« Беседы о соли и железе» ( китайский :鹽鐵論; пиньинь : Yán Tiě Lùn ) — дебаты, состоявшиеся при императорском дворе в 81 г. до н.э. по вопросам государственной политики во времена династии Хань в Китае . Предыдущий император, император У , изменил политику невмешательства своих предшественников и ввел широкий спектр государственных мер, таких как создание монополий на китайские предприятия по добыче соли и железа , схемы стабилизации цен и налоги на капитал. Эти действия вызвали ожесточенные дебаты относительно политики Императора. После его смерти, во время правления ханьского императора Чжао , регент Хо Гуан призвал всех учёных империи приехать в столицу Чанъань , чтобы обсудить экономическую политику правительства .
В дебатах участвовали две противоборствующие фракции: реформисты и модернисты. Реформисты были в основном конфуцианскими учеными, которые выступали против политики императора У и требовали отмены монополий на соль и железо, прекращения государственных схем стабилизации цен и огромного сокращения государственных расходов, чтобы уменьшить бремя для граждан. Модернисты поддерживали продолжение политики императора Ву, направленной на перераспределение прибылей частных торговцев в государственную казну для финансирования военных и колонизационных кампаний правительства на севере и западе.
Результаты этих дебатов были неоднозначными. Хотя модернисты добились в значительной степени успеха, и их политика проводилась на большей части территории Западной Хань после императора У, реформисты отменили эту политику в Восточной Хань, за исключением государственной монополии на чеканку монет. [1]
Беседы о соли и железе проходили на фоне бури. Предыдущий правитель, император У Хань, предпринял радикальные изменения в политике по сравнению со своими предшественниками. Отменив их политику невмешательства внутри страны и политику умиротворения хунну за рубежом, он национализировал монеты, соль и железо, чтобы оплатить свои массовые кампании против конфедерации хунну , которая представляла угрозу китайской империи и ограничение его расширение. Хотя Ву добился успеха в своих кампаниях, его политика привела к банкротству многих торговцев и промышленников, привела к повсеместному недовольству и даже восстаниям против имперской власти. После его смерти регент Хо Гуан созвал судебную конференцию, чтобы обсудить, продолжать ли политику Ву.
Политика ранней Хань была отмечена принципами невмешательства из-за принятия ранними императорами даосского принципа У вэй (無為), что буквально означает «ничего не делать». [2] В рамках политики невмешательства сельскохозяйственные налоги были снижены с 1/15 сельскохозяйственной продукции до 1/30 и на короткий период полностью отменены. Кроме того, барщинная работа крестьян была сокращена с одного месяца в год до одного месяца в три года. [3] [4] Чеканка монет была приватизирована, [5] а налоги Цинь на соль и другие товары были отменены.
Более поздние противники налогообложения описывали раннюю Хань как период процветания и сетовали на то, что они считали чрезмерным налогообложением. При императоре Цзине
... веревки, на которых подвешивались мешки с монетами, ломались под тяжестью, а мешки с зерном, хранившиеся несколько лет, гнили, потому что ими пренебрегали и их не ели. [6]
Были отменены суровые уголовные наказания, такие как отрезание носа правонарушителю. [4]
В этот период особенно процветали купцы и промышленники. В начале Западной Хань самыми богатыми людьми в империи были купцы, которые производили и распространяли соль и железо, [7] приобретая богатство, которое могло соперничать с ежегодными налоговыми поступлениями, собираемыми императорским двором. [7] Эти купцы инвестировали в землю, становясь крупными землевладельцами и нанимая большое количество крестьян. [7] Промышленник, производящий соль или железо, мог нанять более тысячи крестьян для добычи жидкого рассола, морской соли, каменной соли или железной руды. [7]
Император Хань У (годы правления 141–87 до н. Э.) Рассматривал такую крупную частную промышленность как угрозу государству, поскольку они отвлекали крестьян от сельского хозяйства и переходили к промышленникам. [7] Национализация торговли солью и железом устранила эту угрозу и принесла государству большую прибыль. [7] Эта политика оказалась успешной в финансировании кампаний императора У по борьбе с кочевой Конфедерацией хунну при колонизации коридора Хэси и того, что сейчас является Синьцзяном в Центральной Азии, Северным Вьетнамом, Юньнань и Северной Кореей. [8] Другая политика включала схему стабилизации цен и налог в размере 10 процентов на капитал торговцев и промышленников, который еще не был экспроприирован. Однако эта политика наложила на людей большие трудности; После смерти императора Ву произошли бандитизм и вооруженные восстания.
По мере того, как появлялись жалобы с все большей критикой политики правительства, регент Хо Гуан , который был фактическим правителем Китая после императора У Хань , созвал судебную конференцию, чтобы обсудить, следует ли продолжать политику императора У. [9] В результате дебатов разделились на две группы: реформисты и модернисты. Реформисты, в основном провинциальные ученые-конфуцианцы, поддержали приватизацию и возврат к старой политике невмешательства. Модернисты, с другой стороны, в значительной степени представляли интересы центрального правительства и были более созвучны легалистской философии, а также были поклонниками предыдущей династии Цинь , чьи суровые и многочисленные законы были основаны на законнических принципах. [10]
Реформистская точка зрения была основана на конфуцианском идеале, который стремился добиться улучшения человека путем соответствия фундаментальным моральным принципам. Чтобы добиться этого, они хотели свести к минимуму контроль, требования к обслуживанию и налогообложение. Критика монополий со стороны реформистов в основном основывалась на идее о том, что государство «не должно конкурировать с народом ради прибыли», поскольку при этом оно будет иметь тенденцию угнетать граждан; коммерческие предприятия не были «подходящей деятельностью для государства». [11] Они отметили, что монополии легли огромным бременем на граждан. Кроме того, реформисты жаловались, что государственные монополии угнетают народ, производя низкокачественные и непрактичные железные инструменты, которые были бесполезны и изготавливались только для выполнения норм, но за которые крестьянам приходилось платить независимо от их качества. [12] Реформаторы считали, что бывшие частные плавильные заводы мелких семейных предприятий производили более качественные орудия «из-за гордости за качество изготовления и потому, что они были ближе к потребителям», в отличие от государственной монополии. [13] Кроме того, реформисты жаловались, что государственные монополии не могут скоординировать свое производство в соответствии с потребностями всех губерний империи, причем некоторые районы перепроизводят и фактически заставляют крестьян покупать излишки. [14] Реформисты также раскритиковали агрессивную внешнюю политику императора У , которая, по их мнению, ослабила, а не усилила Китай, и чьи затраты не оправдывали связанных с этим выгод. [10]
Модернистов возглавлял Сан Хунъян , бывший торговец, которого император Ву выбрал для управления своей новой интервенционистской политикой. [15] Они оправдывали введение контроля тем, что таким образом они вырвут прибыль у богатых частных торговцев, которые могут представлять угрозу государству и принести их в государственную казну; в частности, модернисты утверждали, что промышленники соли и железа были «жестокими и тираническими», которые нанимали тысячи рабочих, которые потенциально могли стать мятежниками. [16] Модернисты считали, что благодаря своей монополии на железо государство могло эффективно распределять инструменты хорошего качества для использования крестьянами, а также стабилизировать цены на многие товары первой необходимости. Они также утверждали, что частные мастерские слишком малы, неспециализированы и плохо оборудованы. [13] Модернисты утверждали, что государственные мастерские предлагают лучшие условия труда и доступ к большему количеству материалов, чем частные мастерские. [17] Кроме того, модернисты утверждали, что экспансионистские кампании были необходимы для защиты Китая от варварских вторжений и что, национализируя соляную и железную промышленность, государство могло получить средства, необходимые для защиты империи, не налагая дополнительного бремени на крестьянство. [10] [18]
Модернисты пережили эти дебаты, сохранив большую часть своей политики, отменив только монополию на спиртные напитки, хотя позже в 80 г. до н.э. Санг был казнен за измену. [19] [20] Реформисты постепенно получили больше власти через остальную часть бывшего Хань, из-за растущей неустойчивости политики модернистов. Им на короткое время удалось добиться отмены монополий центрального правительства на соль и железо с 44 по 41 г. до н. э., хотя это не увенчалось успехом, и монополии возобновились до конца режима Ван Манга (годы правления 9–23 н. э.), который ввел ультра- модернистская политика. [21] [22] После его свержения правительство более позднего Хань возобновило прежнюю политику невмешательства и передало контроль над этими отраслями в пользу частных бизнесменов. [7] [21]