Переходный совет суверенитета ( араб . مجلس السيادة الإنتقالي , латинизированный : Маджлис аль-Сияда аль-Интикали ) [2] [3] является коллективным главой государства Судан , сформированным 20 августа 2019 года на основании проекта конституционной декларации от августа 2019 года . [4] [5] [6] Оно было распущено председателем Абдель Фаттахом аль-Бурханом в ходе суданского государственного переворота в октябре 2021 года и воссоздано в следующем месяце с новым составом, [1] фактически превратив его из правительства единства в военное. хунта . [7] [8]
Согласно статье 10.(b) проекта конституционной декларации, он состоит из пяти гражданских лиц, выбранных Альянсом «Силы свободы и перемен» (FFC), пяти военных представителей, выбранных Переходным военным советом (TMC), и одного гражданского лица, выбранного соглашение между FFC и TMC. Председателем в течение первых 21 месяца должен был стать военный член Абдель Фаттах аль-Бурхан , а в течение оставшихся 18 месяцев председателем должен был быть гражданский член в соответствии со статьей 10.(c). [5] Первоначальный состав Совета суверенитета состоял в основном из мужчин, и только две женщины были его членами: Аиша Муса эль-Саид и Раджа Никола . [9] Согласно статье 19 проекта конституционной декларации, члены Суверенного совета не имеют права участвовать в выборах, запланированных после переходного периода . [4] [5]
В Судане существовали многочленные Суверенные советы, выполнявшие роль главы государства Судан несколько раз в течение двадцатого века. После более чем полугода устойчивого гражданского неповиновения и смены президента от Омара аль-Башира Переходному военному совету ( ПВС) в апреле 2019 года в результате государственного переворота, ПВС и альянс « Силы свободы и перемен» ( FFC) заключила Политическое соглашение в июле 2019 года [10] [11] и завершила его проектом конституционной декларации в августе 2019 года. [4] [5] [6] Статьи 9.(a) и 10.(a) проекта конституционной декларации от августа 2019 года передают роль главы государства Суверенному совету. [5]
Статья 10.(b) проекта конституционной декларации определяет Суверенный совет, состоящий из пяти гражданских лиц, выбранных FFC, пяти военных, выбранных TMC, и гражданского лица, «выбранного по соглашению» между FFC и TMC. [5]
Согласно статье 10.(c) проекта конституционной декларации, в течение первых 21 месяца 39-месячного переходного периода, определенного в документе, председатель Суверенного совета должен был выбираться пятью военными членами совета. В течение следующих 18 месяцев председатель должен был выбираться пятью гражданскими членами, выбранными FFC. [5]
В военный состав Совета Суверенитета входили генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан , генерал Хемедти , генерал-лейтенант Ясир аль-Атта , [6] генерал Шамс ад-Дин Хаббаши и генерал-майор Ибрагим Джабир Карим . [9] [12] Хемедти в прошлом был заместителем председателя Суверенного совета. [12]
Пятью гражданскими лицами, выбранными FFC, являются Аиша Муса эль-Саид из Инициативы национального сбора ; Сиддик Тавер , видный член Арабской социалистической партии Баас – регион Судан [9] (и, таким образом, член Сил национального согласия ) [13] из Нубийских гор в Южном Кордофане ; Мохамед аль-Факи Сулейман из Союза юнионистов Северного Судана ; Хасан Шейх Идрис (или Хасан Мохамед Идрис ), [14] [9] видный член Национальной партии Умма (и, таким образом, член «Суданского призыва» ) [13] из Кассалы ; и Мохаммед Хасан Осман аль-Таиши [15] [9] из Суданской ассоциации профессионалов . [13] Таха Отман Исхак (или Осман ), юрист и член переговорного комитета FFC, отклонил свою кандидатуру от FFC в Совет суверенитета на том основании, что альянс FFC ранее согласился с тем, что члены переговорного комитета не должны стать члены Суверенного совета. [16]
Раджа Никола был гражданским членом Суверенного совета, взаимно выбранным FFC и TMC. [17] Выбор Николы в качестве члена суданской коптской общины рассматривается как символ уважения к разнообразию, в частности к суданским христианам. [17]
5 февраля 2021 года аль-Бурхан издал указ о добавлении в Совет трех новых членов. [18] Новыми членами стали лидер Суданского революционного фронта Эль-Хади Идрис Яхья, лидер Народно-освободительного движения Судана-Север Малик Агар и лидер Суданского освободительного движения за справедливость-Карбино Эль-Тахрир Абубакр Хаджар.
В состав совета входило четырнадцать членов:
Аль-Бурхан восстановил TSC 11 ноября 2021 года с теми же военными и повстанцами, но с заменой всех гражданских членов, кроме одного. [1] Он оставил вакантным место гражданского представителя Восточного Судана. Членами являются: [19]
В состав Совета суверенитета входили в основном мужчины, причем двое из одиннадцати членов были женщинами: Аиша Муса эль-Саид и Раджа Никола. [21] [15] На более низком уровне Сихам Осман был назначен заместителем министра юстиции и действует от имени министра юстиции с его разрешения, когда он находится в поездках. [22]
Союз суданских женщин утверждал, что женщины сыграли такую же важную роль, как и мужчины, в политических изменениях 2019 года и что суданские женщины «претендуют на равную долю 50-50 с мужчинами на всех уровнях, измеряемую квалификацией и способностями». [21]
В соответствии со статьей 19 проекта конституционной декларации от августа 2019 года одиннадцати членам Суверенного совета переходного периода было запрещено (вместе с министрами и другими высокопоставленными лидерами переходного периода) участвовать во всеобщих выборах в Судане 2022 года, которые должны завершить переходный период. [5] [4]
В статье 11.(a) перечислены 17 политических полномочий, находящихся в ведении Суверенного совета, включая назначение премьер-министра , утверждение руководителей определенных государственных органов, право объявлять войну или чрезвычайное положение, а также подписание и ратификацию национальных и международных соглашений. соглашения. [5]
24 октября Суданская ассоциация профессионалов (SPA) заявила, что гражданские члены Суверенного совета нарушили конституционные ограничения своих полномочий, показав, что они координируют свои действия с Силами быстрой поддержки (RSF) и игнорируют роль Министерства здравоохранения в управлении борьбой с переносчиками инфекций. Распространение лихорадки денге и чикунгуньи . В SPA заявили, что «кампания оказалась ареной прямого взаимодействия [RSF] с ситуацией со здравоохранением в соответствующих штатах, в отсутствие департаментов здравоохранения на федеральном уровне или уровне штата. ... [Вся] проблема здоровье не является прерогативой Суверенного Совета». Судан Трибьюн выразила обеспокоенность тем, что RSF и ее лидер Хеметти пытались улучшить имидж RSF, [23] пострадавший от совершения преступлений против человечности во время войны в Дарфуре [24] и нарушений прав человека во время резни в Хартуме 3 июня 2019 года. . [25]
Согласно статье 11.(c) проекта конституционной декларации, Суверенный совет принимает решения либо консенсусом , либо, если консенсус невозможен, большинством в две трети (восемь членов). [5]
Совет объявил чрезвычайное положение в Порт-Судане во время межплеменных столкновений, в результате которых 26 августа 2019 года погибли 16 человек. [26]
В ноябре 2019 года правительство Абдаллы Хамдока отменило все законы, ограничивающие свободу женщин в одежде, передвижении, объединении, работе и учебе. 22 апреля 2020 года переходное правительство издало поправку к своему уголовному законодательству, согласно которой любой, кто совершает калечащие операции на женских половых органах в медицинском учреждении или где-либо еще, будет наказан тремя годами тюремного заключения и штрафом. [27]
25 октября 2021 года в результате государственного переворота в Судане в 2021 году председатель Абдель Фаттах аль-Бурхан распустил Совет и отстранил премьер-министра Абдаллу Хамдока от должности. [28] [29] [30] Он реформировал TSC с новым составом 11 ноября 2021 года. [1] 21 ноября 2021 года аль-Бурхан подписал соглашение с Хамдоком, которое восстановило его в должности премьер-министра, при условии, что освобождение всех политических заключенных, задержанных в ходе переворота, и восстановление проекта конституционной декларации 2019 года. [31]