Обзоры британской системы почестей 1993 года

В 1993 году два отдельных обзора сообщили о британской системе почестей . Первый, под руководством премьер-министра Джона Мейджора , был представлен в марте и был сосредоточен на гражданских наградах. Второй был начат в марте по предложению Мейджора и проведен Министерством обороны . Обзор Мейджора отменил минимальные требования к званию для некоторых гражданских наград, присуждаемых военнослужащим, и положил конец практике награждения исключительно на основе того, занимал ли получатель определенную должность в государственном или частном секторе (за исключением судей Высокого суда, которые все еще автоматически становились рыцарями или дамами). Обзор Мейджора также положил конец награждению Медалью Британской империи (BEM) и Орденом Имперской службы (ISO), что компенсировалось увеличением числа наград Ордена Британской империи . В качестве средства увеличения доли наград, присуждаемых общественным деятелям и добровольному сектору, он ввел прямые номинации от широкой общественности.

Результаты военного обзора были представлены министром обороны Малкольмом Рифкиндом в октябре 1993 года. Он был в основном сосредоточен на наградах за храбрость. Основная структура наград была сохранена, но все различия по званиям были отменены, при этом офицеры и другие звания получали те же награды за те же действия. В целом награды офицерского уровня были сохранены (и открыты для всех званий), а награды других званий были отменены. Новый Крест «За выдающуюся храбрость» был создан в качестве награды за оперативную храбрость второго уровня для всех званий, поскольку предыдущая награда офицерского уровня ( Орден за выдающиеся заслуги ) отныне вручалась за лидерство, а не за храбрость. Обзор рассматривал возможность создания медали для упоминания в донесениях , но отказался от этого, хотя существующий знак отличия, дубовый лист, был повышен до серебряного (из бронзового). Благодарность королевы за ценную службу в воздухе , которая вручалась как за храбрость, так и за похвальное поведение, была отменена и заменена новыми медалями: Благодарность королевы за ценную службу , которая награждала похвальное поведение на всех театрах военных действий, и Благодарность королевы за храбрость в воздухе за неоперативную храбрость. Награда Благодарности королевы за храброе поведение была отменена и заменена Благодарностью королевы за храбрость за другую неоперативную храбрость.

Фон

Лидер Консервативной партии Джон Мейджор был премьер-министром Соединенного Королевства с 1990 по 1997 год . Он стремился двигаться к бесклассовому обществу и в рамках этого провел пересмотр британской системы почестей . ^[1] До пересмотра Мейджора система оставалась в основном неизменной в течение 70 лет. ^[2] Многие почести, гражданские и военные, были ограничены получателями определенного звания. В армии офицеры получали награды за храбрость, называемые крестами (например, Крест ВВС ), в то время как другие звания получали медали (например, Медаль ВВС ). Единственной медалью за храбрость без различия звания была высшая, Крест Виктории . Это распространялось и на гражданские награды, при этом другие звания, как правило, не имели права на получение орденов, таких как Орден Британской империи , вместо этого получая связанную, но отдельную и более низкую по рангу, Медаль Британской империи (BEM). ^[3]

Обзор Майора, который был представлен в марте 1993 года, был сосредоточен на гражданских наградах и завершил требования к званиям там. ^[3] Он рекомендовал провести аналогичный обзор военных наград с целью сделать их «бесзванными». Министерство обороны начало совместный обзор служб (армия, флот и военно-воздушные силы) в марте 1993 года. Это было представлено позже в том же году, и государственный секретарь по вопросам обороны Малкольм Рифкинд объявил 17 октября 1993 года, что различие между офицерами и другими званиями при выдаче наград за храбрость будет отменено. ^[4]

Гражданские почести

Обзор Мейджора привел к нескольким значительным изменениям в присуждаемых наградах. Он отменил требование к званию для военнослужащих для получения назначений на Орден Британской империи . Требования были сохранены некоторыми королевствами Содружества , которые используют британскую систему наград, хотя количество таких наград пропорционально очень мало. ^[3] Мейджор посчитал, что связь между BEM и орденом становится «все более слабой» и прекратил выдачу медали. ^[5] Кандидаты, которые ранее были бы рекомендованы для BEM, вместо этого получат назначения в качестве членов или офицеров Ордена Британской империи. ^[3] Существующие обладатели BEM не были затронуты, и Мейджор увеличил количество назначений MBE, чтобы компенсировать отмену медали. ^[2] Получатели BEM, в отличие от обладателей ордена, не получали инвеституры от члена королевской семьи. Чтобы увеличить число назначений в орден, чтобы сохранить возможность инвеституры, Елизавета II согласилась увеличить число церемоний. Назначенным также была предоставлена возможность присутствовать на церемонии на месте, которую проводил их лорд-лейтенант . ^[2]

Major прекратил назначения на Имперский орден за службу (ISO), который имел низкий общественный резонанс и вручался в основном государственным служащим. Кандидаты, которые ранее были бы рекомендованы для этого ордена, вместо этого были бы номинированы на назначение в качестве офицеров Ордена Британской империи. ^[3] Этот шаг не повлиял на связанную с ним Имперскую медаль за службу , которая была сохранена в качестве награды за выслугу лет для государственных служащих. ^[2]

Мейджор заявил, что награды должны присуждаться «за заслуги; за исключительные достижения или исключительную службу сверх того, что обычно можно было бы ожидать», и приказал положить конец автоматическим наградам для тех, кто занимает определенные должности в государственном или частном секторе. ^[6] Согласно этому приказу, например, автоматическое назначение лорд- мэра Лондона рыцарем или дамой Большого креста Ордена Британской империи прекратилось. Мейджор допустил только одно исключение: судьи Высокого суда продолжали назначаться рыцарями-бакалаврами или дамами-командорами Ордена Британской империи при назначении. ^[3]

Major решил, что система почестей должна допускать больше кандидатов из добровольного сектора и быть более разнообразной. Он считал, что меньшинства были недостаточно представлены в списках почестей, которые составлялись правительственными департаментами. ^[3]^[7]^{: 19} Major надеялся восстановить их баланс, введя прямое выдвижение кандидатур представителями общественности. ^[2]

В старой системе количество наград определялось каждые пять лет. Мейджор перенес следующий пересмотр на лето 1993 года и попросил рассмотреть увеличение наград для добровольного сектора и широкой общественности и скорректировать долю наград, присуждаемых государственным служащим, дипломатам и военнослужащим, чтобы отразить их изменившуюся роль и размер в последние годы. Мейджор намеревался, чтобы большинство назначений теперь были сделаны членами Ордена Британской империи. ^[2]

Эффекты и последующие изменения

Первые результаты реформы были достигнуты как раз к празднованию Дня рождения 1993 года . ^[3] Реформы Мейджора успешно увеличили количество и долю кандидатов из общественных, добровольных и местных служб, которые теперь составляют большинство назначений в Орден Британской империи. ^[3] Система выдвижения кандидатур, внедренная Мейджором, остается основой для современной системы, сочетающей в себе выдвижение кандидатур от правительственных департаментов, государственных органов и широкой общественности. ^[7]^{: 6–7}

Отмена BEM подверглась критике со стороны некоторых заместителей лейтенантов как лишение избирательных прав части общества, которая не могла претендовать на более высокие награды. ^[5] Номинации на гражданскую медаль были возобновлены премьер-министром Дэвидом Кэмероном в 2011 году, хотя различие званий для военных наград не было восстановлено, и военные награды BEM не были возобновлены. ^[3]

Во время своего обзора Мейджор решил сохранить Орден Британской империи, который некоторые считали анахронизмом. С тех пор он пришел к мнению, что было бы лучше переименовать его в Орден британского совершенства и переименовать должности в Члена, Орден и Соратника, сохранив текущие аббревиатуры (MBE для члена, OBE для офицера и CBE для командира). ^[7]^{: 34} Это предложение было внесено Комитетом по государственному управлению в ходе обзора системы почестей 2005 года . Хотя правительство премьер-министра Тони Блэра в то время подтвердило свою приверженность принципу Мейджора о награждении за заслуги, они отклонили рекомендацию комитета об изменении ордена. ^[6]

Major изначально не изменил общую политику не чествования поп- и рок -музыкантов. Нил и Тим Финн из Crowded House были удостоены ордена Британской империи на церемонии вручения наград в честь Дня рождения в 1993 году, но в журнале Q^{это все еще описывалось как «сюрреалистичное». [8]} После того, как Тони Блэр стал лидером лейбористов , в 1995 и 1996 годах были удостоены наград ряд поп- и рок-музыкантов, включая рыцарское звание Пола Маккартни на церемонии вручения наград в честь Нового года в 1997 году , хотя The Guardian в редакционной статье ^[9] назвала это «сентиментальным популизмом» , в которой предположила, что «настоящим испытанием смелости было бы присуждение наград Oasis ». После смены правительства в 1997 году , в результате которой к власти пришли люди, более восприимчивые к поп- и рок-музыке, число людей из этих сфер, удостоенных наград, неуклонно росло ^[10] и, хотя ни один из участников Oasis до сих пор не был удостоен награды, эта тенденция со временем усилилась, и в конечном итоге ордена Британской империи были вручены пионерам грайма Уайли ^[11] и Диззи Раскалу ^[12] .

Военные награды

В британской армии некоторые награды присуждаются за храбрость, а другие — за заслуги. Британские награды за храбрость делятся на оперативные и неоперативные, причем последние присуждаются за действия «не перед лицом врага». ^[13]^{: 262} Еще в 1930-х годах звучали призывы к отмене отдельных наград за храбрость для офицеров и других званий, но они не получили развития. ^[14]^{: 18} Обзор Министерства обороны 1993 года, который был реализован между 1993 и 1995 годами, в основном был сосредоточен на этих наградах. ^[13]^{: 262} Он сохранил основную структуру наград, разделенных на четыре уровня, но убрал различия по званиям. ^[4]

Неэксплуатационные награды

Награждение Крестом ВВС за заслуги прекратилось, его заменили на MBE или OBE. Медаль стала наградой исключительно за храбрость, а не перед лицом врага, и была распространена на все звания. ^[13]^{: 262} Медаль ВВС, ранее вручавшаяся другим званиям за аналогичное поведение, перестала выдаваться. ^[13]^{: 110} Благодарность королевы за ценную службу в воздухе , которая ранее использовалась для признания как похвального поведения, так и храбрости, была заменена. ^[14]^{: 56} Были введены две новые награды: Благодарность королевы за ценную службу отмечала похвальную службу военнослужащих в любых неоперативных обстоятельствах, а Благодарность королевы за храбрость в воздухе вручалась за храбрость в воздухе. Благодарность королевы за храброе поведение , присуждаемая военным и гражданским лицам за неоперативную храбрость, была заменена Благодарностью королевы за храбрость, чтобы соответствовать новой награде за воздушную храбрость. ^[13]^{: 262}

Оперативные награды

Крест Виктории, единственная медаль до 1993 года, которая вручалась всем чинам за храбрость, и награда высшего уровня были сохранены без изменений. ^[13]^{: 154} Новая медаль, Крест за выдающуюся храбрость , была введена в качестве награды за храбрость второго уровня для всех званий. ^[13]^{: 262} Она заменила Орден за выдающиеся заслуги (DSO) для офицеров, когда вручался за храбрость, и Медаль за выдающееся поведение (армия), Медаль за выдающуюся храбрость (военно-морской флот), Медаль за выдающуюся храбрость (летчики) (военно-воздушные силы) для других званий. ^[13]^{: 99, 102} DSO по-прежнему вручается за лидерство в бою, но теперь открыта для всех званий. ^[13]^{: 262} Награды третьего уровня сохранили различие между службами, при этом ранее предназначенные только для офицеров Военный крест (армия), Крест «За выдающиеся заслуги» (флот) и Крест «За выдающиеся летные заслуги » (военно-воздушные силы) были открыты для всех званий. ^[13]^{: 92, 94, 95} Военная медаль (армия), медаль «За выдающиеся заслуги» (флот) и медаль «За выдающиеся летные заслуги» (военно-воздушные силы), ранее присуждавшиеся другим званиям, перестали выдаваться. ^[13]^{: 107, 108, 109} Благодарность « Упоминание в донесениях» была сохранена в качестве награды четвертого уровня, но она будет вручаться только за храбрость, поскольку ранее вручалась за особые заслуги. ^[13]^{: 262} Предложение заменить награждение дубовым листом медали за кампанию специальной медалью «Упоминание в донесениях» не было принято, хотя дубовый лист был изменен с бронзового на серебряный. ^[14]^{: 55}^[13]^{: 263}

Ссылки

^ Харпер, Тобиас (13 февраля 2020 г.). От слуг империи до повседневных героев: британская система почестей в двадцатом веке. Oxford University Press. стр. 235. ISBN 978-0-19-884118-0.
^ abcdef "Заявление палаты общин г-на Мейджора о системе почестей – 4 марта 1993 г. – Достопочтенный сэр Джон Мейджор KG CH". Архив Джона Мейджора . Получено 25 октября 2021 г.
^ abcdefghij Маллок, Рассел. «Орден Британской империи (часть пятая): 1993–2017». London Gazette . Получено 9 июля 2021 г.
^ ab «Медали будут доступны всем: обзор соответствует цели премьер-министра по «бесранговым» наградам». The Independent . 18 октября 1993 г. Получено 25 октября 2021 г.
^ ab "Второй отчет о системе почестей за сессию 2012–13 гг. (2012, стр. 22)" (PDF) . Специальный комитет по государственному управлению . Палата общин.
^ ab "Реформа системы почестей (2005, стр. 4)" (PDF) . Кабинет министров . Британское правительство . Получено 25 октября 2021 г. .
^ abc Комитет по государственному управлению Палаты общин (13 июля 2004 г.). «Дело чести: реформирование системы почестей: том 1» (PDF) .
^ «Crowded House OBE» Фила Сатклиффа, Q, август 1993 г.
↑ «Почести сентиментального популиста», The Guardian , 31 декабря 1996 г.
^ «Популярная музыка и государство» Эммы-Джейн Рики, Журнал культурного анализа и социальных изменений, 2019 г.
^ Irish News, март 2018 г.
↑ NME, октябрь 2020 г.
^ abcdefghijklm Кларк, Джон (12 сентября 2000 г.). Медали и награды за храбрость мира. Перо и меч. ISBN 978-0-85052-783-4.
^ abc Duckers, Peter (2001). British Gallantry Awards 1855–2000 . Оксфорд: Shire Publications. ISBN 9780747805168.