stringtranslate.com

Микрогосударства и Европейский Союз

В настоящее время все европейские микрогосударства имеют ту или иную форму отношений с Европейским Союзом (ЕС). [1]

Андорра, Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Ватикан остаются за пределами Союза. Андорра по численности населения является крупнейшим из пяти микрогосударств с населением около 85 500 граждан, по оценкам на 2022 год. [2] Две другие небольшие страны, Люксембург и Мальта , являются полноправными членами ЕС, и в обеих проживает более 600 000 и более 500 000 человек соответственно.

Состояние отношений

Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан используют евро в рамках валютных соглашений с ЕС и получили право выпускать ограниченное количество монет евро . Им было разрешено это сделать, поскольку они использовали старые валюты еврозоны или были привязаны к ним. Лихтенштейн, с другой стороны, использует швейцарский франк .

Лихтенштейн является полноправным членом Шенгенского соглашения , Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и Дублинского регламента об убежище, а также подписал соглашение об участии в Решениях Прюма , в то время как Монако имеет открытую границу с Францией , а Шенгенские законы действуют управлялся так, как если бы он был частью Франции. Сан-Марино и Ватикан, оба анклава внутри Италии , имеют открытые границы с Италией и де-факто являются частью Шенгенской зоны . Ни одно микрогосударство не может выдавать шенгенские визы. [ нужна цитата ] Ни у одного из них нет аэропорта, но у всех есть вертолетные площадки . В Монако есть единственный морской порт; остальные не имеют выхода к морю . Прибытие из-за пределов Шенгенской зоны разрешено в Монако, [3] [4], но не в Сан-Марино и Ватикане, поскольку там нет пограничного контроля. [4]

Монако является частью таможенной территории ЕС по соглашению с Францией и управляется как часть Франции. Сан-Марино и Андорра находятся в таможенном союзе с блоком. Лихтенштейн, как член ЕЭЗ, входит в единый европейский рынок и применяет определенные законы ЕС . Все микрогосударства также входят в другие организации, такие как Совет Европы (кроме Ватикана) и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе .

Исландия и Лихтенштейн являются членами Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) через ЕАСТ . Сан-Марино рассматривала возможность присоединения к ЕЭЗ в прошлом [5] [6] и провела референдум по подаче заявки на членство в ЕС, который был одобрен ее избирателями; однако для признания результата действительным было подано недостаточно голосов. [7] Исландия ранее была официальным кандидатом на вступление в Евросоюз . Если бы Исландия присоединилась к Союзу, она стала бы самым маленьким государством ЕС по численности населения, но двенадцатым по величине по географическому размеру. Правительство Исландии отозвало заявку на членство в 2015 году. [8]

Будущее отношений

Страны, которые могли бы вступить в Евросоюз
  Нынешние члены
  Страны-кандидаты
  Страны-заявители/потенциальные кандидаты
  Возможно членство

Андорра, Монако и Сан-Марино заявили о своем желании углубить отношения с ЕС. В ноябре 2012 года, после того как Совет Европейского Союза призвал провести оценку отношений ЕС с этими микрогосударствами, которые они назвали «фрагментированными», [9] Европейская Комиссия опубликовала доклад, в котором изложены варианты их дальнейшей интеграции в ЕС. . [7] В отличие от Лихтенштейна, который является членом ЕЭЗ через ЕАСТ и Шенгенское соглашение, отношения с этими тремя государствами основаны на ряде соглашений, охватывающих конкретные вопросы. В отчете рассматриваются четыре альтернативы текущей ситуации: 1) отраслевой подход с отдельными соглашениями с каждым государством, охватывающими всю область политики, 2) всеобъемлющее многостороннее Рамочное соглашение об ассоциации (FAA) с тремя государствами, 3) членство в ЕЭЗ и 4) Членство в ЕС. Комиссия утверждала, что секторальный подход не решает основные проблемы и по-прежнему неоправданно усложняется, в то время как членство в ЕС было отменено в ближайшем будущем, поскольку «институты ЕС в настоящее время не адаптированы к вступлению в ЕС таких небольших по размеру стран». Остальные варианты — членство в ЕЭЗ и ФАУ со штатами — оказались жизнеспособными и были рекомендованы Комиссией. В ответ Совет потребовал продолжить переговоры с тремя микрогосударствами о дальнейшей интеграции и подготовить к концу 2013 года отчет с подробным описанием последствий двух жизнеспособных альтернатив и рекомендаций о том, как действовать дальше. [10]

Поскольку членство в ЕЭЗ в настоящее время открыто только для членов ЕАСТ или ЕС, для того, чтобы микрогосударства присоединились к ЕЭЗ, не становясь членами ЕС, требуется согласие существующих государств-членов ЕАСТ. В 2011 году Йонас Гар Стёре , тогдашний министр иностранных дел Норвегии , которая является государством-членом ЕАСТ, заявил, что членство в ЕАСТ/ЕЭЗ для микрогосударств не является подходящим механизмом для их интеграции во внутренний рынок из-за их требований, отличных от требований крупных стран, таких как как Норвегия, и предположили, что для них лучше подойдет упрощенная ассоциация. [11] Эспен Барт Эйде , преемник Стёре, отреагировал на отчет Комиссии в конце 2012 года, задав вопрос, обладают ли микрогосударства достаточными административными возможностями для выполнения обязательств членства в ЕЭЗ. Однако он заявил, что Норвегия открыта для возможности членства в ЕАСТ микрогосударств, если они решат подать заявку, и что страна еще не приняла окончательного решения по этому вопросу. [12] [13] [14] [15] Паскаль Шафхаузер, советник миссии Лихтенштейна при ЕС, заявил, что Лихтенштейн, еще одно государство-член ЕАСТ, готов обсудить членство микрогосударств в ЕЭЗ при условии, что их присоединение не будет препятствовать функционирование организации. Однако он предложил рассмотреть вариант прямого членства в ЕЭП для микрогосударств, не входящих как в ЕАСТ, так и в ЕС. [14]

18 ноября 2013 года Комиссия ЕС опубликовала свой отчет, в котором пришел к выводу, что «участие малых стран в ЕЭП в настоящее время не считается жизнеспособным вариантом по политическим и институциональным причинам», но что соглашения об ассоциации были более реальный механизм интеграции микрогосударств во внутренний рынок, желательно посредством единого многостороннего соглашения со всеми тремя государствами. [16] В декабре 2014 года Совет Европейского Союза одобрил начало переговоров с Андоррой, Монако и Сан-Марино по такому соглашению, [17] и они начались в марте 2015 года. [18] Посол Андорры в Испании Хауме Гайтан заявил, что он надеется, что соглашение будет включать в себя положения, которые сделают государства ассоциированными членами Шенгенского соглашения . [19] В декабре 2023 года Европейская комиссия объявила о завершении переговоров по новому Соглашению об ассоциации между ЕС и Андоррой и Сан-Марино, текст которого в настоящее время ожидает утверждения Советом Европейского Союза и Европейским Союзом; [20] переговоры с Монако были приостановлены в сентябре 2023 года из-за споров по поводу финансового регулирования. [21]

Краткое содержание

Уровень интеграции

В этой таблице суммированы различные компоненты законов ЕС, применяемых в микрогосударствах. Некоторые территории государств-членов ЕС также имеют особый статус в отношении применяемых законов ЕС, как в случае с некоторыми членами Европейской ассоциации свободной торговли и их суверенными территориями.

Примечания

  1. ^ abcd Валютное соглашение с ЕС о выпуске евро.
  2. ^ Виза не требуется, но въезд возможен только через Шенгенскую зону. [25] [26]
  3. ^ ab Соглашение о Таможенном союзе , которое устраняет барьеры в торговле между страной и ЕС, а также принятие правил ЕС по импорту в отношении третьих стран; однако существуют определенные исключения, и между страной и ЕС по-прежнему применяются стандартные таможенные процедуры. [27] [28] [29] [30] [31]
  4. ^ Соглашение о Европейской экономической зоне .
  5. ^ Использует швейцарский франк .
  6. ^ Государство-член Европейской экономической зоны .
  7. ^ Таможенный союз со Швейцарией . [32]
  8. ^ Несмотря на то, что страна не является договаривающейся стороной Шенгенского соглашения , она имеет открытую границу с Францией , и законы Шенгенской зоны применяются так, как если бы она была частью Франции. [28] [34]
  9. ^ По соглашению с Францией. [35]
  10. ^ По соглашению с Францией. Часть таможенной территории ЕС, управляемая как часть Франции. [28] [36] [37] [27]
  11. ^ Также является частью акцизной территории ЕС. [27]
  12. ^ По соглашению с Францией. В целях налогообложения управляется как часть Франции. [24] [28] [38] [27]
  13. ^ ab Хотя формально не входит в Шенгенскую зону, имеет открытую границу с Италией . [28]
  14. ^ Частично участвует в акцизной территории ЕС. [27]
  15. ^ По соглашению с Италией. В целях налогообложения управляется как часть Италии. [24] [38]

Сравнение размеров

В этой таблице представлено сравнение основных статистических данных микрогосударств с самыми маленькими государствами-членами ЕС.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Мальта , несмотря на то, что она считается одним из европейских микрогосударств, не выделена на этой карте, поскольку является полноправным членом Европейского Союза. Исландия также исключена из-за ее географического размера.

дальнейшее чтение

Рекомендации

  1. ^ «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 июня 2011 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
  2. ^ «Андорра». Всемирная книга фактов . Центральное Разведывательное Управление. 14 ноября 2022 г. Проверено 19 ноября 2022 г.
  3. ^ Как по морю, так и на вертолете.
  4. ^ ab «Обновление списка пунктов пересечения границы, упомянутых в статье 2 (8) Регламента (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета, устанавливающего Кодекс Сообщества о правилах, регулирующих перемещение людей через границы. (Шенгенский кодекс границ) (ОЖ C 316, 28.12.2007)».
  5. ^ «Госсекретарь иностранных дел встретился с европейским комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства» . 17 июля 2009 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
  6. ^ «Сан-Мартино будет участвовать в ЕЭЗ» . 21 июля 2009 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
  7. ^ ab «Сообщение Комиссии Европейскому парламенту, Совету, Европейскому экономическому и социальному комитету регионов - Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино - Варианты более тесной интеграции с ЕВРОСОЮЗ". 2012.
  8. ^ Хронология событий - Заявка Исландии на членство в ЕС, Министерство иностранных дел Исландии. Архивировано 3 сентября 2011 г. в Wayback Machine.
  9. ^ «Выводы Совета по отношениям ЕС со странами ЕАСТ» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 декабря 2010 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
  10. ^ «Заключения Совета об отношениях ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако» (PDF) . Совет Европейского Союза . 20 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 мая 2013 г. . Проверено 1 апреля 2013 г.
  11. ^ "Норвегия больше не является микростатером и EØS" . 19 мая 2011 года . Проверено 6 апреля 2013 г.
  12. ^ "Innlegg på møte i Stortingets europautvalg" . Министерство иностранных дел Норвегии . 28 января 2013 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
  13. ^ "Эйде: Бедре блир дет икке" . 21 декабря 2012 года. Архивировано из оригинала 13 апреля 2013 года . Проверено 1 апреля 2013 г.
  14. ^ ab Aalberg Undheim, Ева (8 декабря 2012 г.). «Реджеринга открыта для обсуждения EØS-medlemskap для микростатара» (на норвежском языке) . Проверено 6 апреля 2013 г.
  15. ^ "Норвежская тихая дверь в Сан-Марино" (PDF) . Ла Трибуна Саммаринский. 3 января 2013 г. с. 7. Архивировано из оригинала (PDF) 7 марта 2014 года . Проверено 6 апреля 2013 г.
  16. ^ «Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино: варианты их участия во внутреннем рынке». Европейская комиссия . 18 ноября 2013 года . Проверено 20 ноября 2013 г.
  17. ^ «Совет принимает мандат на переговоры по соглашениям об ассоциации с Андоррой, Монако и Сан-Марино» (PDF) . Совет Европейского Союза . 16 декабря 2014 года . Проверено 22 декабря 2014 г.
  18. ^ abcd «ЗАПИСАННЫЙ HRVP Федерика МОГЕРИНИ проводит церемонию по случаю начала переговоров по Соглашению(ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино». Европейская комиссия . 18 марта 2015 года . Проверено 18 марта 2015 г.
  19. ↑ Рубио, Альберто (26 октября 2015 г.). «En un par de años Andorra podrá formar parte del Espacio Schengen» . Проверено 26 октября 2015 г.
  20. ^ «Комиссия приветствует окончание переговоров по Соглашению об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино». Европейская комиссия . 12 декабря 2023 г. Проверено 28 января 2024 г.
  21. ↑ Брентон, Ханна (15 сентября 2023 г.). «ЕС приостанавливает торговые переговоры с Монако после предупреждения финансовых органов». ПОЛИТИКА . Проверено 28 января 2024 г.
  22. ^ «Евро за пределами еврозоны» . Европа (веб-портал) . Проверено 26 февраля 2011 г.
  23. ^ «Таможенный союз ЕС». Европейская комиссия . Архивировано из оригинала 19 июня 2015 года . Проверено 18 июня 2015 г.
  24. ^ abc «Налогообложение и Таможенный союз - внутри ЕС». Европейская комиссия . Архивировано из оригинала 11 ноября 2012 года . Проверено 9 сентября 2012 года .
  25. ^ «Путешествие в Андорру». Правительство Андорры . Проверено 3 октября 2014 г.
  26. ^ «Препятствия для доступа Андорры, Монако и Сан-Марино к внутреннему рынку ЕС и сотрудничеству в других областях» . 2012 . Проверено 30 марта 2013 г.
  27. ^ abcde «Приложение 1: Обзор стран Европейского Союза» (PDF) . Европейская комиссия . Архивировано из оригинала (PDF) 4 мая 2014 года.
  28. ^ abcde «Препятствия для доступа Андорры, Монако и Сан-Марино к внутреннему рынку ЕС и сотрудничеству в других областях». 2012 . Проверено 30 марта 2013 г.
  29. ^ «Часть 2 — Европейское сообщество и присоединение новых государств-членов» (PDF) . Правительство Соединенного Королевства.
  30. ^ «Андорра: Таможенный союз и преференциальные соглашения» . Европейская комиссия . Архивировано из оригинала 26 октября 2012 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
  31. ^ «Сан-Марино: Таможенный союз и преференциальные соглашения». Европейская комиссия . Архивировано из оригинала 26 октября 2012 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
  32. ^ «Швейцария и Лихтенштейн: декабрь 2000 г.». Мировая Торговая Организация . 6 декабря 2000 г. Проверено 16 сентября 2012 г.
  33. ^ «Детали соглашения» . Совет Европейского Союза . Проверено 19 июля 2019 г.
  34. ^ «Шенгенские достижения - Решение Исполнительного комитета от 23 июня 1998 г. о видах на жительство в Монако» . Официальный журнал Европейского Союза . 22 сентября 2000 года . Проверено 9 сентября 2012 года .
  35. ^ Отношения ЕС с Княжеством Андорра, Республикой Сан-Марино и Княжеством Монако: «Если Франция примет внутреннее законодательство, транспонирующее директивы ЕС в определенных областях, охватываемых двусторонними соглашениями с Монако, Княжество напрямую применяет французское законодательство в определенных областях»
  36. ^ «Налогообложение и таможня - Часто задаваемые вопросы» . Европейская комиссия . Архивировано из оригинала 8 июня 2012 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
  37. ^ «Постановление Совета (ЕЭС) № 2913/92 от 12 октября 1992 г., устанавливающее Таможенный кодекс Сообщества». Официальный журнал Европейского Союза . 19 октября 1992 года . Проверено 12 сентября 2012 г.
  38. ^ ab «ДИРЕКТИВА СОВЕТА 2008/118/EC от 16 декабря 2008 г., касающаяся общих правил взимания акцизного сбора и отмены Директивы 92/12/EEC». Официальный журнал Европейского Союза . 14 января 2009 года . Проверено 10 сентября 2012 г.
  39. ^ «Статистика Исландии: Обзор» . Статистика Исландии . Проверено 17 августа 2022 г.
  40. ^ «Ísland er minna en talið var» (на исландском языке). РУВ. 26 февраля 2015 года. Архивировано из оригинала 15 марта 2015 года . Проверено 10 марта 2015 г.
  41. ^ «Исландия». Международный Валютный Фонд.
  42. ^ «Отчет о человеческом развитии 2021/2022» (PDF) . Программа развития ООН . 8 сентября 2022 г. Проверено 8 сентября 2022 г.