.jpg/1280px-Turkish_general_election,_2018_-_Kocaeli_(cropped).jpg)
24 июня 2018 года в Турции
прошли парламентские выборы в рамках всеобщих выборов , в тот же день состоятся президентские выборы . Первоначально запланированные на 27 октября 2019 года президент Реджеп Тайип Эрдоган назначил досрочные выборы на 18 апреля после нескольких месяцев спекуляций. С принятием ряда конституционных поправок на референдуме 2017 года число депутатов будет увеличено с прежних 550 до 600. Эти представители будут избраны избирателями 87 избирательных округов Турции по пропорциональному представительству по партийным спискам .
Референдум 2017 года положил начало переходу от парламентской системы к исполнительной президентской системе. Таким образом, Великое национальное собрание, избранное в 2018 году, не имело права назначать премьер-министра и кабинет министров после выборов. Хотя должность премьер-министра планировалось полностью упразднить, члены кабинета министров будут в первую очередь исполнять обязанности президента , который должен выполнять роль как главы государства, так и главы правительства. [1]
После того, как выборы в июне 2015 года привели к тому, что правящая Партия справедливости и развития (ПСР) потеряла свое большинство, четыре партии в Великом национальном собрании столкнулись с перспективой создания коалиционного правительства. Однако после того, как переговоры о формировании правительства провалились, досрочные выборы были назначены на ноябрь 2015 года. В результате досрочных выборов ПСР вернула себе абсолютное парламентское большинство с 317 из 550 мест. Остальное досталось Народно-республиканской партии (НРП) - 134 места, Народно-демократической партии (ДПН) - 59 и Партии националистического движения (ПНД) - 40. Результаты выборов в ноябре 2015 года позволили ПСР сформировать однопартийное правительство под руководством его лидера Ахмета Давутоглу , но не менять конституцию и не проводить референдум, для которого потребовалось бы большинство в две трети или три пятых соответственно. Таким образом, президент Реджеп Тайип Эрдоган номинально оказался не в состоянии инициировать переход от парламентской к президентской системе, за которую его ПСР проводила кампанию перед выборами. Кроме того, он столкнулся с оппозицией по этому вопросу со стороны премьер-министра Давутоглу, который якобы имел оговорки по поводу изменения формы правления. В мае 2016 года Давутоглу ушел в отставку как с поста руководства ПСР, так и с поста премьер-министра, сославшись на разногласия с Эрдоганом как на одну из причин. На обоих должностях его заменил Бинали Йылдырым .
15 июля 2016 года части Вооруженных сил Турции (TSK) совершили государственный переворот против турецкого правительства, включая правящее правительство ПСР во главе с премьер-министром Бинали Йылдырымом и президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом . Сообщается, что военные самолеты были замечены над Анкарой незадолго до 23:00 по восточному стандартному времени ( UTC+3 ), в то время как мосты Фатих Султан Мехмет и Босфор в Стамбуле были закрыты вооруженными силами. В телеобращении на канале TRT заговорщики, называвшие себя Советом мира в доме ( турецкий : Yurtta Sulh Konseyi ), заявили, что «правительство... [было] отстранено от должности». [2] Однако попытка государственного переворота в конечном итоге провалилась после того, как президент Эрдоган обратился к турецкому народу через мобильное приложение FaceTime , призвав его противостоять заговорщикам. [3] К утру 16 июля 2016 года ситуация, как сообщается, была взята под контроль, а турецкое правительство обвинило движение Гюлена в организации путча и пообещало очистить государственные учреждения от его членов . 15 июля 2016 года Эрдоган объявил о введении трехмесячного чрезвычайного положения . Согласно турецкому законодательству, чрезвычайное положение может сохраняться только на три месяца, хотя оно может продлеваться неограниченное количество раз путем парламентского голосования. Чрезвычайное положение в Турции после переворота продлевалось семь раз и было официально отменено 19 июля, хотя наблюдатели критиковали администрацию за то, что «ничего особо не изменилось», причем один из них, в частности, отметил: «Хотя отмена режима Чрезвычайная ситуация является символически положительной, поскольку подавление, которое мы наблюдали после переворота, подошло к концу... Я не уверен, что это будет иметь большое значение». [4] Выборы в июне 2018 года, скорее всего, пройдут в условиях продолжающегося чрезвычайного положения. [5]
600 членов Великого национального собрания Турции будут избраны по пропорциональному представительству по партийным спискам в 87 избирательных округах по методу Д'Ондта . Для целей выборов в законодательные органы 77 из 81 провинции Турции образуют единый округ. Из-за большой численности населения провинции Бурса и Измир разделены на два округа, а провинции Анкара и Стамбул — на три округа каждая.
С момента принятия Конституции Турции 1982 года политические партии должны преодолеть избирательный порог в 10% общенациональных голосов избирателей, чтобы получить места в парламенте, при этом все те, кто падает ниже порога, не учитываются для целей распределения мест. Кроме того, партии должны быть официально организованы как минимум в половине провинций (41 или более) и как минимум в трети округов этих провинций и должны выдвинуть двух кандидатов в 41 или более провинциях, чтобы иметь право на места.
В начале 2018 года правящая Партия справедливости и развития (ПСР) и крайне правая оппозиционная Партия националистического движения (ПНД) выдвинули совместные предложения по закону об избирательном альянсе. Широко распространено мнение, что это является результатом низких рейтингов ПНД, из-за которых казалось невозможным преодолеть порог в 10% и получить места на будущих выборах. Ранее ПНД объявила, что поддержит переизбрание лидера ПСР Реджепа Тайипа Эрдогана на пост президента , и заявила, что готова участвовать в будущих парламентских выборах в союзе с ПСР.
Новый закон об избирательных союзах позволил партиям создавать альянсы и представлять их в YSK, а это означает, что они будут сгруппированы под названием своего альянса в бюллетенях для голосования. Кроме того, избирателям будет предоставлена возможность голосовать за альянс в целом, если они не отдают предпочтение определенной партии. Голоса, отданные за альянсы, а не за партии, затем будут распределяться между каждой партией-членом альянса на уровне избирательных округов в зависимости от их доли голосов. Например, если бы Партия А и Партия Б были в альянсе и получили 60 и 40 голосов в избирательном округе соответственно, то 60% голосов, поданных за альянс в целом, было бы отдано Партии А, а 40% было бы отдано Партии А. Партия Б. Таким образом, если бы за альянс было отдано 10 голосов, Партия А имела бы в общей сложности 66 (60+6) голосов, а Партия Б — 44 (40+4) голоса.
Партии, участвующие в выборах внутри альянса, не будут подпадать под порог в 10%. Если Альянс в общей сложности наберет более 10% голосов по всей стране, любая партия в его составе будет иметь право получить места независимо от того, насколько низка их доля голосов.
Закон о избирательном объединении также содержал многочисленные спорные изменения в законе о выборах, включая легализацию непроверенных избирательных бюллетеней для включения в подсчет голосов. Вопрос подсчета непроверенных бюллетеней вызвал огромные споры во время конституционного референдума 2017 года , в результате чего оппозиция заявила о крупномасштабных фальсификациях выборов и отвергла результаты. 31 мая Конституционный суд Турции отклонил предложение оппозиции аннулировать спорные изменения. [6]
После конституционного референдума 2017 года количество мест в парламенте было увеличено с 550 до 600. В результате в большинстве избирательных округов количество мест увеличилось по сравнению с распределением на всеобщих выборах в ноябре 2015 года . В следующих таблицах показаны изменения, объявленные Высшим избирательным советом Турции (YSK).
Изменения в распределении мест означали, что существовал один одномандатный округ , а именно Байбуртовский . По сути, это означало, что выборы в Байбурте, единственном общеобластном избирательном округе, потерявшем места в результате перераспределения, будут проводиться по принципу " первым большинством голосов" .
После одобрения закона об избирательных альянсах в начале 2018 года партиям была предоставлена возможность участвовать в выборах в рамках официальных альянсов, что позволяет совместно преодолеть избирательный барьер. В общей сложности 5 партий решили сформировать два альянса к крайнему сроку 6 мая, при этом еще две партии будут участвовать в выборах по спискам этих партий. [7]
20 февраля 2018 года президент Реджеп Тайип Эрдоган официально объявил о создании Народного альянса ( турецкий : Cumhur İttifakı ) между его Партией справедливости и развития (Партия ПСР) и Партией националистического движения (ПНД). [8] Ранее ПНД заявляла, что поддержит переизбрание Эрдогана и готова участвовать в будущих выборах под знаменем ПСР, что во многом рассматривалось как основная причина принятия закона об избирательных союзах. 3 мая Партия Великого Единства (ББП) присоединилась к Народному Альянсу и объявила, что будет участвовать в выборах под знаменем Партии справедливости и развития. [9]
Народный альянс является одновременно парламентским и президентским альянсом, хотя один из его сторонников, а именно Партия «Свободное дело» (HÜDA-PAR), поддерживает Альянс только на президентских выборах , одновременно участвуя в парламентских выборах как отдельная партия.
Национальный альянс — оппозиционный альянс, созданный 1 мая 2018 года в качестве конкурента Народному альянсу. В состав альянса входят основная оппозиционная Народно-республиканская партия (НРП), недавно сформированная националистическая партия Ийи , исламистская Партия счастья и правоцентристская Демократическая партия . Создание альянса подверглось критике со стороны Народного альянса как альянса «нонконформистов», сославшись на светскую идеологию НРП, конкурирующую с исламистско-ориентированной Партией счастья. Однако Альянс принципиально отменил условие порога в 10% для Партии счастья, которая на предыдущих выборах получила 0,68% голосов. Это означало, что многие избиратели исламистского толка, которые ранее голосовали за ПСР, чтобы не тратить свои голоса впустую, теперь могли голосовать за Партию счастья из-за ее присутствия в альянсе, общий рейтинг которого превышает 10%. Четыре партии не смогли договориться о едином кандидате в президенты, несмотря на слухи о совместном выдвижении кандидатуры бывшего президента Абдуллы Гюля . Таким образом, каждая партия в итоге выдвинула своего кандидата на президентские выборы.
Возможность включения прокурдской Народно-демократической партии (ДПН) широко обсуждалась, и ДПН открыто призывала к ее включению. Поскольку результаты опросов ДПН очень близки к 10-процентному порогу, ее окончательное исключение подверглось критике со стороны многих. Основной причиной исключения ДПН считалась их неясная связь с террористической организацией Рабочей партии Курдистана (РПК).
После исключения ДПН из Национального альянса возникло предположение, что ДПН и Партия свободного дела (HÜDA-PAR), крайне правая курдская партия исламистской ориентации, могут сформировать широкий «курдский альянс». В конечном итоге альянс был отвергнут ДПН, сославшись на то, что их левая избирательная база не готова к союзу с крайне правой партией. [10]
Еще до формирования Национального альянса предполагалось, что каждая партия, кроме партий, входящих в Народный альянс, может объединиться в рамках широкого тактического альянса, чтобы эффективно свести на нет порог в 10%. «Альянс нулевого порога» состоял бы из как можно большего числа партий, несмотря на их различия, исключительно по тактическим причинам. [11]
Перед выборами ряд соперничающих партий провели выборы руководства, чтобы определить, кто возглавит их партию на следующих выборах. Хотя большинство этих выборов руководства состоялись до того, как были назначены досрочные выборы, все они определили лидеров, которые будут руководить своими соответствующими партиями до 3 ноября 2019 года, что было первоначально запланированной датой выборов, и после него.
Народно -республиканская партия (НРП) провела свой 36-й очередной съезд 3 и 4 февраля 2018 года. Действующий лидер Кемаль Кылычдароглу был переизбран лидером с 64% голосов делегатов. Ему бросил вызов Мухаррем Индже , получивший оставшиеся 36%. Съезд стал известен своей плохой организацией и нарушениями в процессе выдвижения кандидатов, после чего Индже впоследствии заявил о нечестной игре при проведении выборов.
Партия Ийи провела свой внеочередной съезд 1 апреля 2018 года в рамках подготовки к запланированным на тот момент выборам 2019 года. Съезд был проведен в результате переговоров с Высшим избирательным советом Турции (YSK) о том, будет ли партия иметь право участвовать в будущих выборах, в результате чего YSK заявил, что партия еще не завершила все свои провинциальные съезды. [12] Лидер партии и кандидат в президенты Мерал Акшенер была переизбрана единогласно, набрав 1060 голосов. [13]
Народно -демократическая партия (ДПН) провела свой 3-й очередной съезд 11 февраля 2018 года, на котором были избраны председатель и председатель. Предыдущий председатель партии Селахаттин Демирташ в то время находился в тюрьме и объявил, что больше не будет баллотироваться на пост председателя. Действующий председатель партии Серпиль Кемальбай , избранная на III внеочередном съезде в 2017 году вместо находящейся в тюрьме председателя Фиген Юксекдаг , решила больше не баллотироваться. В результате Сезай Темелли и Первин Булдан были избраны председателем и председателем соответственно, набрав 823 голоса.
Партия националистического движения (ПНД) провела свой 12-й очередной съезд 18 марта 2018 года. Действующий лидер Девлет Бахчели , который был лидером с 1997 года, был переизбран без сопротивления, набрав 1167 голосов. [14] В 2016 году ПНД пережила бурный спор на конгрессе, когда многие диссиденты были недовольны руководством Бахчели, стремившимся провести внеочередной съезд, что привело к судебной тяжбе между руководителем ПНД и кандидатами в лидеры-диссиденты. В результате спора руководитель МХП выиграл судебную тяжбу, предположительно при тайной помощи Министерства юстиции , при этом большинство диссидентов впоследствии были исключены.
Партия Ийи, образованная 25 октября 2017 года, стала предметом широких спекуляций по поводу того, сможет ли она участвовать в выборах. Было высказано предположение, что партия ПСР и ПНД намеренно выбрали дату 24 июня, чтобы помешать Ийи участвовать в выборах, поскольку ранее генеральный секретарь Ийи Айтун Чирай объявил , что партия будет иметь право участвовать в любых выборах с 28 июня. Позже выяснилось, что это утверждение было преднамеренной ложью: позже Чирай заявил, что правильная дата была 10 июня (через шесть месяцев после их обычного съезда) и что он намеренно назвал вводящую в заблуждение дату, чтобы обмануть партию ПСР. [15] Затем появились противоречивые слухи о том, что Партия справедливости и развития предложила изменение в законе, которое гарантировало бы, что Ийи будет баллотироваться, чтобы предотвратить потерю поддержки предполагаемой недемократической практики, хотя это предложение было заблокировано ПНД. [16] Обе партии опровергли эти сообщения и обвинили партию Ийи в некомпетентности в случае, если будет установлено, что она имеет право участвовать в выборах. [17]
Высший избирательный совет (YSK) первоначально объявил, что не знает, сможет ли Ийи участвовать, поскольку Кассационный суд несет ответственность за анализ партий, имеющих право на участие. 21 апреля суд объявил, что Ийи имеет право на это. [18] Однако YSK отказался ратифицировать это заявление, что вызвало обвинения оппозиции в том, что правительство пытается помешать Ийи баллотироваться. 22 апреля 15 депутатов Народно-республиканской партии (НРП) подали в отставку и присоединились к партии Ийи по просьбе лидера НРП Кемаля Кылычдароглу , тем самым позволив Ийи сформировать парламентскую группу и гарантировав им право участвовать в выборах. [19] YSK объявил, что Ийи сможет баллотироваться на выборах 23 апреля. [20]
В таблице ниже показаны 8 из 11 имеющих право на участие партий, которые представили списки кандидатов в Высший избирательный совет (ВСК) до 17:00 21 мая, тем самым участвуя в выборах. В таблице показаны партии и альянсы в том порядке, в котором они будут указаны в бюллетенях для голосования.
В таблице ниже показаны оставшиеся 3 из 11 имеющих право голоса партий, которые имели право участвовать в выборах, но решили не выдвигать кандидатов.
Несколько неправительственных организаций и партий, не имеющих права участвовать в выборах, заявляли о своей поддержке конкретных партий или альянсов на протяжении всей избирательной кампании.
Согласно недавним конституционным изменениям , кандидаты в президенты не могут быть депутатами. В результате Мухаррем Индже и Селахаттин Демирташ ушли в отставку. [33] Кроме того, депутаты не могут быть министрами в новом кабинете министров. [34] Ходят слухи, что несколько нынешних депутатов от Партии справедливости и развития зарезервированы на министерские должности и поэтому не номинированы. [35]
Избирательный процесс был омрачен многочисленными обвинениями в нарушениях его честности. Среди них наиболее заметными были обвинения в широкомасштабных фальсификациях бюллетеней в пользу партии ПСР и партий ПНД на востоке Турции, в частности в провинции Шанлыурфа . [42]
Во время просочившейся речи [43] о частной встрече с представителями партии ПСР в начале июня Эрдоган приказал им прийти в большом количестве в качестве официальных представителей на избирательные участки, чтобы составить большинство, и захватить контроль над урнами для голосования, гарантируя, что " работа там будет закончена, даже не начавшись». Он также приказал им нацеливаться на избирателей ДПН с помощью местных чиновников Партии справедливости и развития, которые, как он заверил, будут располагать списками избирателей, которые помогут им в «специальной работе». Все это для того, чтобы гарантировать, что ДПН не сможет достичь кворума ниже 10%, что очень помогло бы ПСР и предотвратило бы повторение «опыта 7 июня». [44] Видео было негативно прокомментировано кандидатами от оппозиции. [45] [46]
14 июня от 4 до 5 человек были убиты в Суруче , городе с преимущественно турецко-курдским населением, после посещения партией ПСР местного рынка.
...министры назначаются президентом из числа тех, кто имеет право быть депутатами... Члены Великого Национального Собрания перестают быть членами, если они назначаются вице-президентами или министрами.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
