Приходской констебль , также известный как мелкий констебль , был офицером правоохранительных органов , обычно неоплачиваемым и работающим неполный рабочий день, обслуживающим приход . Эта должность возникла из древнего главного залога десятины и получила свое название от должности констебля , с которой она изначально не была связана.
Это отличается от более старшей должности сотни констеблей, также известной как Верховный констебль (например, Верховный констебль Холборна , который был одним из ста констеблей Оссулстона ; суд сотни Оссулстона располагался на площади Ред-Лайон в Холборн ).
В Лондоне (за исключением лондонского Сити ) эта должность была заменена введением в 1829 году Службы столичной полиции , которая создала штатные профессиональные силы. В других местах после принятия Закона о полиции графства 1839 года к власти пришли профессиональные силы окружной полиции .
Должность приходского констебля возникла из десятинного подразделения местной администрации. Каждая десятина обязана была по откровенному залогу нести ответственность за действия своих членов. Главы каждой семьи часто выбирали одного из своих членов, чтобы он отвечал за уплату десятины - назначение, обычно известное как «главный залог», за исключением Кента, Сассекса и некоторых частей Суррея, где эта должность называлась «главным районом ».
Представление о франкзалоге , судебном процессе, обязывало каждого члена десятины регулярно посещать суд графства и передавать десятину любому человеку, которого вызвал суд; если они этого не сделали и не могли поклясться, что не участвовали в помощи этому человеку в уклонении от правосудия, оставшиеся в десятине люди должны были возместить ущерб, причиненный действиями этого человека. Поскольку это создавало стимул для каждой десятины обеспечивать соблюдение стандартов поведения среди своих членов, главный залог каждой десятины фактически был обязан контролировать поведение при уплате десятины.
Термин констебль первоначально не был связан с главным залогом и относился к офицерам, отвечающим за кавалерию ; оно происходит от латинского слова «stabuli» , что означает «счет конюшни» . В более широком смысле, констебль относился к офицеру, командующему армией – одному из великих государственных офицеров . Во времена относительного мира этому офицеру иногда поручали роль по поддержанию порядка, поскольку он владел военными ресурсами. Иногда назначались дополнительные констебли , если нужно было поддерживать порядок в нескольких местах или если главный констебль был занят своей основной ролью.
Следовательно, термин «констебль» стал иметь более общее значение, связанное с обеспечением порядка; [1] в 1285 году король Англии Эдуард I «назначил двух констеблей на каждую сотню , чтобы предотвратить дефолты в городах и на шоссе». [2] В Англии и Шотландии офицер, командующий армией, стал называться лордом- верховным констеблем , чтобы избежать двусмысленности относительно его роли. Поскольку главный залог также участвовал в контроле за поведением людей, хотя и в гораздо меньших масштабах и со значительно меньшими ресурсами, их постепенно стали называть мелкими констеблями .
Десятина изначально была связана с сотней, но введенные феодальной системой дворы баронов привлекали большее внимание, и значение сотни уменьшалось. Чтобы вновь сместить баланс сил в сторону феодалов, были введены магистраты , и короли постепенно передавали им различные функции, в том числе и от графских судов . В 1381 году магистраты приобрели ответственность за остатки франкского залога , получив тем самым надзор за деятельностью мелких констеблей .
Феодальная система постепенно ослабевала в Средние века , и ко времени Реформации центр местного управления сместился от поместий к гражданским приходам . В результате десятина стала рассматриваться как разделение прихода, и поэтому мелкие констебли стали рассматриваться как приходские констебли; в записях графства Бакингемшир есть записи о приходских констеблях 17 века .
Приходские констебли получили большую часть своих полномочий от местного прихода. Традиционно они избирались прихожанами (так же, как десятина выбирала своих главных предков-залогистов), но с 1617 года их обычно назначали магистраты в каждом графстве. [2] Однако только в 1842 году право назначать констеблей было официально лишено поместных судов и передано гражданским приходам Законом о приходских констеблях 1842 года ( 5 и 6 побед. c. 109). Хотя магистраты должны были привести констеблей к своей роли, формально судьи никогда не имели права фактически выбирать их.
Как и многие официальные должности того времени, эта должность была обязательной и неоплачиваемой, хотя выбранный констебль имел право нанять кого-нибудь для выполнения этой роли от его имени. Часто это вызывало недовольство, поскольку требовало выполнения множества чрезвычайно трудоемких задач.
В соответствии с древним обязательством при уплате десятины представлять обвиняемых в суд, в каждом гражданском приходе обычно было небольшое помещение, в котором констебль мог задерживать преступников. Констебль отвечал не только за содержание таких людей, но и за их доставку в суд. Точно так же ожидалось, что констебли будут пытаться предотвратить преступность в своем приходе; они были среди людей, имеющих право читать Закон о массовых беспорядках , и от них ожидалось, что они сделают это, если в их приходе возникнет бунтовое собрание.
Согласно елизаветинскому Закону о бедных , бродяги и нищие могли истощать приходские ресурсы . Они также могут быть потенциальным источником преступности. Ожидалось, что констебли будут соблюдать Закон о бродягах и нищих 1494 года , согласно которому бродяги и нищие должны были заключаться в колодки на три дня, а затем избиваться кнутом, пока они не покинут приход. Констебль также нес общую ответственность за местные запасы, а также за позорный столб , и должен был наказывать браконьеров, пьяниц, повреждающих живую изгородь, проституток, избегателей церкви и отцов ублюдков .
Подобно тому, как десятина была общей административной единицей, а не ограничивалась исключительно полицейскими делами, так и приходской урядник имел функции, которые не были признаны полицейскими делами, в отличие от стоурядников (которые произошли от военного урядника ).
Ожидалось, что приходские констебли будут следить за торговыми стандартами и пабами , ловить крыс , удерживать безнадзорных животных, зажигать сигнальные маяки, обеспечивать местное жилье и транспорт для военных, осуществлять контроль за строительством , присутствовать на расследованиях и собирать приходские ставки . Они также отвечали за сбор национальных налогов на своей территории.
Историк Стивен Инвуд описывает 4000 приходских констеблей, существовавших в начале 19 века, как «разных по качеству и приверженности»; некоторые лондонские приходы, такие как Кенсингтон , Фулхэм и Дептфорд (с населением более 55 000 человек на момент переписи 1821 года) вообще не имели полицейской деятельности, а качество полицейской деятельности к этому периоду обычно считалось неадекватным. [3]
Закон о столичной полиции 1829 года и Закон о полиции графства 1839 года постепенно привели к упразднению большинства непрофессиональных полицейских сил. Закон о столичной полиции установил профессиональные и обученные полицейские силы вместо приходских констеблей в пределах Лондона; Закон о полиции графства разрешал округам поступать аналогичным образом. Каждую новую силу должен был возглавлять главный констебль (заменяющий сотню констеблей), который назначался магистратами графства. Широкие административные функции приходских констеблей были переданы различным недавно созданным местным советам (которые в конечном итоге были реорганизованы в местные советы).
Добровольный характер Закона о полиции округа означал, что изменения происходили поэтапно. Первым графством, создавшим профессиональные силы, был Уилтшир , который 28 ноября 1839 года назначил своего первого главного констебля; [4] Эссекс последовал за ним несколько месяцев спустя, назначив своего первого главного констебля 11 февраля 1840 года. [5]
Лондонский Сити был освобожден от действия Закона о столичной полиции и был вынужден использовать частный акт парламента для создания собственной профессиональной силы в качестве полиции лондонского Сити .
На Гернси и Джерси до сих пор существуют приходские констебли в качестве выборных приходских служащих .