Период бедности — это термин, используемый для описания отсутствия доступа к надлежащим менструальным продуктам и образованию, необходимому для их эффективного использования. [1] Американская ассоциация женщин-медиков определяет это как «недостаточный доступ к средствам менструальной гигиены и образованию, включая, помимо прочего, гигиенические товары, средства для умывания и утилизацию отходов». [2]
Период бедности — это проблема, которая в значительной степени связана с гендерным равенством и экономической справедливостью во всем мире. Оно имеет многочисленные причины и последствия, которые имеют далеко идущие последствия и многое говорят о нехватке ресурсов в отношении менструации . В частности, с 2000-х годов историческая бедность стала проблемой, которую правительства и другие субъекты решают во всем мире, как отдельно, так и в рамках распространения гендерного равенства.
Бедность периода вызвана множеством социальных, экономических и культурных факторов. Стыд менструации заставляет девочек чувствовать себя неуверенно в отношении менструального процесса и, таким образом, с меньшей вероятностью иметь под рукой средства для менструации, а также с меньшей вероятностью обсуждать менструальное здоровье с друзьями и членами семьи. [3] В некоторых культурах мира менструальная кровь сама по себе считается нечестивой, и девочкам рекомендуется скрывать признаки менструального кровотечения от своих коллег-мужчин. В частности, в США 80% опрошенных детей в возрасте от 13 до 19 лет считают, что менструация имеет отрицательную связь. Это же исследование показало, что 57% ощутили на себе личное влияние этой негативной ассоциации, а 64% считают, что общество обычно учит девочек стыдиться своих менструаций. [4]
Экономические барьеры также могут усугубить проблемы, с которыми приходится сталкиваться женщинам, чтобы получить доступ к продуктам для безопасного периода менструации. По состоянию на 2019 год в 35 из 50 штатов США продукты налогового периода отнесены к предметам первой необходимости. Кроме того, указанные продукты не покрываются американской программой продовольственных талонов, программой дополнительной помощи в области питания или ее производной для женщин, младенцев и детей (WIC). [5] [1] Период бедности взаимосвязан с « розовым налогом », гипотезой, которая утверждает, что «женские товары» непропорционально дороже, чем аналогичные типы продуктов, которые продаются мужчинам. [6]
Отсутствие продуктов санитарного периода может иметь множественные негативные последствия для здоровья женского организма. Использование прокладок или тампонов с истекшим сроком годности (пять лет при хранении в сухих условиях) делает влагалище уязвимым для проникновения бактерий и плесени. Это может вызвать зуд, раздражение и увеличение выделений из влагалища. [7] Оставление тампона на срок более восьми часов может вызвать другие побочные эффекты, такие как синдром токсического шока . [8] Обе эти ситуации вызваны нехваткой излишков менструальных продуктов, и 61% американских подростков сообщили, что носят прокладку или тампон дольше рекомендованной продолжительности в четыре часа. [4]
Основным последствием менструации, не связанной напрямую с женской биологией, является то, что девочкам часто приходится пропускать школу, если у них наступают менструации, и у них нет средств, чтобы справиться с ними. То же исследование показало, что более 80% девочек в их выборке пропустили занятия или знали, что кто-то пропускал занятия из-за менструации. [4] Отчет ЮНЕСКО за 2014 год показал, что 10% молодежи во всем мире пропускают школу во время цикла из-за нехватки ресурсов. [9]
Тематические исследования сыграли решающую роль в сборе и обобщении (ограниченных) данных о последствиях периодической бедности во всем мире.
В исследовании, проведенном по заказу Irise International, были изучены шесть государственных начальных школ в районе Рукунгири в Уганде . В период с марта по апрель 2013 года исследователи заполнили анкету 140 девочкам. Они обнаружили, что 61,7% опрошенных сообщили, что ежемесячно пропускают школу по причинам, связанным с менструальным циклом. Основными причинами пропуска занятий в школе были отсутствие уединения, страх испачкать школьную одежду, дискомфорт от вздутия живота и боль от менструальных спазмов. Кроме того, 87,8% этих девушек в какой-то момент не смогли купить прокладки либо из-за их стоимости, либо из-за отсутствия их в местных магазинах. Исследователи также провели обследование школьных туалетов и обнаружили полное отсутствие мыла, воды, света, уединения и общей чистоты. [10]
Аналогичное исследование, проведенное в округах Мумбва и Руфунса в Замбии в период с июля по август 2015 года, пролило больше света на проблемы, с которыми сталкивается отсутствие контроля менструального цикла. После 12 углубленных интервью и шести дискуссий в фокус-группах с девочками в возрасте от 14 до 18 лет последствия отсутствия знаний о менструации становятся более очевидными. Большинство девушек не имели представления о физиологических основах менструации, и многие впервые узнали об этом процессе во время менархе . Товары для ухода за менструальным циклом были в основном тканевыми, и лишь немногие избранные имели доступ к вате или причудам. Девочки сообщили, что получили ожоги от трения на бедрах от ваты по дороге в школу и из школы, и только в 1/6 школ исследовали запасы ваты (в остальных была туалетная бумага). Большинство девочек не ходили в школу во время цикла, опасаясь, что на уроке у них произойдет «несчастный случай» с менструацией. Если они ходили в школу, они сообщали, что избегали социального взаимодействия и многих классных занятий, а также подвергались риску насмешек со стороны одноклассников. Кроме того, исследование ванных комнат показало, что мыло там редко давали, а туалеты практически не обеспечивали уединения. В целом учреждения по большей части не соответствовали стандартам Всемирной организации здравоохранения . [11]
Бедность периода, конечно, не является проблемой, с которой сталкиваются только Африка или регионы развивающегося мира. Тематическое исследование, проведенное в Сент-Луисе , штат Миссури, выявило аналогичную нехватку товаров того времени и финансовые трудности при их приобретении. С июля 2017 года по март 2018 года эти исследователи провели 183 опроса и 3 обсуждения в фокус-группах с бенефициарами 10 некоммерческих общественных организаций, которые предоставляли жилье, питание и профессиональное обучение. Выяснилось, что 64% женщин не могли позволить себе необходимые менструальные принадлежности в прошлом году, а 21% всех опрошенных испытывали это ежемесячно. Одной трети пришлось использовать какой-либо продукт, кроме прокладки или тампона, чтобы справиться с выделениями; В число упомянутых продуктов входили полоски ткани, подгузники, тряпки, салфетки и туалетная бумага. 46% в какой-то момент прошлого года приходилось выбирать между едой или продуктами для здоровья во время менструального периода, что свидетельствует о глубокой взаимосвязи между периодом бедности и отсутствием продовольственной безопасности . 63% в какой-то момент полагались на общественные организации в районе Сент-Луиса, чтобы предоставить им товары для беременных, хотя эти прокладки часто имеют низкую впитываемость и качество. [12]
По состоянию на 2023 год 26 штатов США приняли или приняли законы о менструальной справедливости, связанные с решением проблемы периодической бедности. Разбивка по местам существования этих законопроектов следующая:
Основная часть этих законопроектов касается обеспечения женщин-заключенных средствами защиты от менструального цикла, а также предоставления их в кабинетах медсестер и ванных комнатах в школьных округах этого штата. Кроме того, многие штаты приняли законопроекты о снижении (или полной отмене) налогов с продаж на товары женской гигиены.
Кроме того, 36 из 50 штатов внесли законопроекты такого типа на свои законодательные сессии в 2023 году. Государства, которые это сделали, перечислены ниже:
Алабама, Аризона, Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Флорида, Джорджия, Иллинойс, Индиана, Айова, Канзас, Кентукки, Мэн, Мэриленд, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Монтана, Невада, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Северная Дакота, Огайо, Оклахома, Род-Айленд, Южная Каролина, Южная Дакота, Теннесси, Техас, Вермонт, Вирджиния, Вашингтон и Западная Вирджиния. [13]
Есть несколько стран, которые имеют освобождение от налогов для периодических поставок. Страны следующие: Австралия , Канада , Индия , Ирландия , Ямайка , Кения , Ливан , Малайзия , Никарагуа , Нигерия , Южная Африка , Танзания и Уганда . [14]
В некоторых странах также действуют льготы по налогам на продукцию периода. В 2019 году Германия увеличила налог на добавленную стоимость на женскую гигиеническую продукцию с 19% до 7% (вступает в силу с 1 января 2020 года). [14] [15]
Можно привести аргумент, что описательное представительство женщин в исполнительных и законодательных органах может привести к появлению на правительственном уровне большего количества средств борьбы с периодической бедностью. Сара Чайлдс и Джули Уити расследовали решение правительства Великобритании, возглавляемого Лейбористской партией, снизить налог на добавленную стоимость на санитарно-гигиенические товары в своем бюджете на 2000 год. Они обнаружили, что, хотя бюджет предложил тогдашний канцлер Гордон Браун , именно действия члена парламента Кристин Маккафферти привели к этому решению. В годы, предшествовавшие 2000 году, женская группа Парламентской Лейбористской партии поставила снижение НДС на первый план в своей повестке дня, и именно членство Маккафферти в этой группе, возможно, вынудило ее внести в таблицу 3 предложения раннего дня (EDM) за несколько месяцев до этого. к составлению бюджета по этой же теме. В преддверии заседания по бюджету Маккафферти дал интервью BBC Woman's Hour , намекая, что это сокращение будет сделано в предстоящем бюджете. Это переместило дискуссию вокруг НДС с его собственной политической меры на бюджетные обязательства, что облегчило его принятие. [16]
Детская больница Филадельфии предлагает пятикомпонентный план по дестигматизации менструации в целом и работе по повышению осведомленности о менструальном здоровье и предоставлению необходимых материалов девочкам во всем мире. [1] Их план таков:
В американском контексте 14 штатов и местных юрисдикций предложили закон, гарантирующий, что товары для беременных будут храниться в ванных комнатах школьных округов, где многие женщины и девочки полагаются на эти ресурсы. Однако в этих законопроектах не предусмотрено финансирование предоставления этих продуктов. [1]
Бедность того периода не привлекала внимания общественности как серьезная проблема до середины 2000-х годов. Об этом начали говорить на фоне сокращения мирового гендерного разрыва в образовании между мальчиками и девочками. Пропагандистская деятельность была замечена еще в 2001 году, когда Фонд Рокфеллера поддержал тематические исследования в таких странах, как Уганда , Зимбабве и Кения , в которых изучались проблемы, связанные с менструальным циклом, с которыми девочки сталкивались в школе. Они также поддержали инженера из Уганды, доктора Мозеса Киззу Мусаази, который разработал недорогую гигиеническую прокладку из листьев папируса под названием Макападс . [17] Внимание продолжалось и позже, в 2000-х годах, когда внимание к разрыву в образовании усилилось примерно в 2004 году. В это время Католическая служба помощи пожертвовала улучшенные туалеты школам в Эритрее , а Программа базового образования раздавала комплекты удобств девочкам в Южном Судане. в том числе гигиенические материалы и нижнее белье. [ нужна цитата ]
Начиная с 2005 года компания Procter & Gamble , один из мировых лидеров в производстве санитарно-гигиенических товаров, начала вмешиваться в борьбу с периодической бедностью. Они сотрудничали с Форумом африканских женщин-педагогов, чтобы отменить налог на добавленную стоимость на импорт санитарно-гигиенических материалов, который имелся во многих африканских странах. Они также установили партнерские отношения с различными министрами здравоохранения в странах с низким и средним уровнем дохода, чтобы найти инструкторов по половому созреванию, а также распространить листовки об изменениях в пубертатном периоде и менструации, которые учителя хранили в своих классах. 2006 год принес волну исследований в секторах образования и общественного здравоохранения, которые выявили проблемы, с которыми сталкиваются женщины и девочки, находящиеся в неблагоприятном положении, во время менструации во всем мире. На рубеже десятилетий исследованиям стало уделяться повышенное внимание: ЮНИСЕФ поддержал исследования в четырех странах Университета Эмори в 2011 году, а Колумбийский университет провел конференцию по управлению менструальным здоровьем в 2012 году. Этот толчок вызвал такие страны, как Кения, Южная Африка и Индия начнет усилия по субсидированию поставок гигиенических материалов нуждающимся девочкам. [18]