До вторжения в Афганистан в 2001 году Исламское движение Узбекистана (ИДУ) представляло наибольшую угрозу для администрации Каримова . В 2002 году ИДУ было реклассифицировано Соединенными Штатами как террористическое . [1] После вторжения ИДУ было значительно ослаблено из-за военных действий США, которые отрезали его поставки ресурсов [2] и убили его лидера Джуму Намангани . [3]
Крупнейшими террористическими актами были взрывы в Ташкенте в 1999 году , вторжения ИДУ в 2000-2001 годах и атаки в Ташкенте в марте и июле 2004 года. [2]
После посещения Узбекистана в 2002 году Специальный докладчик ООН по пыткам обнаружил, что пытки и жестокое обращение с заключенными носят систематический характер. [4] По оценкам Human Rights Watch , в 2004 году в тюрьмах находилось более 6000 узбеков за исповедание ислама за пределами государственных религиозных учреждений. [5]
По данным HRW, «В дополнение к сотням сообщений об избиениях и многочисленным сообщениям об использовании электрошока, временном удушении, подвешивании за лодыжки или запястья, удалении ногтей и проколах острыми предметами, Human Rights Watch получила в 2000 году заслуживающие доверия сообщения о том, что полиция изнасиловала задержанных мужчин бутылками, насиловала их, избивала и прижигала им паховую область. Задержанным мужчинам и женщинам регулярно угрожали изнасилованием. Полиция высказывала такие угрозы, в частности, в отношении задержанных женщин в присутствии родственников-мужчин, чтобы заставить мужчин подписать самообвинительные заявления. Полиция также регулярно угрожала убить задержанных или членов их семей и поместить несовершеннолетних детей в приюты. Самообвинительные показания, полученные под пытками, обычно принимались судьями, которые ссылались на них как на доказательство, часто единственное, для вынесения обвинительного приговора. Суды не начинали расследования заявлений о жестоком обращении со стороны полиции». [6]
Правозащитные организации подробно описали неправомерное «применение смертной казни» после обретения Узбекистаном независимости. [7]
16 февраля 1999 года в Ташкенте взорвались шесть заминированных автомобилей , в результате чего погибло 16 человек и более 100 получили ранения, что могло быть попыткой убийства президента Ислама Каримова . В этом обвинили ИДУ. [8]
Правительство Узбекистана согласилось 7 октября 2001 года разрешить американским войскам и самолетам использовать воздушное пространство Узбекистана и оставаться на авиабазе Карши-Ханабад , а также провести «срочные» двусторонние переговоры по безопасности с Соединенными Штатами, если боевики Талибана распространят боевые действия на север Узбекистана. Они согласились в совместном заявлении стремиться к «ликвидации международного терроризма и его инфраструктуры. Для этих целей Республика Узбекистан согласилась предоставить использование своего воздушного пространства и необходимую военную и гражданскую инфраструктуру одного из своих аэропортов, которая будет использоваться в первую очередь в гуманитарных целях». Неделей ранее министр обороны Дональд Рамсфелд посетил Узбекистан и встретился с президентом Исламом Каримовым . Каримов согласился помочь США в войне с террором , предоставив Карши-Ханабад для «гуманитарных» поисково-спасательных миссий. Чиновники Талибана предупредили узбекское правительство, что они будут атакованы, если помогут вторжению США. 1000 американских солдат были отправлены в Карши-Ханабад между визитом Рамсфелда и вторым соглашением от 7 октября. В то же время Талибан отправил 10 000 солдат на границу Афганистана и Узбекистана. Представитель МИД Узбекистана заявил: «Концентрация 10 000 солдат на границе была бы опасной тактикой для Талибана, потому что они стали бы целями для американских бомбардировок». Представитель Госдепартамента Ричард Баучер заявил , что Узбекистан — это «страна, с которой мы работали много лет в прошлом, чтобы помочь им с безопасностью границ, помочь им в борьбе с терроризмом, и (есть) терроризм и угрозы, исходящие от Афганистана». [9]
ИДУ совершило серию нападений в Ташкенте и Бухаре в марте и апреле 2004 года. В нападениях принимали участие боевики и женщины-смертницы , которые в основном были нацелены на полицию. В результате насилия погибли 33 боевика, 10 полицейских и четыре гражданских лица. [10] Правительство обвинило Хизб ут-Тахрир , [11] хотя Исламский союз джихада (СИД) взял на себя ответственность. [12]
Фуркат Касимович Юсупов был арестован в первой половине 2004 года и обвинен в руководстве группой, осуществившей теракт 28 марта от имени «Хизб ут-Тахрир». [13]
30 июля 2004 года террористы-смертники атаковали входы посольств США и Израиля в Ташкенте. В обоих случаях погибли двое узбекских охранников. [14] ИДС снова взял на себя ответственность. [12]
Иностранные комментаторы событий в Узбекистане предположили, что насилие 2004 года могло быть делом рук ИДУ, Аль-Каиды, Хизб ут-Тахрир или какой-то другой радикальной исламской организации. [15] [16]
Гибель многих людей во время беспорядков в узбекском городе Андижан 12 и 13 мая 2005 года была широко охарактеризована как резня, устроенная государственными силами. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев , находясь с государственным визитом в Узбекистане после этого события, сказал президенту Узбекистана Исламу Каримову , что действия узбекского правительства по подавлению беспорядков помогли «защитить мир 26 миллионов узбекистанцев. Иной исход дестабилизировал бы регион сегодня». Он сказал, что, поскольку террористы захватили правительственные здания и тюрьмы, Каримов не мог иначе отреагировать на беспорядки, и другие правительства предпринимали аналогичные действия в прошлом. Узбекское правительство приписало беспорядки исламским экстремистским группам, классифицируемым как террористические организации в Узбекистане. Узбекское правительство подсчитало, что 187 человек (94 террориста, 60 гражданских лиц, 31 полицейский и двое других) погибли, а 76 террористов получили ранения. Правозащитные организации оспаривают оценку правительства, обвиняя узбекские силы безопасности в убийстве около 700 мирных жителей. [ требуется ссылка ] Икром Якубов, бывший майор узбекской тайной полиции , который дезертировал, утверждал, что президент Каримов сам приказал войскам стрелять по протестующим, и что 1500 человек были убиты. Он также утверждал, что подстрекательство было ложной операцией, и что само узбекское правительство «поддержало» исламскую группировку Акрамия , которую узбекские власти обвинили в инициировании инцидента. [17]
5 июля 2005 года Human Rights Watch призвала правительство Казахстана воздержаться от передачи Лутфулло Шамсудинова, представителя Общества прав человека Узбекистана в Андижане, который тогда находился под стражей в Алматы , правительству Узбекистана. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев предоставило Шамсудинову статус беженца и планировало переселить его, когда власти Казахстана задержали его 4 июля. Ранее в тот же день президент Каримов посетил Казахстан вместе с представителями других стран региона в рамках встречи Шанхайской организации сотрудничества . Правительство Узбекистана запросило экстрадицию Шамсудинова , предъявив ему обвинения в пяти уголовных преступлениях, включая преднамеренное убийство. Холли Картнер из Human Rights Watch сказала: «Казахстан должен сделать шаг вперед и защитить этого смелого человека. Вместо этого власти, похоже, готовы передать беженца на пытки, что является вопиющим нарушением международного права ». В ответ на заявления представителя Алматинской городской прокуратуры, в которых представитель назвал Шамсудинова террористом, Картнер сказал: «Обвинение в терроризме является извращением международной обеспокоенности терроризмом и попыткой заблокировать международную поддержку Шамсудинова. На самом деле, он тот, кто неустанно трудился ради верховенства закона в Узбекистане». [18]
Россия также депортировала просителя убежища в Узбекистан, Рустама Муминова, а Кыргызстан депортировал пятерых андижанских беженцев - Джахонгира Максудова, Ёкуба Тошбоева, Одилжона Рахимова, Расулжона Пирматова и Фаёза Тоджихалилова - в Узбекистан в начале августа 2006 года. Позднее узбекский суд признал Муминова, обвиняемого в участии в беспорядках в Андижане, виновным в членстве в Хизб ут-Тахрир и приговорил его 15 марта к пяти годам и шести месяцам лишения свободы. [19] [20] [21]
5 мая 2006 года официальные лица правительства Узбекистана заявили, что доказательства доказывают, что Хусейнджан Джелил , гражданин Канады , и Гюлер Дилавер, уйгур, разыскиваемый за терроризм в Китае и Кыргызстане , были одним и тем же лицом. Когда узбекская полиция арестовала его, у него были документы, идентифицирующие его как Джелила, но Национальное центральное бюро Интерпола в Ташкенте поддержало позицию узбекского правительства. Правительство Кыргызстана хотело выдать Дилавера за его предполагаемую причастность к убийству в марте 2000 года Нигмата Байзакова, главы Уйгурского общества в Кыргызстане, а правительство Китая хотело его за нападение в мае 2000 года на делегацию штата Синьцзян. [22] В конечном итоге Джелил был экстрадирован в Китай, где его судили и приговорили к 15 годам тюремного заключения. Это дело остается раздражителем в отношениях Канады с Китаем .
Казахские пограничники начали строительство 45-километрового (28 миль) забора на границе с Узбекистаном 19 октября 2006 года. [23] The New York Times сообщила, что забор будет высотой восемь футов с колючей проволокой и прожекторами «вдоль густонаселенных городов и поселков на южном хребте», где действуют наркоторговцы. Этот район является «горячей точкой в более масштабной региональной борьбе против исламских боевиков». [24]
Правительства Казахстана и Узбекистана впервые создали национальные пограничные силы в 1992 и январе 1998 года соответственно, намного раньше, чем другие постсоветские страны . Правительство Казахстана повысило статус сил, положив конец контролю Комитета государственной безопасности до тех пор, пока Комитет не восстановил контроль в 1998 году. [25]
У других стран Центральной Азии в прошлом были пограничные споры. У Туркменистана и Узбекистана были серьезные «проблемы» относительно их общей границы до мая 2004 года. Министерство иностранных дел Туркменистана опубликовало заявление 31 мая 2004 года, в котором говорилось, что споры были разрешены. [26]
Эрик Росляков, второй по значимости командир южной границы Казахстана, сказал, что забор будет охватывать Сарыагашский и Мактааральский районы . Представительница пограничной администрации Казахстана заявила, что задача пограничного патруля «теперь станет проще. Мы сможем использовать наше оружие, как это и принято, когда нужно поймать [нарушителей]». [23]
Сенатор Мушахид Хуссейн Сайед , председатель Комитета по иностранным делам сената Пакистана , выступил с речью в Институте стратегических и региональных исследований, аналитическом центре, управляемом правительством Узбекистана, 13 января 2007 года. Он обсудил отношения между Пакистаном и Узбекистаном и сотрудничество в борьбе с терроризмом между обеими странами, в частности, как обе страны, как соседи Афганистана, могли бы работать вместе, чтобы не допустить его превращения в центр терроризма и наркотрафика. Сайед предложил проводить ежегодный диалог между государственными аналитическими центрами для обсуждения борьбы с терроризмом. [27]
Наркотрафик в Центральной Азии является основным источником финансирования террористических организаций, уступая только прямым пожертвованиям военной техники и финансированию от государственных спонсоров терроризма . Правительство Таджикистана обратилось к России 15 мая 2004 года с просьбой начать вывод части своих 20 000 солдат с границы Таджикистана с Афганистаном. Вывод войск обеспокоил правительство США, поскольку присутствие войск помогло предотвратить трансграничный наркотрафик. [28] 28 мая 2004 года президент Каримов и президент Таджикистана Эмомали Рахмонов заявили, что проблема наркотрафика в Афганистане должна решаться силами внутри страны; по оценкам, наркоторговцы зарабатывают 3,5 миллиарда долларов в год. [28]