Политический распад — это политическая теория, первоначально описанная в 1965 году Сэмюэлем П. Хантингтоном [ 1] [2] и описывающая, как хаос и беспорядок могут возникнуть из-за того, что социальная модернизация происходит быстрее, чем политическая и институциональная модернизация. Хантингтон дает различные определения политического развития и описывает формы политического упадка согласно различным определениям. Хантингтон фокусируется прежде всего на политическом развитии как модернизации и институционализации. Однако он указывает на разные определения политического развития как на произвольные способы понимания возникновения политических систем и отношений между политическими системами разных стран.
Политический распад – это широко распространенная болезнь, которая затрагивает каждое общество. Как однажды заметил Аристотель , люди по своей сути являются политическими существами ( zoon politikon ), но редко можно найти людей, которые по-настоящему честны в своих политических начинаниях. [3]
Хантингтон выделяет две характеристики политического развития. Во-первых, развитие является синонимом модернизации , поэтому политическое развитие можно определить как политическую модернизацию. Во-вторых, существует множество критериев для измерения политического развития, поскольку модернизация и развитие — это очень широкие темы, охватывающие множество областей. Существует четыре общепризнанных критерия, позволяющие определить, что первый — это рационализация , которая предполагает движение от партикуляризма к универсализму или, с политической точки зрения, сосредоточение внимания на функциональной дифференциации и критериях достижения. Второй критерий – национализм и национальная интеграция. Это подчеркивает важность национальных государств и национального строительства как ключевого аспекта политического развития. Третий критерий – это ориентация на демократизацию , которая по сути является ориентацией на конкуренцию и уравнивание власти. Последним критерием является мобилизация , то есть акцент на политическом участии. Чем больше развитие, тем больше модернизация, тем больше мобилизация и, следовательно, больше политическое участие. В конечном счете, политическое развитие можно определить как усиление национального политического единства и расширение политического участия.
Согласно определению Хантингтона политического развития как модернизации, политический упадок является противоположностью линейной идеи социального прогресса , хотя в рамках модели модернизации социальный регресс невозможен. Вместо этого происходит политический упадок, потому что «современные и модернизирующиеся государства могут меняться, теряя возможности, а также приобретая их. Кроме того, приобретение какого-либо одного потенциала обычно влечет за собой затраты на другие». [1] : 393 Модель модернизации использовалась для сравнения политических систем разных стран с социальным развитием, отражающим линейную прогрессию политических институтов. [1] : 391 Однако исследования взаимосвязи между развитием политических институтов и модернизацией указали на непоследовательное развитие. В некоторых политических системах, например, в некоторых регионах Латинской Америки, правительства оказались под влиянием военного вмешательства в результате неспособности правительства справиться с напряжением модернизации. [4]
В рамках политического развития как институционального развития политический упадок происходит, когда институты не могут измениться или адаптироваться, когда они становятся ненужными из-за социальных или экономических изменений. Дэн Халворсон бросает вызов идее политического упадка как институциональной неудачи, утверждая, что идея политического упадка связана с западным идеалом политических институтов, не принимая во внимание широкое разнообразие культурных институтов и неспособность постколониальных государств адаптироваться к западным условиям. идеалы . [5] Фрэнсис Фукуяма называет политический упадок социальными и экономическими силами, которые нарушают равновесие установленного политического порядка. [6] Институты правительства Римской империи не смогли удовлетворить моральные и экономические потребности граждан, что привело к возникновению условий, которые способствовали политическому упадку и падению римского государства . [7] В рамках институциональной модели политический упадок можно наблюдать как снижение компетентности, авторитета и возникновение институциональной коррупции с течением времени. [8]
Различные социальные и экономические факторы способствуют как политическому развитию, так и политическому упадку наций. Внешние силы, такие как иностранные правительства, влияют на стабильность существующих правительств из-за контрастирующих социальных институтов или экономических интересов. Чтобы считаться стабильными, правительственные процедуры и институты должны сохранять автономию и быть устойчивыми к внешним агентам. [1] : 402 Социальные и экономические силы, обеспечивавшие политическую стабильность, могли измениться или исчезнуть, что привело к внутренней нестабильности. [6] Экономическое развитие, такое как переход от экономики, основанной на сельском хозяйстве, к экономике, основанной на производстве, а также экономический коллапс , также может привести к политической нестабильности. Социальные события, такие как распространение грамотности, приводят к возникновению и распространению новых идей. [ нужна цитата ]
Политическая нестабильность возникает, когда одна фракция в правительстве штата находится в оппозиции к другой фракции или другому институту в правительстве. Политическая нестабильность произошла в конце 18 века во Франции и других частях Европы в 19 веке. Политическое развитие во Франции, такое как развитие бюрократии и других институтов, привело к увеличению спроса на меритократию и усилению политического конфликта среди правящего класса. [9] Шри-Ланка пережила период политической нестабильности после выборов 1994 года, вызванной амбициями политических лидеров. Избранный президент Чандрика Кумаратунга попытался изменить конституцию и распустить парламент, чтобы остаться у власти, что привело к внезапным изменениям в структуре законодательного органа. [10]
В некоторых случаях политический раскол может произойти в рамках конституции штата. В конституции Индии есть положения , которые предоставляют лидерам право нарушать конституцию или выступать против нее в случае чрезвычайной ситуации. Эти нарушения законодательства штата изнутри политической системы могут привести к политическому упадку. [11]
Модель политического развития и упадка Хантингтона описывает такие элементы, как индустриализация, урбанизация, образование и грамотность, как социальные процессы, создающие нестабильность. Наличие насильственных конфликтов не всегда свидетельствует о социальном упадке. Из-за сложного характера государственного строительства и изменений в политических системах насилие не является надежным индикатором политического упадка или развития. [12] Социализация права – это процесс изменения законодательства с целью адаптации к экономическим и социальным изменениям. Социализация права является одной из сил, которая противостоит политическому упадку в структуре модернизации Хантингтона, обеспечивая устойчивость существующих политических институтов к социальной нестабильности. [13]
Бывший ученик Хантингтона Фрэнсис Фукуяма разработал теорию политического упадка, анализируя склероз демократических институтов в Соединенных Штатах и других странах. Здесь он утверждает, что политические институты слишком медленно успевают за меняющимися обстоятельствами в стране из-за своей институциональной инерции, стоящей за статус-кво. Например, в Соединенных Штатах зарождающаяся финансовая олигархия закрепляет неравенство в доходах и богатстве и снижает социальную мобильность, что ведет к распаду общества, общественного договора и доверия к правительству. [14] Второй из двух томов Фукуямы о политическом порядке, «Политический порядок и политический распад» (2014), перекликается с названием основополагающего эссе Хантингтона 1965 года. Фукуяма фокусируется на концепции политического упадка в рамках истории взлета и падения китайских династий и причин политической и социальной стабильности во время каждой династии, а также в российских и исламских правительствах. [ нужна цитата ]