Многие люди, мигрирующие из Латинской Америки в Соединенные Штаты, становятся жертвами сексуального насилия и секс-торговли в Мексике . [1] [2] [3] [4] [5] Люди, которые мигрируют через Мексику или из нее без законного разрешения, должны вступать в отношения с контрабандистами и, часто, с преступными бандами. Преступниками могут быть контрабандисты или члены банд, но также могут быть правительственные чиновники, бандиты или другие мигранты. Сексуальное насилие иногда является частью «цены» контрабанды, и некоторые женщины сообщают, что готовятся к нему заранее, принимая противозачаточные средства.
Люди без законного разрешения на миграцию гораздо реже сообщают о том, что стали жертвой преступления, или иным образом совершают действия, которые могут поставить под угрозу их способность пересечь границу или остаться в Соединенных Штатах. Хотя данные трудно собирать и анализировать, Amnesty International сообщила в 2010 году, что доля женщин и девочек, подвергшихся сексуальному насилию в ходе своего путешествия, может достигать 60%.
Люди путешествуют из Мексики или через нее в Соединенные Штаты по нескольким причинам, включая бедность, отсутствие возможностей и небезопасные условия. [6] Многие, решившие улучшить свои условия, но не имеющие возможности мигрировать с законным разрешением, находят другие способы пересечь границу, часто подвергая себя большому риску. Несмотря на риски и злоупотребления, с которыми они сталкиваются на этом пути, многие предпринимают несколько попыток.
Amnesty International опубликовала в 2010 году отчет, в котором говорится, что «женщины и дети, особенно дети без сопровождения взрослых, особенно уязвимы. Они подвергаются серьезному риску стать жертвами торговли людьми и сексуального насилия со стороны преступников, других мигрантов и коррумпированных государственных служащих». [6]
Другие женщины также мигрируют, чтобы воссоединиться с членами семьи, найти лучшие экономические возможности через трудоустройство, избежать домашнего насилия, жертвами которого они стали, или жестоких условий и политической нестабильности на родине. Несмотря на то, что соглашения о правах человека установили необходимость обеспечения безопасности и защиты этих женщин, особенно защиты от возможного сексуального насилия, с которым они могут столкнуться, системы, которые контролируют границу США и Мексики, продолжают способствовать и допускать постоянное сексуальное насилие. [7]
Виновниками преступлений против этих мигрантов часто являются те, кто занимается контрабандой людей , известные как койотахе . [8] [9] [10] Они также могут быть бандитами, членами преступных группировок, другими мигрантами или государственными служащими в Мексике или США. [8] [10] [11] Сексуальное насилие может считаться частью «цены», которую женщины должны заплатить за то, чтобы их незаконно переправили через границу. [6] [10] Сексуальное насилие или угрозы сексуального насилия над кем-либо также могут быть частью более крупного преступного плана по вымогательству денег у мигрантов или их семей. [6]
Изнасилование мигрантов настолько распространено, что некоторые женщины и девушки планируют это, принимая или принося с собой противозачаточные средства , или их могут заставить принять их контрабандисты. [6] [12] [10] [13] В сюжете PBS NewsHour о сексуальном насилии над женщинами-мигрантами было взято интервью у фармацевта в Алтаре в Соноре, которая сказала, что этот город является одной из последних остановок для тех, кто собирается пересечь границу, и что в аптеке ей часто задают один и тот же вопрос: «Что я могу сделать, если меня изнасилуют, а я не хочу забеременеть?» [14] [13]
Районы Мексики вблизи границы с США, и в частности штат Чиуауа и город Хуарес , являются одними из самых опасных мест для женщин в Мексике в целом, согласно отчету Reuters о «пандемии» насилия в отношении женщин в Мексике. [12] В новостных сообщениях говорилось, что в некоторых районах вблизи границы насильники начали вешать одежду своих жертв на «деревьях изнасилования» в качестве трофеев, [12] [9] [10] [15] [16] хотя Дженнифер Л. Джонсон утверждала, что источником этого было «эссе, циркулирующее в консервативной блогосфере», а не научная работа. [17]
Сексуальное насилие иногда совершается пограничными патрулями и иммиграционными властями, такими как сотрудники Службы иммиграции и натурализации (INS), а также агентами пограничного патруля на границе США и Мексики. Эта практика была названа «военизированным пограничным изнасилованием» и, как утверждается, игнорируется, поскольку пограничный конфликт США и Мексики официально не определен как «зона военных действий». [7] Эти изнасилования часто планируются и могут носить систематический характер. [7] Иммиграционные власти, которые совершают изнасилования, пользуются своим положением власти над женщинами без документов. [7] Одна жертва сексуального насилия со стороны агента пограничного патруля заявила: «Мы боялись худшего (sic). Мы не знали, куда он нас поведет. Одного его вида со значком и пистолетом было достаточно, чтобы запугать любого». [7] Те немногие женщины, которые решают сообщить и привлечь к ответственности после сексуального насилия, сталкиваются с такими учреждениями, как INS, правительство США и правовая система США. [7]
Число детей, содержащихся в приютах для мигрантов, достигло почти 15 000. По данным Департамента здравоохранения и социальных служб , национальная сеть из более чем 100 приютов заполнена на 92%. Самый большой из этих приютов для мигрантов в стране находится в Торнильо, штат Техас, где почти 2800 детей живут в отапливаемых палатках песочного цвета, установленных на участке пустыни в нескольких сотнях ярдов от Рио-Гранде. [18] Многие из детей в этих приютах для мигрантов подвергаются сексуальному насилию.
Только за последние четыре года было получено более 6000 жалоб на сексуальное насилие в отношении детей в приютах для мигрантов. [19] С октября 2014 года по июль 2018 года Управление по переселению беженцев получило более 4500 жалоб. Министерство юстиции получило еще 1300 жалоб. Более ста из них были обвинениями в сексуальном насилии со стороны сотрудников приюта. [19] Согласно федеральным документам, опубликованным 26 февраля 2019 года представителем Флориды Тедом Дойчем , безнадзорные дети-мигранты предположительно подвергались сексуальному насилию со стороны сотрудников Управления по переселению беженцев. [20] Большинство обвинений направлено против других несовершеннолетних, а 178 обвинений были направлены против персонала.
Лекарства, которые давали детям, находящимся под стражей, сыграли важную роль в росте сексуального насилия. Многих из этих детей лечили психотропными препаратами без согласия их родителей. [21] Согласно продолжающемуся судебному процессу по урегулированию дела Рено против Флореса , один ребенок, упомянутый в иске, сообщил, что принимал до девяти таблеток утром и еще семь вечером, не зная, что это за лекарство. [21] Большинство обвинений сосредоточены на Центре лечения в резиденции Шило в Манвеле, штат Техас. Но адвокаты по делу Флореса, имеющие доступ к медицинским записям своих клиентов, говорят, что проблема широко распространена. Детям часто угрожали и избивали, если они отказывались принимать препараты, назначаемые персоналом учреждения. Согласно судебным записям, ребенок по имени Хулио З. сказал: «Они сказали мне, что если я не приму лекарство, я не смогу уйти. Что единственный способ выбраться из Шило — это принять таблетки». [21]
30 июля 2018 года окружной судья США Долли Джи постановила, что дети-иммигранты, содержащиеся в лечебном центре Шило, больше не могут получать психиатрические препараты без согласия родителя или разрешения суда [22]. Однако записи показывают, что дети-иммигранты продолжают получать наркотики даже после судебных постановлений. По словам адвокатов, представляющих детей, содержащихся в лечебном центре Шило, правительство не выполняет постановление. Эти дети сообщили, что постановление суда практически не повлияло на Управление по переселению беженцев, размещающее детей в Шило, или на лечение, которому там подвергаются. [22]
Недавно, в марте 2019 года, гватемальский отец, идентифицированный как JEB, подал иск против двух некоммерческих организаций, предоставляющих жилье детям-мигрантам. Он утверждает, что его 10-летний сын, идентифицированный как FCB, был вынужден принимать психотропные препараты и подвергся сексуальному насилию во время содержания под стражей. [23] По данным CNN, «в иске утверждается, что оба учреждения «действовали с мошенничеством, злобой и грубой халатностью», и что сотрудники обоих учреждений физически нападали на FCB» [23] В иске также утверждается, что FCB подвергся сексуальному насилию со стороны другого задержанного ребенка во время его содержания под стражей в Шило. FCB рассматривался как обуза, и и отец, и сын были быстро депортированы. [23]
Случаи злоупотреблений редко регистрируются или преследуются по закону, а данные об этих преступлениях трудно получить или оценить. [6]
Люди, не имеющие законного разрешения на миграцию из Мексики или через нее, обычно не имеют эффективного доступа к той же системе уголовного правосудия, что и легальные мигранты. [8] [6] Помимо стигматизации, связанной с сексуальными нападениями для кого-либо, они вряд ли захотят предпринять действия, которые, по их мнению, могут привести к невозможности пересечь границу или остаться за ее пределами. [6] [10] Поскольку во многих преступлениях участвуют люди, облеченные властью или связанные с организованной преступностью, многие женщины также опасаются возмездия за высказывание своих мыслей. [13]
Газета La Jornada опросила женщин, пытавшихся мигрировать, находясь в приграничных городах Мексики. 30% заявили, что койоты заставляли их заниматься сексом в качестве оплаты. [24]
По оценкам Организации Объединенных Наций, среди женщин, пересекающих границу без мужей или семей, около 70% стали жертвами той или иной формы насилия. [10]
На момент составления отчета Amnesty International некоммерческая организация подсчитала, что «около шести из десяти женщин и девочек-мигрантов подвергаются сексуальному насилию во время поездки». [6] В нем приводится исследование 2006 года среди уже задержанных женщин-мигрантов, в котором 23 из 90 сообщили о том, что подверглись насилию, а 13 заявили, что преступником был государственный служащий. [6] Исследователи, принимавшие участие в исследовании, считали, что реальные цифры, вероятно, выше. [6]
По данным Splinter News , около 80% женщин и девочек, приезжающих в Соединенные Штаты из Центральной Америки, подвергаются сексуальному насилию. [8]
Мишель Бране из Комиссии по делам женщин-беженцев сообщила изданию Tucson Weekly , что «некоммерческие организации и даже Управление по переселению беженцев США ... считают, что подавляющее большинство женщин и девочек сталкиваются с сексуальным насилием по пути в Соединенные Штаты», и что «это стало нормой, и во многих случаях с девочками они просто предполагают, что произошел какой-то инцидент». [10]
Amnesty International призвала государственные и неправительственные организации обеспечить надлежащие медицинские и психологические услуги для людей, подвергшихся сексуальному насилию, разработать процессы, которые облегчат безопасное сообщение о преступлениях, и оценить способы, с помощью которых они находят и защищают жертв. [6]
В 2007 году правительство Мексики приняло закон, направленный на сдерживание насилия в отношении женщин. По данным Reuters, оно также «ввело так называемые предупреждения о гендерном насилии, инструмент для мобилизации национальных, государственных и местных органов власти для поимки преступников и сокращения числа убийств. Однако на практике гендерное предупреждение так и не было активировано». [12]
В интервью NPR шериф округа Санта - Крус, штат Аризона , связал рост числа сексуальных нападений на границе с усилением безопасности границ, которое выталкивает мигрантов во все более отдаленные районы, а также указал на возросшую роль организованной преступности в контрабанде. [13]
Закон о насилии в отношении женщин 1994 года был подписан президентом Клинтоном 13 сентября 1994 года. Целью этого закона, посредством раздела 1154, было предоставление женщинам-иммигранткам, подвергшимся избиениям, и их детям, а также родителям детей, подвергшихся избиениям, права на «самостоятельную петицию» о предоставлении постоянного законного статуса резидента, что устраняло необходимость подачи такой петиции супругом-гражданином. [25] В течение следующих нескольких лет Закон VAWA 1994 года был одним из способов, с помощью которых правительство Соединенных Штатов стремилось защитить женщин-иммигранток, но только в 2000 году в это законодательство были внесены улучшения. Закон о защите женщин-иммигранток, подвергшихся избиениям, 2000 года (VAWA 2000) был принят для дальнейшей защиты и предоставления другого типа помощи иммигранткам, которые стали жертвами насильственных преступлений, сексуального насилия и торговли людьми. [26] Этот пересмотр VAWA 1994 года включал добавление виз «U» и «T», которые были введены Законом о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года. [26] Визы «U» направлены на защиту неграждан, являющихся жертвами насильственных преступлений, если они демонстрируют готовность «содействовать расследованию или судебному преследованию уголовного преступления», предоставляя им и их соответствующим членам семьи разрешения на работу». [26] Визы «T» направлены на защиту неграждан, являющихся жертвами «жестких» форм торговли людьми. Согласно определению VAWA 2000 года, к тяжелым формам торговли людьми относятся: «(1) сексуальная торговля, при которой коммерческий половой акт вызван мошенничеством, силой, принуждением или когда жертва моложе 18 лет, или (2) вербовка, укрывательство, перевозка, предоставление или получение человека для работы или услуг путем применения силы, мошенничества или принуждения для цель подчинения недобровольному рабству или угнетению». [26] Эти визы предоставляют жертвам отсрочку действия, то есть защищают их от высылки, а также предоставляют им разрешение на работу, в то время как те, у кого «действительные визы T могут воспользоваться другими ресурсами, такими как денежная помощь, талоны на питание и профессиональное обучение». [26]
Многие женщины-иммигрантки, которые подвергаются сексуальному насилию на границе США и Мексики, держат свой опыт в секрете из-за стыда и стигматизации, связанных с изнасилованием. [7] Эти женщины боятся последствий сообщения о преступлении, думая, что безопасность их семьи может быть поставлена под угрозу, если они раскроют, кто их нападавшие, из-за той власти, которой они потенциально обладают, если связаны с иммиграционными властями США. [7] Те немногие женщины, которые сообщают о своем нападении, сталкиваются с проверкой, поскольку их истории часто подвергаются сомнению и дискредитируются властями, ответственными за расследование таких преступлений. Это факторы, которые могут повлиять на психическое здоровье этих женщин, поскольку они повторно травмируются во время расследования. Одна жертва была вынуждена подать иск после того, как ее обвинили во лжи и угрожали ей Управлением генерального инспектора. [7] Столкнувшись с тяжелой травмой нападения и угрозами еще одной могущественной организации в ее адрес, жертва попыталась покончить жизнь самоубийством. [7] Ее психическое благополучие и способность противостоять повторной травматизации событий по мере проведения расследования, попытки OIG защитить обвиняемого агента и дискредитировать его историю побудили ее искать самоубийство как единственный выход. [7] Специалисты по психическому здоровью должны понимать, как их иммиграционный статус держит их в тени, чтобы защитить окружающих. Также важно изучить многогранный процесс оказания им помощи из-за множественных систем и взаимосвязей. Важно учитывать, как динамика власти на этих разных уровнях может повлиять на процесс оказания помощи женщинам-иммигрантам. [27] Подчеркивается, что для того, чтобы процесс оказания помощи мог быть успешным в расширении прав и возможностей этих женщин, жизненно важно изучить взаимосвязи между полом, расой, языком и иммиграцией; с помощью адекватного вмешательства в работу с женщинами-иммигрантами. [27]
[С]екуляция по поводу риторики и реальности деревьев изнасилования... этот дискурс [структурирует] активизм Minuteman в ярко выраженной гендерной манере...
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)