Всеобщие выборы в Соединенном Королевстве в феврале 1974 года состоялись в четверг, 28 февраля 1974 года. Лейбористская партия , возглавляемая лидером оппозиции и бывшим премьер-министром Гарольдом Вильсоном , получила 14 мест (всего 301), но ей не хватило семнадцати мест до полного большинства. Консервативная партия , возглавляемая действующим премьер-министром Эдвардом Хитом , потеряла 28 мест (хотя она набрала большую долю голосов, чем Лейбористская партия). Это привело к зависанию парламента , впервые с 1929 года . Хит стремился к коалиции с либералами , но обе партии не смогли прийти к соглашению, и поэтому Вильсон стал премьер-министром во второй раз, впервые с правительством меньшинства. Вильсон назначил еще одни досрочные выборы в сентябре, которые прошли в октябре и привели к получению лейбористским большинством. Февральские выборы также стали первыми всеобщими выборами, проведенными в Соединенном Королевстве как государстве-члене Европейского сообщества (ЕС), широко известного как «Общий рынок».
Его результаты показали, что Северная Ирландия сильно отличается от остальной части Соединенного Королевства: все двенадцать кандидатов были избраны от местных партий (одиннадцать из них представляли профсоюзные партии) после решения ольстерских юнионистов отказаться от поддержки Консервативной партии в знак протеста против Саннингдейлское соглашение . Шотландская национальная партия добилась значительного успеха на выборах, увеличив свою долю голосов избирателей в Шотландии с 11% до 22%, а количество депутатов с одного до семи. Плейду Камру также впервые удалось добиться избрания кандидатов на всеобщих выборах в Уэльсе (единственное предыдущее место от партии было получено на дополнительных выборах в 1966 году ).
Хотя действующее консервативное правительство Хита набрало большинство голосов с небольшим отрывом, консерваторов обогнала по количеству мест Лейбористская партия Вильсона из-за более эффективного распределения голосов лейбористов. В конечном итоге решение семи депутатов-юнионистов Ольстера не брать на себя кнут консерваторов оказалось решающим в предоставлении лейбористам незначительного большинства мест. Остальные четыре избранных члена профсоюза были сторонниками жесткой линии и не были связаны с UUP.
И Лейбористская, и Консервативная партии потеряли значительную долю голосов избирателей, в основном из-за Либеральной партии под руководством Джереми Торпа , которая набрала в два с половиной раза больше голосов, чем на предыдущих выборах. Однако, даже имея более 6 миллионов голосов, были избраны только 14 депутатов-либералов. В некоторых средствах массовой информации высказывались прогнозы, что либералы смогут получить вдвое больше мест. [1]
Учитывая, что не было очевидно, кто может рассчитывать на поддержку Палаты представителей, Хит не сразу ушел в отставку с поста премьер-министра. Однако он знал, что даже если бы ему удалось убедить все одиннадцать депутатов-юнионистов Северной Ирландии поддержать консервативное правительство, по крайней мере, по вопросам доверия, а не правительство, возглавляемое Вильсоном, ему все равно понадобится поддержка либералов, чтобы иметь работоспособное большинство. Поэтому Хит начал переговоры с Торпом о формировании коалиционного правительства . Торп, никогда не проявлявший энтузиазма по поводу поддержки консерваторов, потребовал серьезных избирательных реформ в обмен на такое соглашение. Не желая принимать такие условия, Хит подал в отставку, и Вильсон вернулся на второй срок на пост премьер-министра .
Ночь выборов транслировалась в прямом эфире на BBC, и ее представляли Аластер Бёрнет , Дэвид Батлер , Роберт Маккензи и Робин Дэй . [1] [2]
Среди видных членов парламента, вышедших в отставку или потерпевших поражение на выборах, были Гордон Кэмпбелл , Бернадетт Макалиски , Энох Пауэлл , Ричард Кроссман , Том Дриберг и Патрик Гордон Уокер . Это были первые из двух всеобщих выборов в Соединенном Королевстве , проведенных в том же году, первые, состоявшиеся после того, как Соединенное Королевство стало членом Европейского сообщества 1 января 1973 года, и первые с 1929 года , которые не получили абсолютного большинства в Палате общин. за партию, набравшую наибольшее количество голосов. Кроме того, это был первый случай с 1910 года, когда в одном и том же году были проведены две всеобщие выборы.
В четверг, 7 февраля, было объявлено, что премьер-министр Эдвард Хит попросил королеву Елизавету II , которая тогда находилась в Новой Зеландии на Играх Британского Содружества 1974 года , распустить парламент для проведения всеобщих выборов, которые состоятся 28 февраля. Из-за отсутствия королевы за границей роспуск представляет собой редкий пример того, как роспуск парламента должен быть объявлен королевой Елизаветой, королевой-матерью и принцессой Маргарет в качестве государственных советников по четким инструкциям королевы. [3] Тяжелые экономические обстоятельства, в которых проходили выборы, побудили The Sun и Daily Mirror охарактеризовать их как «кризисные выборы». [4]
10 февраля Национальный союз горняков , как и ожидалось, объявил забастовку, но это было более скромное мероприятие, чем громкие столкновения 1972 года , без насилия и всего по шесть человек на каждой линии пикета. Позже Джим Прайор написал, что шахтеры вели себя «тихо и послушно, как мыши». [4] Трехдневная неделя продолжалась на протяжении всех выборов, хотя Хит разрешил отменить ночной комендантский час на телевидении, чтобы обеспечить более широкое освещение кампании. Сдержанная забастовка шахтеров позволила опасениям по поводу инфляции доминировать на выборах. 15 февраля было объявлено, что индекс розничных цен показал рост цен на 20% по сравнению с предыдущим годом. [4]
21 февраля Совет по заработной плате опубликовал отчет о заработной плате шахтеров, в котором неожиданно выяснилось, что им платят меньше, чем другим работникам обрабатывающей промышленности, вопреки утверждениям Национального управления угольной промышленности . Это стало серьезным ударом по позициям консерваторов и привело к обвинениям в том, что Национальный совет угольной промышленности не понимает свою собственную систему оплаты труда и что забастовка была ненужной. [5] Четыре дня спустя появились новые плохие новости для Хита и его партии: последние данные о торговле показали, что дефицит текущего счета за предыдущий месяц составил 383 000 000 фунтов стерлингов, что является худшим показателем в зарегистрированной истории. Хит заявил, что эти цифры подтверждают «серьезность ситуации» и необходимость нового мандата, что побудило Роя Дженкинса пошутить: «Он [Хит], вероятно, думает, что еще худший результат дал бы ему еще более сильные претензии». [4]
Одним из самых неожиданных и взрывных событий предвыборной кампании стало то, что откровенный депутат от консерваторов Энох Пауэлл , уже заявивший, что не может баллотироваться на переизбрание по манифесту консерваторов, призвал людей голосовать против Хита за поддержку Европейских сообществ . В речи в Бирмингеме 23 февраля 1974 года Пауэлл заявил, что главный вопрос кампании заключался в том, должна ли Британия «оставаться демократической нацией… или станет одной провинцией в новом европейском сверхгосударстве»; он сказал, что "национальный долг" народа - противостоять тем, кто лишил парламент "единственного права принимать законы и взимать налоги в стране". [4] Эта речь побудила The Sun опубликовать заголовок «Енох вставляет ботинок». Несколько дней спустя он заявил, что надеется на победу «партии, которая привержена фундаментальному пересмотру Брюссельского договора и представит британскому народу… результаты этого пересмотра». Это были явные обещания Лейбористской партии. [4]
Еще один непредвиденный удар по кампании консерваторов был нанесен 26 февраля, когда Кэмпбелл Адамсон , генеральный директор Конфедерации британской промышленности (CBI), как сообщалось, призвал к отмене Закона правительства Хита о промышленных отношениях и заявил, что он « запятнали все отношения между работодателями и профсоюзами на национальном уровне». Адамсон принимал активное участие в переговорах на Даунинг-стрит по поводу спора о добыче полезных ископаемых. Хотя Хит подчеркнул, что Адамсон высказывал личное мнение и что его взгляды не выражали официальную позицию CBI, он после выборов признал, что вмешательство оказало негативное влияние на кампанию консерваторов. [6] Тем временем лейбористы процитировали комментарии Адамсона как доказывающие необходимость «всего, к чему они (или)... призывали правительство». [7]
Вечером 7 февраля Хит обратился к стране по телевидению и спросил:
Хотите ли вы, чтобы сильное правительство имело четкие полномочия на будущее, чтобы принимать решения, которые потребуются? Хотите ли вы, чтобы парламент и избранное правительство продолжали усиленно бороться с инфляцией? Или вы хотите, чтобы они отказались от борьбы с ростом цен под давлением одной особенно могущественной группы рабочих... Это время раздоров должно прекратиться. Только ты можешь остановить это. Пришло время высказаться – своим голосом. Пришло время, чтобы ваш голос был услышан — голос умеренных и разумных людей Британии: голос большинства. Пришло время сказать экстремистам, боевикам и простым и просто заблудшим людям: с нас хватит. Еще многое предстоит сделать. Ради бога, давайте продолжим. [4]
Таким образом, кампания консерваторов была заключена в знаменитой ныне фразе: «Кто управляет Британией?»
Манифест партии, который в основном был написан будущим канцлером Найджелом Лоусоном , назывался «Твердые действия за справедливую Британию» и охарактеризовался историком Домиником Сэндбруком как «резкая риторика». [4] В нем утверждалось, что лейбористскую оппозицию взяла на себя «небольшая группа жаждущих власти профсоюзных лидеров», которые «привержены левой программе, более опасной и более радикальной, чем когда-либо прежде в своей истории». Далее он утверждал, что победа лейбористов станет «крупной национальной катастрофой». Сэндбрук раскритиковал манифест консерваторов как «очень расплывчатый и неясный» и лишенный «детальной политики или чувства направления». [4]
Эдвард Хит сыграл доминирующую и решающую роль в кампании. На публике он выглядел спокойным и владеющим собой. Дэвид Уотт в Financial Times назвал его «государственным деятелем» и «расслабленным». В заключительной трансляции предвыборной кампании своей партии он сказал: «Я сделаю все, что смогу для этой страны… Мы вместе начали работу. С вашей воли мы продолжим и закончим ее». [4]
Одна консервативная политическая передача вызвала споры из-за своей жестокости. В фильме рассказчик предупредил, что лейбористы конфискуют «ваш банковский счет, вашу ипотеку и ваш пакет заработной платы», в то время как фотографии Гарольда Уилсона и Джеймса Каллагана растворятся в фотографиях Майкла Фута и Тони Бенна . Далее утверждалось, что лейбористам не придется двигаться дальше влево, прежде чем «вы обнаружите, что у вас даже нет собственного дома». [4] Сообщается, что Вильсон был в ярости, а министр энергетики лорд Кэррингтон принес официальные извинения. [4]
Лейбористский манифест « Давайте работать вместе » состоял всего из десяти страниц, самого короткого с 1955 года . На него большое влияние оказали экономист Стюарт Холланд и министр теневой промышленности Тони Бенн . В нем лейбористы пообещали «фундаментальный и необратимый сдвиг в балансе власти и богатства в пользу трудящихся и их семей». Он выступал за соглашения о планировании с промышленностью и создание Национального совета по предпринимательству . Этот раздел вызвал критику со стороны некоторых деятелей внутри партии. Например, Энтони Кросланд в частном порядке назвал программу «недоделанной» и «идиотской». Манифест также обязал партию пересмотреть условия вступления Великобритании в Европейское экономическое сообщество и провести национальный референдум по этому вопросу. [4]
Лейбористская кампания представила руководство партии компетентными переговорщиками, которые восстановят мир с профсоюзами. В отличие от предыдущих выборов, Уилсон отошёл на второй план и позволил Джеймсу Каллагану , Денису Хили и Ширли Уильямс играть равные, если не более важные, роли в предвыборной кампании. В заключительной трансляции кампании ряд ведущих деятелей заявили, что Лейбористская партия может поставить Британию «на путь к выздоровлению». В фильме Уилсон утверждал: «Профсоюзные деятели - это люди. Работодатели - это люди. Мы не можем продолжать противопоставлять друг друга, кроме как ценой ущерба самой нации». [4]
Либеральная партия пережила возрождение под руководством Джереми Торпа, выиграв серию дополнительных выборов в 1972 и 1973 годах. Она начала привлекать недовольных консервативных избирателей и продолжала делать это на протяжении всей кампании. Торп производил впечатление молодого и харизматичного человека, часто пытавшегося выделиться из противостояния двух партий. Манифест «Вы можете изменить лицо Британии » обещал реформу голосования и передачу полномочий, но Сэндбрук назвал свою экономическую политику «невероятно расплывчатой». [4] Либералы начали бороться за большее количество мест, баллотируясь в 517 округах по всей стране. [8]
Во время выборов Шотландская национальная партия широко проводила кампанию под политическим лозунгом « Это нефть Шотландии ». Утверждалось, что открытие нефти в Северном море у берегов Шотландии и доходы, которые оно принесет, не принесут сколько-нибудь существенной пользы Шотландии, пока она останется частью Соединенного Королевства. [9] [10]
Историк Доминик Сэндбрук описывает «уровень партийной поддержки» среди национальных газет во время выборов как «беспрецедентный» в послевоенной Великобритании, при этом большинство средств массовой информации были склонны к предвзятости в пользу Хита и консерваторов. Daily Mirror была одной из немногих национальных газет, поддержавших лейбористов, и многие другие призывали своих читателей переизбрать Хита. В правых СМИ раздалось резкое осуждение Вильсона и его партии. The Sun , которая поддерживала Лейбористскую партию в 1970 году, утверждала, что победа Лейбористской партии приведет к «галопирующей инфляции», а в редакционной статье The Daily Telegraph говорилось, что лейбористское правительство будет «полным разрушением государства и частного сектора», и осуждалось то, что она считала политикой Вильсона. малодушное подчинение профсоюзной власти». Газета Evening Standard опубликовала статью Кингсли Эмиса , в которой политик-лейборист Тони Бенн , который после выборов должен был быть назначен государственным секретарем промышленности , «самым опасным человеком в Британии», а в Daily Express карикатурист Каммингс изобразил лидер горняков Джо Гормли , Уилсон и другие деятели Лейбористской партии в роли французских революционеров, гильотинирующих Хита. The Guardian , напротив, предпочла открыто не поддерживать ни одну партию. Его обозреватель Питер Дженкинс заявил, что последние десять лет доказали, что «ни одна партия» не способна справиться с проблемами страны. [4]
Это были первые всеобщие выборы в Соединенном Королевстве, проведенные во время экономического кризиса после всеобщих выборов 1931 года , которые проводились в разгар Великой депрессии . [11]
На протяжении всей кампании в 25 из 26 опросов общественного мнения консерваторы лидировали, а в одном даже на 9%. Из шести опросов в день выборов (28 февраля) два имели преимущество в 2%, два - в 4%, один - в 3% и один - в 5%. [12]
Поскольку 7 февраля королева находилась в Новой Зеландии, премьер-министр уведомил ее о своих намерениях телеграммой, а не обычным протоколом посещения Букингемского дворца . Ключевые даты были следующими:
Эти выборы проводились на новых границах округов, при этом к 630 местам, использованным в 1970 году, было добавлено еще пять мест. Это привело к тому, что многие места перешли из рук в руки на новых условных границах. Условные результаты всеобщих выборов 1970 года были рассчитаны от имени BBC Майклом Стидом для сравнения результатов избирательного округа с результатами в феврале 1974 года.
Впервые с 1929 года две крупнейшие политические партии получили менее 80% голосов в совокупности, а либералы также получили более 10% голосов.
_UK_parliament.svg/1280px-1974_(1)_UK_parliament.svg.png)