Девелопментализм — это экономическая теория , которая утверждает, что наилучшим способом развития менее развитых экономик является содействие формированию сильного и разнообразного внутреннего рынка и введение высоких пошлин на импортные товары.
Девелопментализм — это междисциплинарная школа мысли [1], которая уступила место идеологии развития как ключевой стратегии на пути к экономическому процветанию. Школа мысли была, отчасти, реакцией на усилия Соединенных Штатов по противодействию национальным движениям за независимость по всей Азии и Африке, которые они позиционировали как коммунистические. [1] Девелопментализм в международном экономическом контексте можно понимать как состоящий из набора идей, которые сходятся, чтобы поместить экономическое развитие в центр политических усилий и институтов, а также как средство, с помощью которого можно установить легитимность в политической сфере. Приверженцы теории девелопментализма считают, что устойчивый экономический прогресс предоставляет законное лидерство политическим деятелям, особенно в развивающихся странах (в Латинской Америке и Восточной Азии), которые в противном случае не имели бы преимущества единодушного общественного консенсуса относительно своего руководства или своей международной политики в отношении промышленно развитых стран. Девелопменталисты считают, что национальная автономия для стран « третьего мира » может быть достигнута и сохранена посредством использования внешних ресурсов этими странами в капиталистической системе. Для этих заявленных целей девелопментализм был парадигмой, используемой в попытке обратить вспять негативное влияние, которое международная экономика оказывала на развивающиеся страны в 1950-60-х годах, в то время, когда страны Латинской Америки начали внедрять стратегии импортозамещения . Используя эту теорию, экономическое развитие было оформлено современными западными критериями: экономический успех измеряется с точки зрения капиталистических представлений о том, что значит для страны стать развитой, автономной и легитимной. [2]
Теория основана на предположении, что не только существуют схожие стадии развития для всех стран, но и что существует линейное движение от одной стадии к другой, которое идет от традиционной или примитивной к современной или индустриальной. [3]
Хотя изначально эта концепция была свойственна развивающимся экономикам Азиатско -Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки , в последнее время она вновь появилась в развитом мире, в частности, в экономических планах «неортодоксальных» политиков, таких как Дональд Трамп и Берни Сандерс в Соединенных Штатах . [4]
В основе теории развития лежат четыре основные идеи:
Тони Смит пишет в своей статье « Реквием или новая повестка дня для исследований третьего мира?» о том, как девелопментализм обрел свою опору в международных отношениях в годы, непосредственно последовавшие за Второй мировой войной, в течение которых Соединенные Штаты взяли на себя лидерство в мире, опустошенном войной, в то время как Соединенные Штаты были практически физически невредимы. [7] Окончание Второй мировой войны стало катализатором массовых национально- освободительных движений по всей Африке и Азии: эти движения представляли угрозу для Соединенных Штатов, поскольку они боялись, что коммунизм укоренится в недавно созданных независимых государствах. Поэтому эти движения за освобождение стали главным приоритетом Соединенных Штатов: девелопментализм очень хорошо соответствовал тому, чего хотели Соединенные Штаты, потому что его принципы создают среду как национальной автономии, так и широкого участия в международной экономике. Это участие будет иметь капиталистическую форму, поэтому, продвигая девелопментализм, Соединенные Штаты также продвигали капитализм в новых независимых государствах. Школа девелопментализма процветала на этом внезапном всплеске поддержки со стороны Соединенных Штатов. Кроме того, школа объединила ученых из разных социальных научных дисциплин под эгидой социальных связей и осознанного общего интереса к подавлению коммунизма и приобретению все большего влияния на политико-экономическую сцену мира.
Последующий « Золотой век » школы развития начался после 1945 года и продолжался до конца 1960-х годов. Однако в 1970-х годах популярность и распространенность девелопментализма померкли и пошли на спад.
В 1950-х и 1960-х годах девелопментализм на практике во многом способствовал процветанию в странах Южного конуса (включая части Бразилии, Аргентины и Уругвая) и в андийской стране Чили. Как отметила Наоми Кляйн , «[в]о время этого головокружительного периода расширения Южный конус стал больше походить на Европу и Северную Америку, чем на остальную Латинскую Америку или другие части третьего мира». Рабочие на новых фабриках сформировали сильные профсоюзы, которые договаривались о зарплатах среднего класса, а их детей отправляли учиться в недавно построенные государственные университеты. К пятидесятым годам в Аргентине был самый большой средний класс в Южной Америке, в то время как в Уругвае уровень грамотности составлял 95%, и всем его гражданам предоставлялась бесплатная медицинская помощь. [8]
Девелопментализм пытается кодифицировать способы обсуждения развития на международном уровне. Его сторонники полагают, что посредством девелопментализма дискуссии об экономическом развитии «третьего мира» могут быть перепроектированы таким образом, что все будут использовать один и тот же словарь для обсуждения различных явлений развития. Таким образом, общества могут обсуждаться сравнительно без препятствий, связанных с размещением различий в развитии между странами в совершенно разных категориях речи и мышления. Это возросшее единообразие языка увеличит понимание и признание исследований о развитии из разных областей социальных наук и позволит более свободно и продуктивно общаться об этих исследованиях. До его упадка в 1970-х годах ученые были оптимистичны в отношении того, что девелопментализм может сломать барьеры между дисциплинами социальных наук при обсуждении сложностей развития. Эта школа мысли создала такие работы, как «К общей теории действия» Талкотта Парсонса и Эдварда Шилза ; « Старые общества и новые государства » Клиффорда Гирца ; и Дональд Л. М. Блэкмер и Макс Ф. Милликен « Развивающиеся нации » . [9]
Модель развития оказалась причиной упадка в школе по двум основным причинам:
Эти проблемы в конечном итоге ознаменовали упадок школы теории развития в конце 1970-х годов. Некоторые ученые (такие как Сэмюэл Хантингтон и Хорхе Домингес ) утверждают, что этот взлет и падение являются предсказуемым явлением, которое типично для введения любой теоретической парадигмы в фазу испытаний: всплеск популярности вероятен для таких теорий, за которым следуют различные этапы паузы и всплеска их распространенности в международной экономике и политике. Также возможно, что неудачи девелопментализма в 1970-х годах стали результатом осознания того, что спустя двадцать пять лет страны « третьего мира » все еще находились в «третьем мире», несмотря на усилия по достижению экономической выгоды, характерные для девелопментализма. Эту точку зрения развивает Габриэль Алмонд , который утверждает, что растущее число развивающихся стран, которые обратились к авторитарным режимам, свело на нет оптимизм, с которым был принят девелопментализм. Политика США, включавшая в себя принципы девелопментализма, в 1970-х годах все больше рассматривалась как вредная для стран третьего мира в империалистическом плане, и, таким образом, школа вступила в кризис. [12]
Вслед за Великой рецессией 2008–2012 годов понятие девелопментализма каким-то образом начало возрождаться, на этот раз среди « популистских » политиков в развитом мире, в сочетании с некоторой долей меркантилизма . В этой перспективе «слаборазвитые» юрисдикции, которые необходимо защищать и стимулировать, больше не находятся в Южном полушарии , а в самом развитом мире, где нищие штаты/регионы, такие как Пенсильвания и Великие озера в Соединенных Штатах или части Северной Франции и Северной Англии, теперь страдают от тех же социально-экономических трудностей, которые когда-то встречались в основном в странах третьего мира . [13]
Это нетрадиционное использование термина используется для оправдания некоторой степени протекционизма и промышленного дирижизма , например, в контексте трампономики в Соединенных Штатах: [13]
«Эта [идеологическая] бравада расположила к Дональду Трампу миллионы бесправных избирателей низшего среднего класса по всему Ржавому поясу и сыграла решающую роль в его победе на выборах осенью [...] [Он обещал] создать «миллионы рабочих мест» в Америке в ближайшие кварталы. Неслучайно, когда дело доходит до направления инвестиций, президент, похоже, отдает предпочтение Пенсильвании , северной части штата Нью-Йорк , Мичигану , Висконсину и Индиане : новый вид управления капиталом для эпохи своекорыстного капитализма...» [14]
Эта политика сместила акцент с реконструкции на развитие, затем на сокращение бедности, создала спрос на глобальное вмешательство в развитие и переключила программу помощи США от эксплуатации к развитию, а также создала нормы и статистику для международных доноров.
Реализация идеологий развития подвергалась критике с разных сторон, как справа, так и слева.
Девелопментализм часто обвиняется левыми (хотя и не только левыми) в том, что в его основе лежит идеология неоколониализма . Стратегии девелопментализма используют европоцентристскую точку зрения на развитие, точку зрения, которая часто идет рука об руку с предположением, что неевропейские общества являются недоразвитыми. Как таковая, она дает возможность увековечить западное господство над такими недоразвитыми странами в неоколониалистской манере. [15] Развитые страны, такие как Соединенные Штаты, обвиняются в использовании возможностей катастрофы для собственной выгоды в том, что известно как капитализм катастроф . Капитализм катастроф , термин, используемый Наоми Кляйн , описывает процесс, в котором ситуации финансового кризиса используются для того, чтобы принудительно открыть свободный рынок в целях восстановления экономической стабильности. Это произошло на примерах Аргентины, Чили, Боливии и Нового Орлеана после урагана «Катрина» , среди прочих. [8] Идеи девелопментализма также изображают западный идеал развития и демократии как эволюционный ход истории. В книге Эрика Вульфа «Европа и люди без истории » Вульф показывает на примере длинной истории, что западный мир — это лишь одно из многих видений мира, и было бы неточно рассматривать его как вершину линейной мировой эволюционной цепи. [16] Стратегии развития часто подразумевают, что история находится на одностороннем пути эволюции в сторону развития, и что культурные дериваты не оказывают существенного влияния на конечный продукт.
Справа критики говорят, что стратегии развития лишают свободный рынок его автономии. Создавая контролируемую государством рыночную экономику, они лишают его органической природы, в которой рынок должен быть создан. Они утверждают, что стратегии развития в целом не работали в прошлом, оставляя многие страны, по сути, в худшем положении, чем они были до начала контролируемого государством развития. Это происходит из-за отсутствия свободы на свободном рынке и его ограничительного характера. В свою очередь, утверждается, что реактивные тоталитарные силы захватывают правительство в ответ на западное вмешательство, например, Венесуэла Чавеса и Никарагуа Ортеги , создавая еще более сложные проблемы для западного видения развития. [17]
Социоантропологи критикуют девелопментализм как форму социальных изменений, осуществляемых экзогенной стороной. Это создает то, что называется девелопменталистской конфигурацией . [18]