Право на проживание (ROA) — это иммиграционный статус в Соединенном Королевстве , который дает человеку неограниченное право въезжать и жить в Великобритании. [1] Он был введен Законом об иммиграции 1971 года , который вступил в силу 1 января 1973 года. Этот статус имеют британские граждане , некоторые британские подданные , а также некоторые граждане Содружества, имевшие определенные связи с Великобританией до 1983 года. С 1983 года человек не может получить этот статус, не будучи гражданином Великобритании.
Право на проживание является наиболее распространенным иммиграционным статусом в Великобритании из-за его связи с британским гражданством. Однако его не следует путать с бессрочным разрешением на пребывание (ILR), другой формой статуса долгосрочного проживания в Великобритании, которая более сопоставима со статусом постоянного проживания в других странах .
Все лица, имеющие право на проживание в Великобритании (независимо от того, являются ли они британскими гражданами, британскими подданными или гражданами Содружества), пользуются следующими правами и привилегиями:
В отличие от бессрочного разрешения на пребывание, право на жительство человека обычно действует пожизненно и не истекает независимо от того, как долго он находится за пределами Великобритании (или ступил ли он когда-либо на территорию Великобритании), и не может быть отозвано, если только он не потеряет членство в Содружестве или Британское гражданство или, для граждан Содружества, когда министр внутренних дел счел это необходимым для «общественного блага». [2] Для сравнения, статус ILR человека автоматически аннулируется, если он отсутствует в Великобритании в течение двух или более лет подряд. Если они желают возобновить свое проживание, они могут рассмотреть возможность подачи заявления на получение визы возвращающегося резидента, которая предоставит им бессрочное разрешение на въезд в Великобританию, если заявление будет одобрено. [3]
Кроме того, лица с правом проживания, которые еще не являются британскими гражданами, могут подать заявление на получение британского гражданства путем натурализации (или регистрации для британских подданных или граждан Содружества с матерями британского происхождения). Дети, рожденные в Соединенном Королевстве, зависимых территориях Британской Короны и британских заморских территориях от лиц, имеющих право на проживание в Великобритании, обычно автоматически становятся британскими гражданами по рождению.
До принятия Закона о британском гражданстве 1981 года право на проживание в Великобритании в основном определялось сочетанием связи с Великобританией и статуса гражданства.
Закон об иммиграции 1971 года ограничил право на въезд и проживание в Соединенном Королевстве определенными группами граждан Соединенного Королевства и колоний, связанных с самой Великобританией.
Право на проживание имели следующие две категории лиц: [4]
CUKC, отвечающие любому из следующих требований, получили право на проживание в период с 1973 по 1983 год. [5]
Любые граждане Содружества, отвечающие одному из приведенных ниже требований, также получат право на проживание в период с 1973 по 1983 год. [5]
Право на проживание было ограничено CUKC и гражданами Содружества, поэтому некоторые люди, имеющие связи с Великобританией, не имели права на это право, даже если у них был родитель, родившийся в Великобритании. Например, человек, родившийся от матери CUKC, родившейся в Великобритании, и отца, не являющегося гражданином Содружества в Соединенных Штатах, не получил бы права на жительство, поскольку он не обладал ни статусом CUKC, ни гражданством Содружества (статус CUKC по происхождению мог быть унаследован только от отец до 1983 г.). [6] Однако тот же человек получит право на жительство, если родится в Канаде, в связи с членством Канады в Содружестве, даже если он не будет CUKC или, с 1983 года, гражданином Великобритании.
Эта формулировка меры внесла небольшую путаницу в концепцию права на проживание, когда она ограничивала право на проживание по происхождению для CUKC, родитель которого имел статус CUKC в результате «рождения, усыновления, натурализации или... регистрации в Соединенном Королевстве или на любом из островов» или дедушка и бабушка CUKC, у которых «на момент рождения или усыновления так было». [7] [8]
Суды решили, что «так было» в отношении бабушки и дедушки, имевших статус CUKC в целом, или статус CUKC из Великобритании и островов в частности, было решено отнести к последнему. [7] [8]
Поскольку право на проживание 31 декабря 1982 года было необходимо для того, чтобы стать британским гражданином 1 января 1983 года в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года, это означало, что несоблюдение толкования приведенного выше теста на право проживания привело к отсутствию британского гражданства по этому пути. . [7] [8]
Закон о британском гражданстве 1981 года изменил раздел Закона об иммиграции 1971 года о праве на проживание, убрав спорную формулировку, хотя прежняя версия по-прежнему имела силу для определения британского гражданства на основании права на проживание для лиц, родившихся до 1983 года, и потенциально их потомков. [7] [8]
CUKC с правом проживания в 1983 году станут британскими гражданами, тогда как статус гражданства граждан Содружества останется неизменным. Однако любое лицо, которое добровольно или недобровольно утратило свой статус CUKC (или гражданство Содружества) в период с 1973 по 1983 год, также потеряет право на жительство (что может быть непреднамеренно вызвано независимостью колонии или выходом страны из Содружества). Следовательно, это также будет означать, что у них не будет юридического статуса в Великобритании. Эта проблема была выдвинута на первый план в скандале с Виндрашем в 2018 году .
Введение принципа права проживания фактически привело к созданию двух уровней CUKC: с правом проживания и без права проживания, оба из которых имели один и тот же статус гражданства до 1983 года. Последняя группа становилась либо гражданами британских зависимых территорий, либо британскими гражданами . Заморские граждане в том году, в зависимости от того, имели ли они связь с британской зависимой территорией .
С 1983 года право на проживание устанавливается Законом о британском гражданстве 1981 года и последующими поправками, хотя Закон 1981 года не лишает ни одного человека права на проживание при условии, что оно сохранило это право на 31 декабря 1982 года.
Право на жительство имеют две категории лиц: [5]
Все лица, ставшие британскими гражданами 1 января 1983 года или после этой даты, имеют право на проживание на Британских островах.
Право на проживание также сохраняется за гражданином Содружества или подданным Великобритании , который на 31 декабря 1982 года:
Для этой цели Великобритания включала Ирландскую Республику до 1 апреля 1922 года.
Ни один человек, родившийся в 1983 году или позже, не может иметь право на проживание, если он или она не является гражданином Великобритании. [5]
Крайне важно, чтобы заинтересованное лицо имело гражданство Содружества или статус британского подданного на 31 декабря 1982 года и не переставало добровольно или принудительно переставать быть гражданином Содружества (даже временно) после этой даты. По этой причине граждане Пакистана и Южной Африки, как правило, не имеют права на проживание в Великобритании, поскольку эти страны не были членами Содружества на 1 января 1983 года, если только они не имеют гражданства другой страны Содружества. Однако граждане Фиджи (вышли из Содружества в 1987 году, воссоединились в 1997 году) и Зимбабве (вышли из Содружества в 2003 году) по-прежнему считаются гражданами Содружества для целей гражданства даже после выхода двух стран из Содружества, поскольку Великобритания не внесла поправки в Перечень. 3 Закона о британском гражданстве 1981 года по этому поводу. С 1983 года единственными двумя странами, которые вышли из своего членства в Содружестве и впоследствии были исключены из Списка 3, являются Гамбия (исключена в 2013 году, повторно добавлена в 2018 году, но не оказывает никакого влияния на восстановление права на проживание) и Мальдивы (исключена в 2017 году). и, следовательно, их граждане потеряли бы право на жительство в день, когда эти страны были исключены из Приложения 3, если бы они также не имели британского гражданства или гражданства другой страны, указанной в Приложении 3 (которая теперь включает Южную Африку и Пакистан). [9]
Женщина, претендующая на право проживания посредством брака, перестанет иметь это право, если другая живая жена или вдова того же мужчины:
Однако это ограничение не распространяется на женщину, которая:
Физическое лицо может иметь возможность претендовать на право проживания в Соединенном Королевстве несколькими способами.
Например, женщина, которая была гражданкой Новой Зеландии и вышла замуж за CUKC с правом проживания 31 декабря 1982 года, а затем переезжает в Великобританию со своим мужем и натурализуется как британская гражданка, может претендовать на право проживания в Великобритании как благодаря своему британскому гражданству и своему статусу гражданки Содружества, которая вышла замуж за CUKC с правом проживания 31 декабря 1982 года. Следовательно, если бы она отказалась от своего британского гражданства, она все равно имела бы право на жительство как замужняя гражданка Содружества. в ЦУКК. Однако, если бы она отказалась от гражданства Новой Зеландии, она навсегда потеряла бы возможность претендовать на право на проживание посредством своего гражданства Содружества и брака с гражданином Великобритании 31 декабря 1982 года, и смогла бы претендовать только на право на проживание. благодаря ее британскому гражданству.
Единственными юридически признанными документами, подтверждающими право человека на проживание в Великобритании, являются следующие: [10]
Лицо, имеющее право на проживание в Великобритании, но не имеющее или не имеющее права на получение такого британского паспорта, может подать заявление на получение свидетельства о праве , которое будет прикреплено к его/ее другому паспорту или проездному документу.
Например, гражданин США , который натурализовался как гражданин Великобритании, может подать заявление о вставке свидетельства о праве в его или ее паспорт США , чтобы доказать, что он или она свободен от иммиграционных ограничений в Великобритании, вместо того, чтобы получать британский паспорт. . Гражданин Британских заморских территорий с Британских Виргинских островов , который также является гражданином Великобритании, может подать заявление на получение свидетельства о праве, которое будет прикреплено к его или ее паспорту Британских Виргинских островов, чтобы доказать, что он или она свободны от иммиграционных ограничений в Великобритании, а не чем получение паспорта британского гражданина .
Напротив, гражданин Новой Зеландии , имеющий право на проживание, но не являющийся гражданином Великобритании, должен иметь действующее свидетельство о праве в своем новозеландском паспорте , чтобы быть освобожденным от иммиграционного контроля в Великобритании, в противном случае он будет считаться подпадающим под действие иммиграционного контроля в Великобритании. иммиграционный контроль со стороны офицеров пограничной службы Великобритании в порту въезда.
Сертификат о праве стоит 372 фунта стерлингов при выдаче в Великобритании и 388 фунтов стерлингов при выдаче за пределами Великобритании. [11] Это значительно дороже, чем получение британского паспорта (77,50 фунтов стерлингов за паспорт взрослого на 10 лет, 49 фунтов стерлингов за паспорт ребенка на 5 лет и бесплатно за паспорт на 10 лет для тех, кто родился 2 сентября 1929 г. или ранее). при выдаче внутри Великобритании 128 фунтов стерлингов за 10-летний паспорт для взрослого, 81,50 фунтов стерлингов за 5-летний паспорт ребенка и бесплатно за 10-летний паспорт для тех, кто родился 2 сентября 1929 года или ранее, если он выдан за пределами Великобритании).
Иммиграционные законы Соединенного Королевства разрешают поселение другим категориям лиц; однако, хотя на практике они аналогичны, они не представляют собой формального права на проживание, и не обязательно доступны все привилегии права на проживание.
До 1949 года все ирландские граждане считались согласно британскому законодательству британскими подданными . [12] После того, как в том же году Ирландия объявила себя республикой , последующий британский закон предоставил ирландским гражданам статус, аналогичный статусу граждан Содружества в Соединенном Королевстве, несмотря на то, что они перестали быть таковыми. В отличие от граждан Содружества, гражданам Ирландии не требуется разрешение на въезд в Соединенное Королевство, и, если они переезжают в Великобританию, считается, что они имеют «статус постоянного жителя» (статус, выходящий за рамки бессрочного разрешения на пребывание ). Они могут подлежать депортации из Великобритании на тех же основаниях, что и другие граждане Европейской экономической зоны . [13] В феврале 2007 года британское правительство объявило, что к депортации ирландских граждан будет применяться особенно мягкая процедура по сравнению с процедурой для граждан других стран Европейской экономической зоны. [14] [15] В результате ирландские граждане обычно не рассматриваются для депортации из Великобритании после освобождения из тюрьмы. [16]
В Положениях об иммиграции (Европейской экономической зоне) 2006 года [17] Соединенное Королевство заявило, что к большинству граждан стран-членов ЕЭЗ и членам их семей следует относиться как к имеющим лишь условное право на проживание в Великобритании. Это имеет последствия, если такой человек захочет остаться на постоянной основе в Соединенном Королевстве после прекращения работы, подать заявку на социальную помощь, подать заявление на натурализацию или получить британское гражданство для ребенка, рожденного в Великобритании.
К гражданам ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии, которые будут рассматриваться как имеющие постоянное место жительства в Великобритании, относятся:
Эти лица по-прежнему подлежат депортации по соображениям общественной безопасности.
После Брексита право всех граждан ЕЭЗ на проживание в Великобритании, включая их постоянное место жительства, прекратится, хотя в октябре 2018 года правительство Великобритании объявило, что любой гражданин ЕЭЗ, который поселится в Великобритании не позднее 31 декабря 2020 года или уже поселился в Великобритании (включая обладателей статуса постоянного проживания), будут иметь право подать заявку на получение статуса поселения или предварительного статуса проживания с 30 марта 2019 года по 30 июня 2021 года. [18] Граждане ЕЭЗ, желающие поселиться в Великобритании после 2020 года, не получат льготный иммиграционный статус. Статус ирландских граждан в Великобритании, который существовал до принятия законодательства ЕС, не пострадал и был подтвержден включением раздела 3ZA в Закон об иммиграции 1971 года.
Разрешение на пребывание на неопределенный срок — это форма постоянного проживания в Великобритании, которую могут иметь граждане всех национальностей, за исключением граждан Великобритании или Ирландии, но он не дает права на проживание.
На всех заморских территориях Великобритании действует собственный иммиграционный контроль, который распространяется как на граждан Великобритании, так и на граждан других стран. На этих территориях обычно действуют местные иммиграционные законы, регулирующие, кто имеет статус жителя этой территории.
{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )Эффект [Закона о британском гражданстве 1948 года] заключался в том, что с гражданами Эйре, хотя они больше не являются британскими подданными, во время пребывания в Великобритании будут обращаться так, как если бы они были британскими подданными.