Следующее поколение 9-1-1 (сокращенно NG9-1-1 ) относится к инициативе, направленной на обновление инфраструктуры службы 911 в США и Канаде с целью улучшения служб экстренной связи в растущем обществе беспроводной мобильной связи. Помимо звонков в службу 9-1-1 с телефона, она намерена дать возможность населению передавать текст (см. «Текст в 911 »), изображения, видео и данные в центр 9-1-1 (называемый общедоступным) . пункт ответа по вопросам безопасности (PSAP). Инициатива также предусматривает дополнительные виды экстренной связи и передачи данных. [1] Эта инфраструктура NG9-1-1 призвана со временем заменить существующие услуги. Национальная ассоциация номеров экстренных служб (NENA) впервые определила потребность в NG9-1-1 в 2000 году, начала разработку в 2003 году и приближается к полному определению и стандартам для NG9-1-1. [ нужна ссылка ] С 2006 года Министерство транспорта США (DOT) в США и Канадская комиссия по радио, телевидению и телекоммуникациям (CRTC) в Канаде возглавляют свои соответствующие инициативы, которые включают проекты исследований и разработок, направленные на продвижение NG9. -1-1. [2] [3] 24 января 2013 г. CRTC объявил о первом шаге на пути внедрения NG9-1-1 в Канаде [4] , а в марте 2016 г. начал консультации с общественностью, чтобы обсудить, какие услуги следует предлагать. , кто будет играть роль в предложении этих услуг и как эти услуги должны оплачиваться. [5] По состоянию на октябрь 2013 года несколько штатов США внедрили версии NG9-1-1. [ нужна ссылка ]
Планирование NG9-1-1 началось в 2000 году и было опубликовано в Плане будущего развития NENA в 2001 году. [6] Проект NENA NG9-1-1 начался в 2003 году и продолжает достигать конечной цели – создания национальной архитектуры NG9-1-1 и стандарты эксплуатации и планы внедрения для реализации передовых систем и услуг 9-1-1. Эксперты по коммуникациям общественной безопасности признали, что нынешняя национальная система 9-1-1 не способна обрабатывать текст, данные, изображения и видео, которые все чаще встречаются в личном общении. Заявленная цель соответствующего проекта USDOT: «Предложить широкой публике возможность совершать «звонки» 9-1-1 (любое общение в реальном времени – голос, текст или видео) с любого проводного, беспроводного или IP-телефона. на базе устройства и позволит сообществу служб экстренной помощи воспользоваться расширенной доставкой вызовов и другими функциями благодаря новым технологиям межсетевого взаимодействия, основанным на открытых стандартах». [7] Целью проекта является поддержка создания национальной архитектуры системы NG9-1-1, которая отвечала бы этим целям, а также создание плана перехода для NG9-1-1.
Фаза «Подтверждения концепции» проекта DOT с использованием архитектуры, разработанной NENA, была завершена в 2008 году, и был выпущен отчет о результатах демонстрации проверки концепции, проведенной в течение этого года. [8] Этот отчет послужил основой для планирования и реализации этих возможностей. Ожидается, что фактическая реализация этих возможностей займет несколько лет и потребует изменений в существующей инфраструктуре связи, а также изменений в методах работы PSAP. [9]
В 2000 году округ Палм-Бич, штат Флорида (крупнейший округ к востоку от Миссисипи), внедрил первую сеть ESInet в США. AT&T соединяет несколько PSAP с использованием протокола SIP. В 2012 году штат Вашингтон завершил первое внедрение ESInet в масштабах всего штата США. [10]
В 2015 году FCC инициировала создание общенациональной целевой группы. Целевой группе FCC по архитектуре оптимального пункта ответа общественной безопасности (PSAP) (Целевая группа или TFOPA) было поручено изучить и сообщить о выводах и рекомендациях по структуре и архитектуре, чтобы определить, будет ли дополнительная консолидация инфраструктуры и усовершенствований архитектуры PSAP способствовать большему эффективность операций, безопасность жизни и сдерживание затрат при сохранении необходимой интеграции с местными службами быстрого реагирования и поддержки.
Концепция NG9-1-1 опирается на специальные функции приложения 9-1-1 в IP-сети экстренных служб (ESInet) для доставки голосовых, видео, текстовых вызовов и данных в PSAP. Протоколом, используемым для доставки этих «вызовов», будет протокол инициирования сеанса (SIP) или мультимедийная подсистема IP (IMS, которая включает в себя SIP). [11] Функциональные стандарты и стандарты интерфейса, разработанные NENA, описывают общие архитектуры на основе SIP и IMS, которые обеспечивают ответственным органам 9-1-1 гибкость при разработке инфраструктуры для поддержки предусмотренных функций NG9-1-1. [12]
Закон об улучшении службы 911 от 2008 года [13] требует, чтобы поставщики голосовых услуг с поддержкой IP предоставляли услуги 9-1-1, разрешает государственным и племенным сборам оплачивать такие услуги, а также предписывает Федеральной комиссии по связи собирать информацию для облегчения этих услуг. Закон также предусматривает предоставление грантов государственным учреждениям и требует от Офиса по координации реализации 911 разработки национального плана перехода к национальной сети экстренной помощи с поддержкой IP.
В сегодняшней среде 9-1-1 население может в основном совершать только экстренные голосовые вызовы и звонки по телетайпу (для глухих или людей с нарушениями слуха). С этими вызовами доставляется только минимальный объем данных, таких как автоматическое определение номера , имя абонента и автоматическое определение местоположения, если они доступны.
В среде следующего поколения 9-1-1 люди смогут совершать экстренные голосовые, текстовые или видеовызовы с любого устройства связи через сети на основе интернет-протокола . PSAP будущего также сможет получать данные от устройств индивидуальной безопасности, таких как усовершенствованные системы автоматического уведомления о столкновениях, системы медицинского оповещения и датчики различных типов. Новая инфраструктура, предусмотренная проектом NG9-1-1, будет поддерживать национальное объединение служб 9-1-1, а также передачу экстренных вызовов на другие PSAP, включая любые сопутствующие данные. Кроме того, PSAP сможет отправлять экстренные оповещения на беспроводные устройства в данном районе с помощью голосовых или текстовых сообщений, а также в системы оповещения на дорогах. [14]
Многие части существующей инфраструктуры связи и данных потребуют модификации, чтобы сделать NG9-1-1 реальностью. Частные компании и государственные учреждения, которые предоставляют эти товары и услуги, пострадают. Главными среди них являются:
Другие основные заинтересованные стороны включают в себя:
К основным участникам и заинтересованным сторонам сообщества стандартов относятся:
Проект NENA NG9-1-1 и инициатива NG9-1-1 Министерства транспорта направлены на содействие участию всех этих заинтересованных сторон в дальнейшем в разработке архитектуры и плана перехода, необходимых для того, чтобы сделать NG9-1-1 функциональной реальностью. [20]
Чтобы установить полезную связь между пунктом ответа общественной безопасности и лицом, сообщающим о чрезвычайной ситуации, необходимо внести ряд изменений в существующую инфраструктуру. Например, если пользователь отправляет текстовое сообщение, возможно, с прикрепленным видео, данные должны быть перенаправлены в PSAP, который обслуживает область, где в данный момент находится человек, а сообщение должно сопровождаться местоположением беспроводного устройства. Оператор беспроводной связи человека сначала получит сообщение, а затем перенаправит сообщение в соответствующую систему NG9-1-1, которая направляет в соответствующий PSAP вместе с информацией о местоположении. Поскольку беспроводное устройство может использовать несколько разных протоколов ( текстовые сообщения SMS или XMPP , MMS ( служба обмена мультимедийными сообщениями ) или протокол беспроводных приложений для мультимедиа), перед пересылкой может потребоваться преобразование в общий протокол. В случае данных расширенного автоматического уведомления о столкновении поставщик услуг должен иметь возможность аналогичным образом направить эти данные вместе с данными о местоположении к PSAP, обслуживающему область, где произошло столкновение. Чтобы PSAP мог отправлять автоматические уведомления всем беспроводным устройствам, работающим в настоящее время в зоне чрезвычайной ситуации, аналогичный механизм маршрутизации должен существовать в противоположном (исходящем) направлении. И здесь оператор беспроводной связи будет пересылать информацию. [21]
Для того чтобы PSAP мог отправлять и получать все эти данные, потребуется интерфейс IP-инфраструктуры высокой доступности . Ключевым элементом этого проекта станет оборудование и программное обеспечение для поддержки IP-коммуникаций. Внутренняя маршрутизация экстренных сообщений в соответствующие системы (т.е. текстовые, графические и видеоданные в компьютерную диспетчерскую систему и одновременно в систему записи разговоров) потребует внесения изменений в существующее сетевое оборудование и программное обеспечение PSAP. Некоторые из этих изменений будут нетривиальными.
Поскольку некоторые данные экстренной связи придется пересылать полевым подразделениям, таким как полицейские и пожарные машины, потребуются изменения в программном обеспечении, работающем на терминалах, которые получают данные, и на тех, которые передают данные. [2] Если существующая система беспроводной связи соответствует проекту 25 , то в самом передающем/приемном оборудовании потребуются незначительные изменения или вообще не потребуется никаких изменений, поскольку оно уже поддерживает передачу любого типа данных. [22]
NG9-1-1 требует, чтобы эти новые типы экстренных сообщений (текст, изображения, видео) записывались вместе с голосовыми сообщениями, которые записывались традиционно. Большинство существующих устройств записи связи не способны записывать ничего, кроме звука, и могут потребоваться серьезные изменения, чтобы привести эти устройства в соответствие с NG9-1-1. Это может потребовать значительных инвестиций со стороны PSAP, если существующее оборудование не может быть модифицировано для поддержки новых требований.
Также окажутся значительные эксплуатационные воздействия на «принимающих вызовы» PSAP, диспетчеров (тех, кто отправляет машины и персонал скорой помощи), а также на их менеджеров. Ожидается, что рабочая нагрузка увеличится, и потребуется значительная новая подготовка для тех, кто отвечает за реагирование на эти новые типы коммуникаций. Аналогичные последствия также ожидаются как для государственных, так и для частных поставщиков услуг экстренного реагирования, а также для поставщиков телематических и медицинских услуг. [2] [23]
Различные функции NG9-1-1, включая обмен текстовыми сообщениями и видеосообщениями, предоставляют доступные функции тем, кто не может пользоваться обычным телефоном. Он также рассматривается как долгосрочная замена устройств TDD/TTY для глухих, которые в настоящее время используются в службе 9-1-1. Устройства TDD/TTY считаются устаревшими системами и могут быть заменены другими текстовыми технологиями реального времени , которые передают текст по мере его набора. В Европе текст в реальном времени используется в испытаниях службы экстренной помощи Reach 112. Reach 112 — это европейский эквивалент доступных функций NG9-1-1.