15 декабря 2010 года индонезийское рыболовное судно (известное как Janga и именуемое австралийскими правительственными властями как SIEV -221 ), на борту которого находились 89 просителей убежища и 3 члена экипажа, затонуло после того, как его ударило о скалы около Роки-Пойнт, остров Рождества , внешняя австралийская территория . 50 человек погибли, а 42 были спасены. Инцидент стал крупнейшей гражданской морской катастрофой в Австралии за более чем столетие. [1]
Остров Рождества — внешняя австралийская территория , расположенная примерно в 360 километрах к югу от острова Ява, Индонезия, и в 2660 километрах от материковой части Австралии. [2] Остров часто посещают просители убежища, желающие получить убежище на австралийской земле, [2] [3] из-за его близости к Индонезии, которая является ключевой страной транзита для контрабандистов и просителей убежища в регионе. [2] [4]
SIEV-221 (известный пассажирам как Janga ) [5] был деревянным индонезийским рыболовным судном длиной около 15 метров, с которого было снято большинство оборудования. [6] [7] На борту не было никакого спасательного оборудования, кроме около 20 спасательных жилетов. У судна возникли проблемы с двигателем, для устранения которых экипаж безуспешно пытался провести техническое обслуживание. [8]
Экипаж судна состоял из четырех индонезийцев. Трое из них были рыбаками с ограниченным опытом мореплавания, [7] которым предложили эквивалент 2000 долларов за работу на судне. [9] Четвертый был капитаном. [8]
Пассажиры были группой из 89 просителей убежища, в основном из Ирака и Ирана. На борту было 58 мужчин и 34 женщины, из по крайней мере 8 различных семейных групп. [7]
Утром 12 декабря 2010 года пассажиры были собраны из отелей в Джакарте, Индонезия, где они ждали рейса. Их отвезли в отдаленное прибрежное место и погрузили на две небольшие лодки, которые вывезли их в море, где они сели на борт SIEV-221. [8]
Пассажирам сообщили, что SIEV-221 удобен, безопасен и хорошо оборудован. [6] Однако они обнаружили, что условия на борту были тесными, люди толпились на палубе и под ней, [7] и только одно отверстие на палубе можно было использовать в качестве туалета. [8] Пассажирам не было предоставлено никаких инструкций о том, как пользоваться спасательными жилетами или что делать в случае чрезвычайной ситуации. [7]
SIEV-221 отправился из Джакарты на остров Рождества около полуночи 12 декабря 2010 года. [8] Главный двигатель вышел из строя в какой-то момент во время плавания, но экипажу удалось его снова запустить. [6] Капитан покинул судно как раз перед последним этапом путешествия, перейдя на другое судно, шедшее позади. Он дал оставшимся членам экипажа основные указания по пути на остров Рождества и сказал, что они прибудут примерно через 5 часов. [8]
Берега острова Рождества состоят из зубчатых скал, и даже в хорошую погоду есть несколько мест, где лодка может безопасно высадить пассажиров. [7] Сезон муссонов привел к тому, что море вокруг острова было очень неспокойным утром 15 декабря 2010 года, со скоростью ветра от 20 до 30 узлов и высотой волн до 4 метров. [7] Погодные условия ограничили видимость до 150 метров. [10] Это была «одна из худших погодных условий, когда-либо наблюдавшихся на острове». [10]
SIEV-221 впервые был замечен жителями острова Рождества около 5:20 утра 15 декабря. [7] В то время судно, казалось, находилось в 400–600 метрах от острова и двигалось по своему собственному течению. [10] Из его выхлопной трубы тянулся шлейф черного дыма. Оно продолжало свой путь через сильные волны у побережья около 40 минут. [10]
Несколько жителей позвонили в службы экстренной помощи, чтобы сообщить о присутствии судна. [7] Примерно в то же время пассажиры на борту SIEV-221 также начали совершать экстренные вызовы бедствия с помощью своих мобильных телефонов, однако австралийские операторы служб экстренной помощи с трудом понимали, что говорят пассажиры из-за языкового барьера. [7]
Австралийские таможенные и пограничные суда HMAS Pirie и ACV Triton случайно оказались поблизости, укрываясь от непогоды к востоку от острова Рождества. Оба судна были уведомлены о присутствии SIEV-221 таможенниками около 5:45 утра [7] и на полной скорости направились на перехват судна. [10]
Около 6:10 утра двигатель SIEV-221 полностью вышел из строя, и экипаж не смог его перезапустить. [10] Судно начало дрейфовать в сторону Роки-Пойнт — района, где глубокие океанские волны ударяются о острые скалы и смываются обратно в море, [7] примерно в 800 метрах от того места, где судно было впервые замечено. [10] Жители острова Рождества слышали крики и призывы о помощи пассажиров SIEV-221, когда волны подталкивали судно ближе к скалам. [7] Жители на вершине близлежащего утеса сняли любительскую видеозапись всего инцидента.
Между 6:25 и 6:35 утра судно неоднократно ударялось о скалы сильными волнами. [10] Корпус выдержал первые два удара о скалы, но развалился при третьем ударе. [6] Пассажиры были выброшены из разбитого судна, и многие, кто оказался в воде, хватались за обломки и мусор, чтобы остаться на плаву. [11] Пассажиры и окружающая вода были покрыты дизельным топливом из разрушенного лодочного двигателя. [6]
Около 60 жителей острова Рождества [10] собрались на вершине близлежащих скал и бросили спасательные жилеты и другие предметы в воду. [12] Жители пытались вытащить пострадавших из воды с помощью веревок, привязанных к плавучим средствам. [10] Эти спасательные работы были серьезно затруднены отвесными скалами и плохими погодными условиями, [13] а сильный ветер сдувал спасательные жилеты обратно на скалу. Только одному человеку удалось выбраться на берег. [14]
Надувные лодки с HMAS Pirie и тендеры с ACV Triton прибыли в Роки-Пойнт около 7:00 утра. [7] 41 пассажир был спасен из воды вокруг разбитого SIEV-221 этими судами. Местные жители выступили в качестве наблюдателей за спасательными лодками, указывая на местонахождение выживших в воде. [7] Многие выжившие удерживались на плаву благодаря спасательным жилетам, которые местные жители бросали с вершины скалы. [7]
Спасательные катера вытащили последних выживших из воды около 9:00 утра. [6] После этого времени живых пассажиров обнаружено не было, и спасательная операция была официально приостановлена 18 декабря 2010 года. [15]
В результате инцидента погибло 50 пассажиров SIEV-221: 35 взрослых и 15 детей. [16] Было найдено только 30 тел. Остальные пропавшие без вести были позже объявлены погибшими либо из-за утопления, либо из-за травм, полученных в результате удара о берег. [7]
В результате инцидента выжило 42 человека: 22 взрослых мужчины, девять взрослых женщин, семь несовершеннолетних мужчин и четыре несовершеннолетних женщины. Из выживших 27 были из Ирана, семь из Ирака, пятеро были лицами без гражданства и трое из Индонезии. [17] Трое детей остались сиротами. [18]
После получения медицинской помощи большинство выживших были временно помещены в обязательный иммиграционный центр на острове Рождества. 24 февраля 2011 года сироты и их семьи были освобождены в общественный центр содержания под стражей на материковой части Австралии в ожидании оценки их заявлений о предоставлении убежища. Оставшиеся выжившие были переведены в общественный центр содержания под стражей 6 марта 2011 года. [17]
Все три члена экипажа из Индонезии, пилотировавшие SIEV-221, выжили и были осуждены в Австралии за контрабанду людей. [19] Родившийся в Иране австралиец по имени Али Хейдархани был позже экстрадирован в Австралию и отдельно приговорен к 14 годам тюремного заключения за организацию лодок для просителей убежища, включая SIEV-221. [20]
В 2015 году группа выживших подала коллективный иск против австралийского правительства, утверждая, что правительственные чиновники проявили халатность и не отреагировали на катастрофу достаточно быстро. [21] Дело было отклонено Верховным судом Нового Южного Уэльса, который постановил, что правительство не обязано проявлять заботу о пассажирах SIEV-221, поскольку оно не контролировало судно и не могло контролировать погодные условия. [16]
Любительское видео крушения SIEV-221, снятое жителями острова Рождества, было показано в вечерних новостях в Австралии 10 декабря. [22] Инцидент обострил внутренние политические дебаты в Австралии относительно лиц, ищущих убежища, прибывающих на лодках, [22] [23] и стал поворотным моментом в политике в отношении лиц, ищущих убежища. [24]
Лидер оппозиции Тони Эбботт призвал к возвращению политики правительства Говарда в отношении беженцев. [25] Премьер-министр Джулия Гиллард публично обвинила в трагедии контрабандистов людей, [26] а позже назвала инцидент одним из факторов, приведших к разработке малазийского решения . [27] Министр иммиграции Крис Боуэн сказал, что инцидент «укрепил решимость правительства отговорить просителей убежища от посадки на лодки». [28]
Австралийский парламент сформировал двухпартийный комитет по расследованию инцидента, который представил свой доклад в июне 2011 года. Комитет высоко оценил поисково-спасательные работы жителей острова Рождества и таможенников, назвав их храбрыми и самоотверженными. [29] Комитет рекомендовал продолжать оказывать поддержку и консультирование жителям и выжившим после катастрофы, а также установить на острове постоянный мемориал. [29]
Коронерский суд Западной Австралии (имеющий коронную юрисдикцию над островом Рождества) провел расследование катастрофы в 2012 году. Коронер похвалил храбрость жителей и спасателей. Однако он раскритиковал нехватку спасательных судов на острове Рождества и недостаточное визуальное и радиолокационное наблюдение за прибывающими судами. [30] Он пришел к выводу, что катастрофа была «в целом предсказуемой», и может произойти еще одна трагедия, пока лодки с просителями убежища продолжают прибывать на остров Рождества. [30]
Многие жители острова Рождества, участвовавшие в спасательных работах, сообщили о чувстве крайней беспомощности и посттравматическом стрессе в результате увиденного. [31]
В 2011 году в Смит-Пойнте, на острове Рождества, был воздвигнут общественный мемориал жертвам катастрофы, на котором изображены поврежденный пропеллер SIEV-221 и мемориальная доска. [28]