Город Страсбург во Франции является официальной резиденцией Европейского парламента . В соответствии с решением Эдинбургского Европейского совета от 11 и 12 декабря 1992 года и статьей 341 ДФЕС учреждение юридически обязано собираться там двенадцать раз в год на сессии, каждая из которых обычно занимает около четырех дней . Однако большая часть работы происходит в Брюсселе , а некоторые другие работы выполняются в городе Люксембург ( дополнительную информацию см. в разделе «Расположение учреждений Европейского Союза »). [4] [5] Также все голосования в Европейском парламенте должны проходить в Страсбурге. «Дополнительные» заседания и комитеты проходят в Брюсселе. Хотя де-факто большая часть работы парламента теперь сосредоточена на его брюссельском офисе, по закону он обязан сохранить Страсбург в качестве своей официальной резиденции; ситуация, которая вызывает много критики со стороны самого Европейского парламента, а также многих заинтересованных групп, административного персонала и групп защитников окружающей среды, среди других.
Шесть зданий Парламента, названные в честь выдающихся европейских политиков, расположены в Quartier Européen ( Европейском квартале ) города, который он делит с другими европейскими организациями, отдельными от Европейского Союза. [6] Раньше Парламент располагался в одном зале заседаний с Советом Европы . Сегодня главным зданием является здание Луизы Вайс, открытое в 1999 году и названное в честь активистки за права женщин и бывшего депутата Европарламента Луизы Вайс .
Здание Луизы Вайс (IPE 4) (названное в честь Луизы Вайс , бывшего члена французского парламента), расположено в районе Вакен в Страсбурге, к югу от Шильтигхайма , между пригородной колонией рабочих 1920-х годов ( Cité ouvrière ) Cité Ungemach и здания Страсбургской ярмарки 1950-х годов, некоторые из которых пришлось снести, чтобы освободить место для Immeuble du Parlement européen 4 , ее официального названия. Построенный стоимостью 3,1 миллиарда французских франков (470 миллионов евро) на пересечении реки Илль и канала Марна-Рейн , в нем находится полуцикл для пленарных заседаний, крупнейший из всех европейских учреждений (750 мест – расширено до 785 – для депутатов Европарламента и 680 посетителей), [7] 18 других залов заседаний, а также в общей сложности 1133 парламентских офиса. Через крытый пешеходный мост через реку Илл отель Louise Weiss сообщается со зданиями Уинстона Черчилля и Сальвадора де Мадариаги.
Площадью 220 000 м² и характерной 60-метровой башней [8] это одно из самых больших и заметных зданий Страсбурга. Луиза Вайс была спроектирована парижской командой архитекторов Architecture-Studio . Архитекторов вдохновляли римские амфитеатры . [9] После того, как проект был одобрен на международном конкурсе в 1991 году, в мае 1995 года начались работы по заказу Общества управления и оборудования региона Страсбург от имени городского сообщества Страсбурга . двенадцать башенных кранов в то время на одной из крупнейших строительных площадок десятилетия в Европе. Торжественное открытие здания состоялось 14 декабря 1999 года президентом Франции Жаком Шираком и председателем парламента Николь Фонтен . [10] Во внутренних документах ООС здание обозначается как «НИЖНЕЕ». [11]
Башня высотой 60 метров, намеренно оставленная незавершенной с одной стороны, несет в себе тяжелую символику и, как часто говорят, была ориентирована на восток, то есть в сторону Восточной Европы, поскольку к моменту завершения строительства ни одна страна из бывшего советского блока еще не имела такой возможности. вступила в ЕС. Однако открытая сторона башни на самом деле обращена на запад. В 2010 году Гленн Бек предположил, что дизайн башни сознательно отражает венскую картину Питера Брейгеля Старшего « Вавилонская башня » . [12]
14 января 2009 года Европейский парламент решил присвоить имя Бронислава Геремека , недавно умершего депутата от Польши, двору внутри башни, [13] назвав его «Агора Бронислава Геремека» (по-французски: Agora Bronisław Geremek ). Официальное открытие состоялось 21 апреля 2009 года. [14]
С 2004 года центр Агоры отмечен стеклянной скульптурой « Единая Земля » художника Томаша Урбановича , которая отсылает к идее открытости и дальнейшего расширения Европейского Союза. [15] Стеклянный артефакт был одобрен Архитектурной студией и официально передан в дар городом Вроцлавом в присутствии Йозепа Борреля , тогдашнего президента Европейского парламента . [16]
Члены сидят полукругом в соответствии со своими политическими группами, расположенными в основном слева направо, хотя неприсоединенные члены располагаются сзади и справа от палаты. Все столы оснащены микрофонами, наушниками для устного перевода и оборудованием для электронного голосования. Лидеры групп сидят на передних скамьях в центре, а в самом центре находится трибуна для приглашенных докладчиков. Оставшийся сегмент круглого зала в основном состоит из возвышения, где сидят президент и сотрудники. [17] Позади них к стене прикреплен флаг ЕС , а по обе стороны от него рядами выстроены национальные флаги.
За ними и по бокам зала расположены кабины для перевода, а над залом по всему периметру расположены общественные галереи. Дополнительные скамейки предусмотрены между сторонами возвышения и депутатами Европарламента; их рассматривают крайний левый совет и крайняя правая комиссия. [17] Зал в целом имеет современный дизайн, стены полностью состоят из светильников и больших синих стульев для депутатов Европарламента.
7 августа 2008 г. обрушилось 10% потолка пленарного зала . Никто не пострадал, поскольку парламент в то время не собирался (были летние каникулы), хотя несколько сидений были повреждены. Первая часть потолка рухнула в 18:00 по центральноевропейскому времени, а вторая часть - в 22:36 по центральноевропейскому времени. [18] Никаких экстремальных погодных условий не сообщалось, конструкция была новой, поэтому предполагалось, что подвесной потолок имеет дефект. [19] В администрации президента заявили, что пострадала треть потолка и что «предварительные результаты показали, что частичное обрушение потолка произошло в результате разрушения частей, удерживающих подвесной потолок, которые соединяют его с фактической конструкцией здания». потолок." [20]
Ремонтные работы начались немедленно, но стало очевидно, что к следующему сеансу отремонтировать его не удастся. Таким образом, сессия, начинающаяся 1 сентября, была перенесена в брюссельское полуцикл . Ожидалось, что парламент вернется в Страсбург на сессию, начинающуюся 22 сентября [20], но ему пришлось остаться в Брюсселе на эту сессию, так как проверки безопасности затянулись. [21] Это событие было с радостью встречено теми, кто выступает против присутствия Парламента в Страсбурге, [20] и высмеяно евроскептиками, которые носили каски на первом пленарном заседании в Брюсселе после инцидента (если бы Парламент заседал в то время, обрушение потолка ударило бы по членам партий евроскептиков). [21]
В августе 2012 года здание Поля-Анри Спаака в Брюсселе, в котором находится полуцикл, также было признано неисправным. Трещины в балках, поддерживающих потолок, привели к закрытию объекта безопасности как минимум на шесть месяцев, как было объявлено в оценке, опубликованной 9 октября 2012 года администрацией парламента. [22] Это, в свою очередь, привело к изменению расписания работы парламента. [23] В начале декабря 2012 года стало известно, что ущерб оказался более серьезным, чем предполагалось ранее, и что закрытие полуцикла, как ожидается, продлится «до ноября 2013 года». Все «мини-пленарные заседания» в Брюсселе до этой даты были отменены, и это решение было встречено с «яростью» некоторыми депутатами Европарламента. [24] [25] Поскольку по состоянию на декабрь 2012 года у Европейского парламента «испытываются проблемы» с поиском компании для проведения ремонтных работ, вполне вероятно, что возобновление работы брюссельского полуцикла может состояться только в 2014 году. [26] ] [ нужно обновить ]
Здание Луизы Вайс в Страсбурге подверглось критике за сложный дизайн интерьера: «Оно кажется прозрачным, но почти невозможно ориентироваться; между разными уровнями есть мосты, но невозможно понять, куда они ведут». [27] Когда его открыли, некоторые осудили его за то, что он «ветхой, темный, в нем трудно ориентироваться», а телекоммуникации и лифты страдают от технических проблем; Председатель парламента Николь Фонтейн поднялась в свой офис на девять лестничных пролетов, чтобы не рискнуть оказаться в ловушке в пресловутых лифтах. [28] В 2002 году в системе водоснабжения здания произошла вспышка болезни легионеров из-за отсутствия использования в течение большей части года (см. «Второстепенные здания» ниже) [29] , а в 2008 году потолок пленарной камеры развалился (см. «Полуцикл» выше). [28]
Через реку от отеля Louise Weiss есть четыре второстепенных здания. Как и Луиза Вайс, большинство из них следуют системе нумерации Immeuble du Parlement Européen (по-французски «Здание Европейского парламента») 1, 2 и 3; самое последнее здание (Immeuble Václav Havel) еще (июль 2017 г.) официально не получило номер 5. Здания 1 и 2 образуют единый комплекс вдоль реки. Корпуса 3 и «5» расположены дальше от суши и соединены стеклянным пешеходным мостом. На месте, на котором был построен комплекс, ранее стоял бассейн Страсбургского общества нажников (SNS), построенный в 1952 году и снесенный в 1978 году, чтобы освободить место. [30]
Здание Уинстона Черчилля (IPE 1) [31] расположено на авеню президента Шумана , в районе Оранжери. Здесь расположены административные и вспомогательные помещения. Здание Сальвадора де Мадариаги (IPE 2), [32] вдоль набережной Бассен-де-л'Иль, расположено рядом со зданием Уинстона Черчилля. Оба здания, спроектированные муниципальным архитектором Франсуа Зауэром при содействии Жана-Поля Фридмана от имени SERS, фактически образуют один единый комплекс площадью 58 400 м², построенный за 81 миллион евро, [33] открытый в 1980 году. (позже измененный в 1988 и 1991 годах в связи со строительством IPE 3) и спроектированный в постмодернистском стиле, часто характеризующемся извилистой змеевидной архитектурой, относительной высотой и застекленными фасадами. [34] [35] В здании Сальвадора де Мадариаги также находится другой орган ЕС, официальным местом пребывания которого является Страсбург (с 1992 года): Европейский омбудсмен .
Здания оказались в центре спора по поводу переплаты за аренду. [36] В конечном итоге они были куплены Парламентом в 2006 году. [37]
В октябре 2007 года было обнаружено, что в зданиях содержится большее количество асбеста , чем считалось ранее до их покупки. Однако эта сумма по-прежнему не считается риском для здоровья населения и ограничивается определенными областями. Предыдущий владелец здания может нести ответственность за поиск и удаление асбеста внутри здания. Это был не первый подобный инцидент, поскольку бактерии, вызывающие легионеров, были обнаружены в системе водоснабжения комплекса после того, как ряд чиновников сообщили о заболевании. Бактерии получили возможность развиваться из-за того, что Страсбургский комплекс использовался только четыре месяца в году. [38]
Здание Пьера Пфлимлена (IPE 3), сравнительно невысокое здание в форме сердца, построенное по поручению SERS на пересечении авеню президента Робера Шумана и аллеи Спах, [39] было открыто в 1991 году как центр прессы и средств массовой информации ( Центр de presse et d'information ) стоимостью 38 миллионов евро, [40] было присвоено имя бывшего президента Европейского парламента 6 июля 2007 года. [41] Самое маленькое из зданий (21 000 м 2 ), оно также единственный, кто не находится рядом с рекой или каналом. Сейчас в нем, помимо прочего, размещается персонал переводчиков .
Здание Вацлава Гавела было открыто 5 июля 2017 года президентом Европарламента Антонио Таяни и министром по европейским делам Франции Натали Луазо . Здание, первоначально открытое в 1954 году, принадлежало Совету Европы , который использовал его до 2007 года. В 2012 году его приобрел Европейский парламент, который полностью его разобрал и реконструировал. [42] [43] [44]
Здание Симоны Вейль было открыто 21 ноября 2023 года премьер-министром Франции Элизабет Борн и президентом Европарламента Робертой Метсола . Он расположен напротив здания Луизы Вайс и изначально был построен как офисное здание под названием «Осмос». Открытый в 2021 году, он с тех пор стоял пустым, пока не был куплен французским государством и сдан в аренду Европейскому парламенту за 700 000 евро в год. [45] [46]
Нынешние здания были построены в связи с расширением Европейского Союза в 1995 году (и запланированным расширением на восток в 2004 году). Из-за новых членов парламенту потребовалось большее полушарие для проведения дебатов и больше кабинетов для депутатов Европарламента . До этого Парламент пользовался услугами Совета Европы, который построил в своей штаб-квартире полуцикл: Дворец Европы . Это полуцикл был открыт для использования Парламентом и Парламентской ассамблеей Совета Европы 28 января 1977 года.
Однако совместное использование этой камеры может вызвать путаницу у телезрителей, которые не будут знать, какое учреждение использовало ее в данный момент. Ситуация усугублялась тем, что ЕС и Совет Европы использовали один и тот же флаг , хотя они также использовали свои собственные эмблемы.
До того, как в 1977 году был построен Дворец Европы, эти два учреждения также делили Maison de l'Europe («Дом Европы») с 1958 года. [47] Дом представлял собой временное бетонное здание чисто функциональной архитектуры [48] [49] ] и был открыт в 1950 году. Он стоял там, где сейчас находится лужайка, ведущая ко Дворцу Европы. [50] [51]
