Референдум о территориальном статусе был проведен на территории Саарского бассейна 13 января 1935 года. Более 90% избирателей высказались за воссоединение с Германией , при этом 9% проголосовали за статус-кво в качестве мандатной территории Лиги Наций и менее 0,5% сделал выбор в пользу объединения с Францией . [1]
В конце Первой мировой войны Саар был отделен от Германии и находился под управлением Лиги Наций . [2] Франция получила контроль над угольными шахтами Саара . [3] После пятнадцати лет правления Лиги Наций на территории должен был состояться референдум. [2] [1]
К концу 1934 года Совет Лиги Наций определил, что на период плебисцита потребуются миротворческие силы. Правительства Германии и Франции согласились позволить международным силам войти в Саар. 8 декабря 1934 года совет единогласно одобрил резолюцию, призывающую к созданию таких сил. Великобритания (1500 военнослужащих), Италия (1300 человек), Швеция (260 человек) и Нидерланды (250 человек) согласились предоставить войска для Международных сил численностью 3300 человек в Сааре. [4] [5] Все расходы сверх тех, которые обычно возникают для одних и тех же войск, были отнесены на счет фонда Лиги, отведенного для плебисцита. [6] [7] Лига назначила командующего, генерала Джона Бринда , с оперативным контролем над силами. Войска патрулировали Саар, но не охраняли его. Они не должны были реагировать, за исключением чрезвычайных ситуаций и по запросу местных властей. Во время плебисцита насилия практически не было, и миротворческие усилия были расценены как успех. [7]
Хотя большинство политических групп в Сааре первоначально поддерживали его возвращение в Германию, противники нацизма в Сааре начали испытывать сомнения и опасения после того, как Адольф Гитлер пришел к власти. [8] Из-за притеснения Гитлером своих немецких коллег коммунисты и социалисты поддержали продолжение управления Лигой Наций и отсрочку плебисцита до тех пор, пока нацисты не перестанут быть у власти в Германии. [8] Католики разделились во мнениях относительно возвращения под власть Германии. [8]
Чтобы добиться победы на референдуме, нацисты прибегли к «смесь уговоров и жестокого давления». [9] В 1933 году Сара Вамбо , один из членов Плебисцитной комиссии, заявила, что жалобы на нацистский «террор» поступали от ненацистских жителей Саара и иностранной прессы. [10] Жалобы включали, среди прочего, утверждения о том, что нацисты занимались запугиванием, «шпионажем, тайными доносами, похищениями людей..., ... перехватом писем и телеграмм, [и] прослушиванием телефонных разговоров». [10] В ответ Управляющей комиссии Саара пришлось «издать несколько ограничительных указов для поддержания общественного порядка». [11]
В ноябре 1934 года, опасаясь вооруженной интервенции Франции, которой немецкие вооруженные силы того времени были не в состоянии противостоять, правительство Германии изменило свою тактику и снизило свою воинственность. [12] Йозеф Бюркель , гитлеровский комиссар по Саару, запретил ношение униформы в пределах 40-километровой (25 миль) зоны вдоль границы Саара в период с 10 января 1935 года по 10 февраля 1935 года. [12] Буркель также запретил митинги, парады, и шествия в этой области. [12] Якоб Пирро, нацистский лидер в Сааре, приказал своим последователям соблюдать строжайшую дисциплину и ввел суровые наказания за любые нарушения. [12]
Правительство Германии было полно решимости одержать убедительную победу на референдуме в пропагандистских целях и создало с этой целью в июле 1933 года Немецкий фронт, который стал грозной силой в Сааре благодаря щедрой финансовой поддержке со стороны Германии и ее жестоким методам, таким как как угрозы и запугивание избирателей. Католическая центристская партия Саара была объединена с новым прогерманским фронтом, «поддавшись угрозам того, что произойдет после дня расплаты в 1935 году». По словам Гюнтера Леви , жители Саара все чаще предпочитали оставаться во Франции из-за подавления и преследований католической церкви в Германии со стороны нацистских властей. [13]
Избиратели были возмущены убийствами двух видных католических лидеров, Эриха Клаузенера и Адальберта Пробста , в Ночь длинных ножей . Реквием по ним собрал большое количество людей, а католическая газета Neue Saar Post, выступающая против возвращения Саара в Германию, приобрела много новых последователей. Сара Вамбо заметила, что «шансы теперь равны, что Церковь удерживает баланс, и что, если Гитлеру не удастся реабилитироваться и успокоить Церковь, или если нацистский режим не будет свергнут до января [плебисцит был запланирован на 13 января 1935 года], территория может быть потеряна для Рейха на неопределенный срок». [13] Кампания с обеих сторон была сосредоточена на обращении к политическому католицизму избирателей. 30 ноября 1934 года более семидесяти членов католического духовенства основали организацию под названием Deutscher Volksbund für Christlichsoziale Gemeinschaft , которая каждое воскресенье проводила собрания под лозунгами «за возвращение в Германию, но не в гитлеровскую Германию» и «Христос — наш лидер». не Гитлер». [13] Народный союз заявил, что «подавляющее большинство» духовенства Саара поддерживает статус-кво, и призвал избирателей заблокировать возвращение Саара на том основании, что лучший способ служить Германии — это блокировать «негерманскую национал-социалистическую диктатуру». ". [13] Нацисты пытались бороться с опасениями по поводу своего антиклерикализма, апеллируя к антикоммунизму избирателей ; Прогерманские газеты печатали фотографии зверств Советского Союза, противопоставляя их «миру и процветанию» Германского Рейха. Однако в конечном итоге национал-социалисты сосредоточились в основном на запугивании, а нацистские военизированные формирования «угрожали возмездием всем тем, кто осмелился проголосовать против возвращения на родину». [13]
На референдуме избирателям был задан вопрос, должен ли Саар остаться под управлением Лиги Наций, вернуться в состав Германии или стать частью Франции. [2] К удивлению нейтральных наблюдателей, а также самих нацистов, более 90% проголосовали за воссоединение с Германией. [14] В каждом избирательном округе не менее 83% избирателей поддержали возвращение Саара под власть Германии, [14] и, несмотря на заявление Жоржа Клемансо о том, что в Сааре проживало 150 000 французов, менее 0,5% избирателей поддержали аннексию Саара. Саар во Франции. [14] [15]
Легитимность референдума была поставлена под сомнение иностранными наблюдателями на основании широко распространенного запугивания избирателей со стороны спонсируемого Берлином Немецкого фронта. [16] Газета Sundy Mail из Аделаиды, Южная Австралия, сообщила, что противников возвращения Саара в Германию «преследовали с улиц и даже блокировали в домах». [16] Еврейские магазины бойкотировались и подвергались вандализму, а сторонники нацистов посещали еврейские дома и требовали их избирательные удостоверения в обмен на защиту. В своем отчете Маринус ван дер Гус ван Натерс заявил, что Немецкий фронт проник в государственные службы, такие как муниципальные власти и полиция, и избиратели были вынуждены голосовать за возвращение Саара в Германию под угрозами увольнения или лишения пенсии. [17] Бюллетень международных новостей писал, что нацистские ополченцы «ходили по домам, прося людей подписать обязательство сделать все возможное, чтобы обеспечить возвращение Саара Германии», в то время как пронацистские полицейские сохраняли «черный характер». списки» людей, выступающих против немецкого правления Саара, которым запрещено голосовать. [18] Кроме того, были закрыты социалистические и сепаратистские газеты, такие как Volkstimme и Volkszeitung , и поступали сообщения о незаконных изъятиях и конфискациях документов членами Немецкого фронта . [18] Леви Гюнтер считает, что результат референдума мог быть иным при должном контроле, учитывая враждебность католиков к нацистскому режиму. [13]
После референдума Совет Лиги Наций решил, что Саар должен вернуться в состав Германии. [14] Саар снова стал частью Германии 1 марта 1935 года, [14] с Йозефом Бюркелем в качестве рейхскомиссара . В 1936 году он был включен в состав Гау Рейнпфальц (Рейн-Пфальц) и образовал Гау Пфальц-Саар (переименованный в Гау Саарпфальц в январе 1936 года и Гау Вестмарк в декабре 1940 года). [19] Йозеф Бюркель оставался гауляйтером , а с 11 марта 1941 года — рейхсстатхальтером до своей смерти в сентябре 1944 года. Его сменил Вилли Штер, который служил до конца войны в мае 1945 года. [20]
После плебисцита нацистские власти приступили к подавлению влияния католической церкви в общественной жизни, репрессируя и насильственно распуская католические организации. Гюнтер Леви сообщает, что преследование католической церкви в Сааре было даже хуже, чем в остальной Германии, поскольку рейхсконкордат не распространялся на эту территорию. Даже та часть католического духовенства, которая выступала за возвращение Саара Германии, такая как Иоганн Людгер Шлих, теперь была вынуждена бежать. [13]
В докладе генерала Бринда о Саарских силах рекомендовалось, чтобы в будущем все такие миротворческие силы собирались из стран, не имеющих прямой заинтересованности в данном вопросе. Он отметил, что необходимы лишь небольшие силы, поскольку значение имеет моральный авторитет их присутствия. Оба наблюдения имеют центральное значение для современного миротворчества , а не для коллективной безопасности . [7]
Международное бюро Нансена по делам беженцев отвечало за успешное расселение саарских беженцев в Парагвае после 1935 года. [21]