Система земледелия ( голландский : cultuurstelsel ) была политикой голландского правительства с 1830 по 1870 год для своей колонии в Голландской Ост-Индии (ныне Индонезия ). Требуя, чтобы часть сельскохозяйственного производства была направлена на экспортные культуры, индонезийские историки называют ее tanam paksa («принудительная посадка»).
К концу 18 века бизнес-модель старой Голландской Ост-Индской компании , которая опиралась на монополии и господство на рынках, привела к краху компании. [1] К 1805 году голландская часть Явы принесла доход всего в 2,5 миллиона яванских рупий. Правительство Германа Виллема Дендельса с 1808 по 1811 год увеличило этот показатель до 3,5 миллионов как раз перед английским завоеванием. [2] Во время британской оккупации Явы доход вырос до 7,5 миллионов рупий для Явы и ее зависимых территорий в 1815 году. Еще 2 миллиона были внесены туземными землями. [3] Большая часть этого дохода была получена за счет земельного налога. [4] Однако система земельного налога вскоре рухнула, потому что в долгосрочной перспективе арендаторы не смогли платить требуемые суммы. [5]
С конца 1820-х годов правительство Ост-Индии оказалось под возросшим финансовым давлением. Это началось с голландского участия в войнах Падри (1821–1837). За этим последовала дорогостоящая Яванская война (1825–1830). Бельгийская революция 1830 года затем поставила под угрозу финансы самих Нидерландов. Расходы на содержание голландской армии в состоянии войны до 1839 года привели к тому, что это превратилось в финансовый кризис, который едва не закончился государственным банкротством.
В 1830 году был назначен новый генерал-губернатор , Йоханнес ван ден Бош , для увеличения эксплуатации ресурсов Голландской Ост-Индии. Система земледелия была внедрена только на землях, контролируемых непосредственно колониальным правительством, таким образом, исключая Vorstenlanden ( княжеские государства) и particuliere landerijen (частные владения). [6]
_Java_TMnr_10011707.jpg/1280px-COLLECTIE_TROPENMUSEUM_Sortering_van_krossok_(gedroogde_tabaksbladeren)_Java_TMnr_10011707.jpg)
Система земледелия была в первую очередь реализована на Яве , в центре колониального государства. Вместо земельных налогов 20% деревенских земель должны были быть отведены под государственные культуры на экспорт или, в качестве альтернативы, крестьяне должны были работать на государственных плантациях в течение 60 дней в году. Чтобы обеспечить соблюдение этой политики, яванские сельские жители были более формально связаны со своими деревнями и иногда им не разрешалось свободно перемещаться по острову без разрешения. В результате этой политики большая часть Явы стала голландской плантацией. Некоторые замечания, хотя теоретически только 20% земли использовались как плантации экспортных культур или крестьяне должны были работать в течение 66 дней, на практике они использовали больше участков земли (те же источники утверждают, что почти достигали 100%), пока у коренного населения не осталось мало продовольственных культур, что привело к голоду во многих районах, и иногда крестьянам все еще приходилось работать более 66 дней.
Для обработки и переработки товарных культур голландцы создали сеть местных посредников, которые получали большую прибыль и поэтому имели корыстный интерес в системе: компрадоры, что-то вроде системы коттье в Ирландии . Частично она финансировалась облигациями, проданными самим голландцам, а частично — введением новой медной монеты в соотношении примерно 2:1 к старой, тем самым получая огромную сеньорию от обесценивания за счет местной экономики. [7]
«Генерал Ван дер Бош придумал остроумный способ увеличить прибыль правительства в то же время, когда он инициировал систему земледелия. В Голландии было отчеканено огромное количество медных монет, внутренняя стоимость которых была гораздо меньше половины номинальной стоимости. Эти монеты стали законным платежным средством, и земледельцу платили за его продукцию этой медной монетой. Таким образом, как наивно замечает г-н Мани в своей работе «Ява; или как управлять колонией»: «Ссуды, полученные в Голландии для запуска системы, произвели на Яве эффект, равный удвоенной их сумме». [8]
Политика принесла голландцам огромное богатство за счет роста экспорта , составлявшего в среднем около 14%. Она вытащила Нидерланды из-под обрыва и сделала Голландскую Ост-Индию самодостаточной и прибыльной чрезвычайно быстро. Еще в 1831 году политика позволила сбалансировать бюджет Голландской Ост-Индии, а излишки доходов были использованы для погашения долгов, оставшихся от прекратившего свое существование режима VOC. [9] Однако система возделывания земли связана с голодом и эпидемиями в 1840-х годах, сначала в Чиребоне , а затем в Центральной Яве , поскольку вместо риса приходилось выращивать товарные культуры, такие как индиго и сахар. [10]
Политическое давление в Нидерландах, вызванное отчасти проблемами, а отчасти рентными интересами независимых торговцев, которые предпочитали свободную торговлю или местные преференции (см. работу Генри Скотта Бойза, цитируемую выше), в конечном итоге привело к отмене системы. Юридическими вехами на пути к этому стали Suikerwet и Agrarische Wet, оба введенные в 1870 году. Это было начало либерального периода свободного рынка , в котором поощрялось частное предпринимательство.