСР в 1941 году).
Первая перепись населения СССР 1926 года перечислила 176 различных национальностей. [9] Исключив излишнюю детализацию (например, четыре этнические группы для евреев [a] и пять этнических групп для грузин) и опустив очень маленькие этнические группы, список был сокращен [ когда? ] до 69 национальностей. [11] Эти 69 национальностей проживали на 45 национально-разграниченных территориях, включая 16 союзных республик (ССР) для основных национальностей, 23 автономных области (18 АССР и 5 автономных областей) для других национальностей в пределах РСФСР и 6 автономных областей в пределах других союзных республик (одна в Узбекской ССР, одна в Азербайджанской ССР, одна в Таджикской ССР и три в Грузинской ССР).
Высшие автономные национальные территории в Советском Союзе [11]
Несмотря на общую политику предоставления национальных территорий всем этническим группам, несколько национальностей остались без своих собственных территорий в 1920-х и 1930-х годах. Во многих случаях эти группы были либо широко разбросаны, либо эти меньшинства были сосредоточены в районах, уже обозначенных как национальные республики для другой группы, например, поляки и евреи (которые считались национальностью) составляли до трети населения в некоторых районах Украинской или Белорусской ССР или почти половину населения в некоторых городах и поселках, однако, за исключением национальных районов , 24 из которых были созданы в Украинской ССР , не было создано никакого конкретного территориального образования (хотя Еврейская автономная область была создана на Дальнем Востоке России в 1934 году). Для евреев, в основном говорящих на идише в этих областях, были реализованы такие меры, как назначение идиша официальным языком Белорусской ССР и соответствующая национальная система государственного образования на идише, а также продвижение литературы и театра на идише в этих областях, а также в крупных российских городах. [12] Другие меньшинства включали болгар , греков , венгров , цыган , уйгуров , корейцев и гагаузов (сегодня гагаузы проживают в компактной области, известной как Гагаузия на юге Молдовы, где они пользуются определенной автономией). Немцы Поволжья потеряли свою национальную территорию с началом Второй мировой войны в 1941 году. Народы Севера не имели ни автономных республик, ни автономных областей, но с 1930-х годов они были организованы в 10 национальных автономных округов для титульных наций Чукотки , Корякии , Ненецкого , Долгано-Ненецкого , Ямало-Ненецкого , Ханты-Мансийского , Агинского Бурятского , Усть-Ордынского Бурятского , Эвенкийского , Коми-Пермяцкого . [ 11]
Помимо национальных республик, областей и округов, было создано несколько сотен национальных районов (с населением от 10 000 до 50 000 человек) и несколько тысяч национальных волостей (с населением от 500 до 5 000 человек). В некоторых случаях эта политика требовала добровольного или принудительного переселения в обоих направлениях для создания компактного населения. Иммиграция приграничных этнических групп и возвращение нерусских эмигрантов в Советский Союз во время Новой экономической политики , хотя и воспринимались как легкое прикрытие для шпионажа, не были обескуражены и продолжались довольно активно, способствуя построению нации. [5]
Советский страх перед иностранным влиянием набирал силу из-за спорадических этнических партизанских восстаний вдоль всей советской границы в течение 1920-х годов. Советское правительство было особенно обеспокоено лояльностью финского, польского и немецкого населения. Однако в июле 1925 года советские власти почувствовали себя достаточно защищенными и для того, чтобы проецировать советское влияние наружу, эксплуатируя приграничные этнические связи, предоставили национальным меньшинствам в приграничных регионах больше привилегий и национальных прав, чем в центральных регионах. [5] Эта политика была особенно успешно реализована в Украинской ССР , которая поначалу действительно преуспела в привлечении населения польских Кресов . Однако некоторые украинские коммунисты претендовали на соседние регионы даже у РСФСР . [5]
Россия завоевала Среднюю Азию в 19 веке, присоединив ранее независимые ханства Коканд и Хивинское ханство и Бухарский эмират . После того, как коммунисты пришли к власти в 1917 году и создали Советский Союз , было решено разделить Среднюю Азию на этнически основанные республики в процессе, известном как национально-территориальное разграничение (НТД). Это соответствовало коммунистической теории, что национализм был необходимым шагом на пути к в конечном итоге коммунистическому обществу [ нужна цитата ] и определению Иосифом Сталиным нации как «исторически сложившегося, стабильного сообщества людей, сформированного на основе общего языка, территории, экономической жизни и психологического склада, проявляющегося в общей культуре». [ нужна цитата ]
Границы Средней Азии часто рассматриваются критиками СССР как попытка разделять и властвовать ; способ сохранения советской гегемонии в регионе путем искусственного разделения его жителей на отдельные нации и с границами, намеренно проведенными таким образом, чтобы оставить меньшинства в каждом государстве. [13] Хотя Советы были обеспокоены возможной угрозой пантюркистского национализма , [14] как видно из их реакции на движение басмачей , более тщательный анализ, основанный на первоисточниках, рисует гораздо более тонкую картину, чем обычно представляется. [ нужен пример ] [15] [16] [17]
Советы стремились создать этнически однородные республики; однако, многие районы были этнически смешанными (особенно Ферганская долина ), и часто оказывалось сложным присвоить «правильную» этническую метку некоторым народам (например, смешанным таджикско-узбекским сартам или различным туркмено-узбекским племенам вдоль Амударьи ) . [18] [19] Кроме того, местные элиты часто решительно отстаивали (а в некоторых случаях и преувеличивали) свою позицию, и русским часто приходилось выносить решения между ними, что еще больше затруднялось отсутствием экспертных знаний и скудностью точных или актуальных этнографических данных по региону. [18] [20] Кроме того, НТД также стремилась создать жизнеспособные образования, в которых экономические, географические, сельскохозяйственные и инфраструктурные вопросы также принимались во внимание и часто перевешивали вопросы этнической принадлежности. [21] [22] Попытка сбалансировать эти противоречивые цели в рамках общей националистической структуры оказалась чрезвычайно сложной и часто невозможной, что привело к проведению запутанных границ, множественным анклавам и неизбежному созданию крупных меньшинств, которые в конечном итоге жили в «неправильной» республике. Кроме того, Советы никогда не намеревались сделать эти границы международными границами.
НТД области по этническому признаку была предложена ещё в 1920 году. [23] [24] В то время Центральная Азия состояла из двух Автономных Советских Социалистических Республик (АССР) в составе РСФСР : Туркестанской АССР , созданной в апреле 1918 года и охватывавшей большую часть того, что сейчас является южным Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном, а также Туркменистаном, и Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики (Киргизская АССР, Киргизская АССР на карте), которая была создана 26 августа 1920 года на территории, примерно совпадающей с северной частью сегодняшнего Казахстана (в то время казахов называли «киргизами», а те, кто сейчас являются киргизами, считались подгруппой казахов и назывались кара-киргизами , то есть «чёрными киргизами»). Существовали также две отдельные республики-правопреемницы Бухарского эмирата и Хивинского ханства , которые были преобразованы в Бухарскую и Хорезмскую Народные Советские Республики после захвата Красной Армией в 1920 году. [25]
25 февраля 1924 года Политбюро и Центральный Комитет Советского Союза объявили, что они продолжат НТД в Средней Азии. [26] [27] Процесс должен был контролироваться Специальным Комитетом Среднеазиатского Бюро с тремя подкомитетами для каждой из тех, что считались основными национальностями региона (казахи, туркмены и узбеки), с работой, которая тогда была чрезвычайно быстрой. [28] [29] [30] [31] [32] Первоначально были планы по возможности сохранить Хорезмскую и Бухарскую ПСР, но в апреле 1924 года было решено разделить их, несмотря на частое громкое сопротивление их местных коммунистических партий. Хорезмская КП, в частности, не хотела уничтожать свою ПСР, и ее пришлось силой заставить проголосовать за свой собственный роспуск в июле того же года. [33]
Туркестанская АССР была официально разделена на две Советские Социалистические Республики (ССР), Туркменскую ССР и Узбекскую ССР . [27] Туркменская ССР примерно соответствовала границам сегодняшнего Туркменистана и была создана как дом для туркмен советской Средней Азии. Бухарская и Хорезмская Народные Советские Республики были в значительной степени поглощены Узбекской ССР, которая также включала другие территории, населенные узбеками , а также территории, населенные этническими таджиками . В то же время Таджикская АССР была создана в Узбекской ССР для таджикского этнического населения [27] и в мае 1929 года она была отделена от Узбекской ССР и повышена до статуса полной Советской Социалистической Республики ( Таджикская ССР ). [22] [34] Киргизская ССР (нынешний Кыргызстан ) была создана только в 1936 году; В период с 1929 по 1936 год она существовала как Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР . [35] [27] В это же время (5 декабря 1936 года) была создана Казахская ССР , завершив тем самым процесс национального разграничения советской Средней Азии на пять Советских Социалистических Республик, которые в 1991 году стали пятью независимыми государствами.
Особенно ожесточенные дебаты сопровождали раздел Узбекской и Таджикской ССР в 1929 году, сосредоточившись, в частности, на статусе городов Бухара , Самарканд и Сурхандарьинской области , все из которых имели значительное, если не доминирующее, таджикское население. Окончательное решение, принятое узбекской и таджикской сторонами, не без активного участия Коммунистической партии, оставило эти три в основном населенные таджиками территории в составе тюркской Узбекской ССР. Таджикская ССР была создана 5 декабря 1929 года как дом для большинства этнических таджиков в советской Средней Азии в границах современного Таджикистана . [36]
В 1920-х и 1930-х годах политика национального разграничения, которая распределяла национальные территории между этническими группами и национальностями, сопровождалась национальным строительством, попыткой создать полный спектр национальных институтов в пределах каждой национальной территории. Каждому официально признанному этническому меньшинству, каким бы малым оно ни было, предоставлялась своя собственная национальная территория , где оно пользовалось определенной степенью автономии, в дополнение к национальным элитам. [5] Был разработан письменный национальный язык (если он отсутствовал), было осуществлено национальное языковое планирование , подготовлены местные учителя и созданы национальные школы. Это всегда сопровождалось прессой на родном языке и книгами, написанными на родном языке, наряду с другими аспектами культурной жизни. Национальные элиты поощрялись развиваться и занимать ведущие административные и партийные должности, иногда в пропорциях, превышающих долю коренного населения. [6]
С кризисами хлебозаготовок, голодом , тяжелыми экономическими условиями, международной дестабилизацией и разворотом иммиграционного потока в начале 1930-х годов Советский Союз стал все больше беспокоиться о возможной нелояльности этнических групп диаспоры с трансграничными связями (особенно финнов , немцев и поляков ), проживающих вдоль его западных границ. Это в конечном итоге привело к началу репрессивной политики Сталина по отношению к ним. [5]
После введения советской паспортной системы в 1932 году, этническая принадлежность каждого взрослого гражданина ( Russian : национальность ) была обязательно записана в его паспорте. Если национальности родителей различались, гражданин мог выбрать, какую национальность записать в свой паспорт. [37] Такая практика не существовала в Российской империи и была отменена в Российской Федерации, хотя она остается законом в некоторых бывших советских республиках, включая Казахстан и Узбекистан . [38] [39]
План большевиков состоял в том, чтобы определить общую сумму всех национальных, культурных, языковых и территориальных различий под их правлением и установить научные критерии для определения того, какие группы людей имели право на описание «нации». Эта задача опиралась на существующие работы этнографов и статистиков царской эпохи, а также на новые исследования, проведенные под эгидой Советского Союза. Поскольку большинство людей не знали, что подразумевается под нацией, некоторые из них просто называли названия, когда их спрашивали об этнической группе . Многие группы считались биологически схожими, но культурно отличными. В Средней Азии многие определяли свою «нацию» как «мусульманскую». В других случаях решающую роль играла география или даже то, жили ли люди в городе или в сельской местности. Однако в основном основой для различения различных наций были диалекты или языки. Результаты часто были противоречивыми и запутанными. Только в Средней Азии было насчитано более 150 наций. Некоторые из них были быстро подчинены другим, а сообщества, которые до сих пор считались «нациями», теперь считались просто племенами. В результате число наций сократилось за десятилетия. [6]
После распада Советского Союза в 1991 году пятнадцать новых суверенных государств приняли собственную политику и законы в отношении национальных меньшинств. Возникло несколько конфликтов , некоторые из которых были частично вызваны национальной или этнической напряженностью.
В Российской Федерации некоторые автономные округа стали новыми национальными республиками.
Карта национальных республик Российской Федерации (2008 г.), образовавшихся на месте национальных территорий РСФСР (до 1990 г.)
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )