Верховная исполнительная власть (исп. Supremo Poder Ejecutivo ) [1] [2] была временным правительством Мексики , которое управляло страной в период между падением Первой Мексиканской империи в апреле 1823 года и выборами первого президента Мексики Гваделупе Виктории в октябре 1824 года. После отречения императора Итурбиде суверенитет страны перешел к Конгрессу , который назначил триумвират в составе Гваделупе Виктории , Педро Селестино Негрете и Николаса Браво в качестве исполнительной власти, пока писалась новая конституция.
В этот период правительство наблюдало за переходом страны от монархии к республике, отменив все дворянские титулы, изменив национальные символы и отстранив от власти остатки имперского правительства. Сам Итурбиде и его семья были сосланы в Европу, а когда он попытался вернуться в июле 1824 года, он был схвачен и казнен.
Серьёзной проблемой оказались многочисленные военные восстания, вспыхнувшие в провинциях, а в одном случае и в самой столице. Причины были разными: от агитации за создание федерации до антииспанских настроений и даже попыток восстановить империю.
Выборы в новый конгресс состоялись в октябре 1824 года, и новый законодательный орган приступил к написанию новой конституции, дебаты по этому вопросу в основном касались того, должна ли новая республика принять форму федерации или централизованной республики . Первая фракция победила, и результатом стала Конституция Мексики 1824 года , а верховная исполнительная власть была заменена Первой Мексиканской республикой .
Независимая Мексика изначально была монархией : «конституционной и умеренной» согласно Кордовскому договору . [3] Новая страна приняла название Мексиканская империя .
План Игуалы предусматривал возведение на мексиканский престол монарха из династии Бурбонов , но когда предложение было отклонено, в столице вспыхнул мятеж в казармах, в результате которого Агустин де Итурбиде был провозглашен императором; конгресс, в поисках стабильности и окруженный военными сторонниками Итурбиде, согласился. Итурбиде был официально провозглашен императором Мексики 18 мая 1822 года. [4] Однако вскоре Конституционная империя оказалась раздираемой конфликтами между императором и Конгрессом. Депутатов сажали в тюрьму просто за выражение своего несогласия с Итурбиде, и в конце концов Итурбиде решил упразднить Конгресс, установив вместо него Национальную хунту, подчинявшуюся ему. [5]
Отсутствие конгресса, произвол императора и отсутствие решений серьезных проблем, с которыми столкнулась страна, усилили заговоры с целью изменить имперскую систему. [6] Антонио Лопес де Санта-Анна провозгласил План Каса Мата , и позже к нему присоединились Висенте Герреро и Николас Браво . Затем Итурбиде был вынужден восстановить Конгресс и в тщетной попытке спасти порядок и сохранить ситуацию, благоприятную для его сторонников, он отрекся от короны империи 19 марта 1823 года. [7]
31 марта 1823 года Конгресс официально упразднил исполнительную власть, которая функционировала в империи с 19 мая 1822 года. [8] Вместо неё был создан орган, известный как Верховная исполнительная власть , и было решено заполнить эту должность триумвиратом, состоящим из Николаса Браво , Гваделупе Виктории и Педро Селестино Негрете . [9] Поскольку первые двое в то время не присутствовали в столице, Хосе Мариано Мичелена и Хосе Мигель Домингес были выбраны в качестве заместителей в этом качестве, пока члены триумвирата были недоступны. [10] Хосе Игнасио Гарсия Ильюэка был назначен единственным министром, занимающим все портфели. [11]
7 апреля Конгресс сосредоточился на решении вопроса об отречении Итурбиде. Отречение не было официально признано, поскольку было объявлено, что избрание Итурбиде было навязано Конгрессу угрозой насилия, и, следовательно, трон изначально не принадлежал ему. Дебаты в Конгрессе по этому вопросу стали очень жаркими. Когда депутат попытался заявить, что его голос за императора, представляющий волю его округа, был свободным и не принудительным, палата подняла враждебный шум. [12] Коронация Итурбиде, дворянские титулы и наследственное наследование были объявлены недействительными. Тем не менее, ему была предоставлена ежегодная пенсия в размере 25 000 песо при условии, что он покинет страну. [13] План Игуалы и Кордовский договор, учредившие империю, были объявлены недействительными. [14]
11 мая в сопровождении Николаса Браво и под наблюдением Гваделупе Виктории в Ла-Антигуа Итурбиде и его семья покинули страну на британском торговом фрегате Rawlins , направившись в Ливорно . [15] По возвращении Браво в столицу Исполнительная власть назначила новых министров: Лукаса Аламана — министром внутренних и внешних отношений, Франсиско де Аррильягу — министром финансов, Пабло де ла Льяве — министром юстиции и церковных дел и Хосе Игнасио Гарсия Ильюэка министром войны и флота.
Политические заключенные были освобождены, [16] Государственный совет Итурбиде был упразднен, [17] и был создан новый Верховный суд. [18]
19 июля 1823 года Конгресс почтил память 11 погибших героев, которые боролись за независимость Мексики: Мигеля Идальго , Игнасио Альенде , Хуана Альдамы , Мариано Абасоло , Хосе Марии Морелоса , Мариано Матамороса , Мигеля Браво , Леонардо Браво , Галеаны , Хименеса , Мины , Педро Морено и Росалеса . Их имена было приказано высечь золотом над залом заседаний Конгресса, а на местах их смерти воздвигнуть памятники. Останки, которые удалось найти, были эксгумированы, чтобы провести государственные похороны. После церемоний толпа задумала посетить могилу Эрнана Кортеса , чтобы осквернить его кости, и правительству пришлось послать за останками, чтобы их спрятали и защитили. [19]
Политическая оппозиция Итурбиде в это время также привела к изменению празднования мексиканской независимости. Война за мексиканскую независимость прошла через несколько фаз, совсем не под одним и тем же руководством или с разными целями, и в 1821 году именно Итурбиде наконец получил независимость от Испании, что привело к празднованию этого события в годовщину вступления его армии в Мехико 27 сентября. Однако с падением Итурбиде празднование независимости было перенесено на 16 сентября, в память о Плаче Долорес , который положил начало борьбе за независимость. [20]
Неплатежеспособность правительства была одной из самых острых проблем. Государство было почти банкротом, и временное правительство решило принять долг, унаследованный от испанского вице-королевства . 11 апреля 1823 года правительство постановило прекратить печатание бумажных денег . 27 июня 1823 года был установлен подушный налог . Предвидя непопулярность этой меры, два дня спустя исполнительная власть опубликовала публичное обращение, в котором объяснялось, что правительство столкнулось с серьезным финансовым кризисом и что подушный налог был установлен в связи с необходимостью. Правительство стремилось реформировать казначейство, сократив бюрократию, участвующую в сборе налогов, и создав систему аудиторов. [24]
Нужны были кредиты, и правительство отправило агентов в Англию, которая уже имела репутацию спонсора латиноамериканских стран во время войн за независимость. Также предполагалось, что предоставление кредитов Мексике даст Англии личную заинтересованность в политическом успехе и независимости мексиканской нации. [25] [26] 1 мая 1823 года Конгресс одобрил заимствование £3,200,000 у Goldschmidt & Co. [27] [28] [29]
Три английских комиссара по имени Харви, Уорд и О'Горман прибыли в январе 1824 года, чтобы подготовить отчет британского правительства о положении дел в Мексике. Последний остался первым британским консулом в Мехико. [30]
Центральная Америка, известная в то время как Генерал-капитанство Гватемала , сначала решила присоединиться к империи , и все же многие были недовольны такими вопросами, как трудности в транспорте и связи со столицей, а также тарифы и акцизы, которые мексиканские власти налагали на провинции. Бригадир Висенте Филисола был отправлен в Центральную Америку Итурбиде для гарнизона в регионе, и все же после падения империи Филисола созвал Центральноамериканский конгресс 24 июня, который 1 июля объявил о независимости, основав Федеративную Республику Центральной Америки , и только провинция Чьяпас решила остаться объединенной с Мексикой. [31]
Зарождающаяся Мексиканская Республика также была обеспокоена несколькими политическими восстаниями против национального правительства. В апреле в столицу пришли новости о том, что губернатор Техаса объявил восстание в пользу восстановления империи. 12 мая провинциальная депутация в Гвадалахаре приняла резолюцию об аннулировании законов, принятых столицей, до созыва нового конгресса для создания федерации. [32] В Сан-Луис-Потоси Санта-Ана , который уже возглавлял движение за свержение империи, восстал и объявил себя защитником федеральной системы. Санта-Ана был схвачен и отправлен в столицу, чтобы ответить за свое поведение, однако он был помилован после того, как его усилия были оправданы триумфом федеральной системы, и впоследствии был отправлен командовать армией в Юкатане . Конгресс, чтобы удовлетворить потребности провинций, расширил полномочия временных депутаций, предоставив им право назначать почти все правительственные должности на своих территориях, и выразил поддержку созданию федеральной системы. [33]
Для умиротворения Гвадалахары было отправлено 2000 человек под командованием Негрете и Браво . Тем временем третий член исполнительной власти, Виктория , находилась в Веракрусе, чтобы помешать влиянию Санта-Аны, в результате его восстания в Сан-Луис-Потоси, создать еще одно волнение. Это оставило исполнительную власть в ведении двух заместителей, и поэтому, чтобы заполнить отсутствующего члена триумвирата, 2 июля 1823 года конгресс назначил Висенте Герреро третьим заместителем исполнительной власти. Экспедиция в Гвадалахару успешно отделила провинцию Колима от ренегатских властей в Гвадалахаре. [34]
Восстание в Керетаро привело к казни зачинщиков. Пуэбла попыталась создать законодательный орган без одобрения Конгресса под предлогом того, что ему необходимо принять протекционистский тариф против иностранного текстиля, чтобы защитить свои собственные фабрики. Исполнительная власть отправила Герреро разобраться с этим вопросом в Пуэблу, и ему также удалось подавить восстание в Каутле , которая требовала изгнания испанцев. [35]
Более серьезное восстание произошло в январе 1824 года в самой столице под руководством генерала Хосе Марии Лобато . Когда правительство узнало об этом, Конгресс немедленно отказался выслушивать любые требования мятежников, чтобы они не сложили оружие, и приказал всем верным войскам встать на защиту законного правительства. Впоследствии восстание сошло на нет. [36]
В Гвадалахаре ситуация стала настолько серьезной, что 11 июня 1824 года исполнительной власти пришлось отправить вторую военную экспедицию, чтобы усмирить еще одно восстание, на этот раз содержащее существенные итурбидистские настроения. Однако причина реставрации Итурбиде фактически закончилась в июле 1824 года, когда сам бывший император вернулся из изгнания и высадился в Тампико , после чего был впоследствии судим местными властями и казнен в соответствии с законопроектом об опале , принятым конгрессом 27 сентября 1823 года.
21 мая 1823 года были объявлены выборы нового конгресса, срок полномочий которого должен был начаться 31 октября. Правила новых выборов были опубликованы 17 июня. [38] Места в Конгрессе распределялись из расчета один представитель на 50 000 жителей, избираемых путем всеобщего голосования, доступного любому мужчине старше 18 лет, и с использованием трехуровневой системы, установленной Конституцией 1812 года , по которой избиратели в каждом приходе выбирали выборщиков, которые затем встречались на уровне округа и выбирали выборщиков на уровне провинции, которые, в свою очередь, голосовали за представителей, направляемых в Конгресс. [39]
Новый конгресс, избранный в конце октября, был в основном федералистским по составу. Он впервые собрался 7 ноября 1823 года и вскоре разделился на две основные фракции: федералистов, наиболее выдающимся голосом которых был Мигель Рамос Ариспе , и централистов, наиболее выдающимся голосом которых был Сервандо Тереза де Мьер . Через министра юстиции исполнительная власть объявила конгрессу 14 ноября, что теперь они должны приступить к работе по ответу на народный призыв создать правительство, наиболее подходящее для страны. Конституционному комитету во главе с Ариспе было поручено написать проект конституции, и 22 ноября 1823 года был представлен Учредительный акт (исп. Acta Constitutativa ), в пятой статье которого провозглашалось, что Мексика принимает республиканскую, федеральную, народную, представительную форму правления, [40] а дебаты по этому вопросу начались 3 декабря.
Депутат Майер утверждал, что акт предлагал конституцию, скопированную с Соединенных Штатов и не подходящую для политической ситуации в Мексике. Он рассуждал, что американские штаты были отдельными суверенными провинциями, которые объединились в федерацию, чтобы стать сильнее вместе, в то время как провинции в Мексике никогда не были независимыми политическими образованиями, и что их федерация разделит страну, что приведет к прямо противоположному результату, которого американцы добивались посредством федерации. Несмотря на оппозицию, Acta Constitutativa была принята 31 января 1824 года в качестве временной конституции . [41]
Работа над полной конституцией началась 1 апреля 1824 года. После того, как федерация была согласована, существенной проблемой стало разделение страны на провинции, которое не делало бы ни одну из них слишком сильной или слишком слабой, проблема, которая усугублялась отсутствием надежных статистических данных. Президент должен был служить четыре года, а кандидат, пришедший вторым, должен был занять должность вице-президента, устройство, скопированное у Соединенных Штатов.
Конгресс назначил президентские выборы на август 1824 года. Законодательное собрание каждого штата должно было назначить двух кандидатов, и двое, получившие наибольшее количество голосов от законодательных собраний штатов, должны были быть избраны президентом и вице-президентом. Результаты были объявлены 1 октября, и большинством голосов 17 штатов Гваделупе Виктория была избрана президентом Республики. [42] Николас Браво и Висенте Герреро разделили второе место, и Конгресс сделал выбор в пользу Браво, сделав его вице-президентом. [43]
10 октября 1824 года Гваделупе Виктория вступила в должность первого президента Мексики . [44]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)