Управление генерального солиситора Филиппин ( филиппинский : Tanggapan ng Taga-usig Panlahat ), ранее известное как Бюро юстиции , является независимым и автономным офисом, прикрепленным к Министерству юстиции . OSG возглавляет Менардо Геварра .
Офис Генерального солиситора является «юридической фирмой» Республики Филиппины. Генеральный солиситор является главным должностным лицом и защитником правовых вопросов Республики Филиппины. Он имеет полномочия и несет ответственность за осуществление мандата Офиса и за выполнение его обязанностей и функций, а также осуществляет надзор и контроль над Офисом и его составными частями. [2] Он также определяет правовую позицию, которую правительство займет в судах, и выступает практически в каждом деле, в котором правительство является стороной. Его задача — представлять народ Филиппин, филиппинское правительство, его агентства, учреждения, должностных лиц и агентов в любых судебных разбирательствах, разбирательствах или расследованиях в Верховном суде и Апелляционном суде . [3] При наличии разрешения президента он также представляет корпорации, находящиеся в собственности или под контролем правительства.
Закон № 136 от 11 июня 1901 года, вступивший в силу 6 июня 1901 года, создал должность, которую сейчас занимает Генеральный солиситор. Согласно разделу 40 этого Закона, Генеральный прокурор, как глава Бюро юстиции, был наделен полномочиями и функциями сегодняшнего министра юстиции. В то время Генеральный солиситор был вторым после Генерального прокурора в офисе, который он в конечном итоге возглавит. Соответственно, раздел 41 Закона требовал, чтобы «должностное лицо, изучившее право», помогало Генеральному прокурору. Этот закон специально предусматривал, что «особой обязанностью Генерального солиситора должно быть ведение и рассмотрение исков и апелляций в Верховном суде, в которых заинтересовано правительство Филиппин».
Между тем, через несколько месяцев после создания Бюро юстиции был принят Закон № 222, учреждающий Министерство финансов и юстиции. Бюро юстиции было передано под надзор нового департамента. Закон № 2666 позже разделил департамент на Министерство юстиции и Министерство финансов. Согласно этому закону, Генеральный прокурор и Генеральный солиситор продолжали представлять правительство в Верховном суде и нижестоящих судах.
Акт № 4007, принятый в 1932 году, упразднил должность Генерального прокурора. Его функции перешли к министру юстиции. Акт также назначил Генерального солиситора главой Бюро юстиции. Помощник Генерального солиситора, должность, созданная Актом № 683 от 1903 года, стала вторым лицом в Бюро.
В результате быстро растущего числа дел, связанных с правительством, Генеральный солиситор после обретения независимости был вынужден сосредоточиться на адвокатуре и судебных выступлениях. Функции, которые раньше выполняло Бюро юстиции, постепенно передавались вновь созданным управлениям и отделам Министерства юстиции.
Исполнительный указ № 94 от 1947 года переименовал Бюро юстиции в Управление Генерального солиситора. Впоследствии законодательный орган принял RA № 335 в 1948 году, чтобы подтвердить это изменение и предусмотреть должность Первого помощника Генерального солиситора, который был бы вторым по значимости должностным лицом в Управлении.
Последовательность законов освободила Управление Генерального солиситора от некоторых его бремени. Раздел 1660 старого Административного кодекса ранее предусматривал, что глава Бюро юстиции «должен иметь общий надзор и контроль над провинциальными и городскими фискальными органами (теперь прокурорами) и адвокатами и над другими должностными лицами, осуществляющими судебное преследование на всей территории Филиппин». Управление специальных прокуроров, которое ранее возглавлял Генеральный солиситор, позднее было преобразовано в Отдел специальных прокуроров в соответствии с RA № 311 от 1948 года. Управление правительственного корпоративного юрисконсульта, которое возглавлял Генеральный солиситор в соответствии с Исполнительным указом № 392 от 1950 года, стало отдельным офисом в Министерстве юстиции в соответствии с RA № 2327.
Из разношерстного штата из одного генерального солиситора, помощника генерального солиситора и нескольких помощников адвокатов в 1900-х годах, Офис генерального солиситора разросся на протяжении многих лет. В соответствии с EO No. 292, Административным кодексом 1987 года, Генеральному солиситору помогали пятнадцать помощников генерального солиситора и более ста солиситоров и ассоциированных солиситоров, которые разделены на пятнадцать отделов. В 2006 году с принятием Закона Республики 9417 или Закона OSG Офис расширился до тридцати (30) юридических отделов с соответствующим увеличением общего и административного вспомогательного персонала и предоставлением достаточного офисного пространства. Каждый юрист в OSG ведет в среднем 800 дел в любой момент времени. Помимо бумажной волокиты, связанной с апелляционными делами и первоначальными ходатайствами в Верховный суд и Апелляционный суд, генеральному солиситору или младшему солиситору приходится соперничать в остроумии с лучшими юристами страны в бесчисленных судебных процессах». [4]
Офис Генерального солиситора имеет следующие особые полномочия и функции:
Согласно Закону Республики № 9417, в Офисе Генерального солиситора должно быть не менее тридцати (30) юридических отделов. Каждый отдел, постоянно возглавляемый помощником генерального солиситора, должен состоять из десяти (10) юристов и другого персонала, который может быть необходим для того, чтобы офис эффективно выполнял свои функции. Юристы в OSG имеют следующие ранги: старший государственный солиситор, государственный солиситор II, государственный солиситор I, младший солиситор III, младший солиситор II и младший солиситор I. [6] [7] Закон также предписывает, чтобы генеральный солиситор имел ранг в кабинете министров и те же квалификации для назначения, ранга, прерогатив, заработной платы, пособий, льгот и привилегий, что и председательствующий судья Апелляционного суда; помощник генерального солиситора — те, что у младшего судьи Апелляционного суда.
Квалификации для назначения, ранг, прерогативы, зарплаты и привилегии солиситоров должны быть такими же, как и у судей, и определяются следующим образом: