Преемственность власти в Китае с 1949 года происходит в контексте однопартийного государства под руководством Коммунистической партии Китая (КПК). [1] Несмотря на гарантию всеобщего избирательного права в конституции, назначение лидера Paramount находится в основном в руках его предшественника и влиятельных фракций , которые контролируют Центральный комитет Коммунистической партии Китая .
Назначение лидера произошло после двух пятилетних сроков в соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики с 1982 по 2018 год. [2] Срок был изменен на неограниченный срок во время первого пленарного заседания Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва в марте 2018 года. .
В октябре 2022 года Си Цзиньпин был переизбран генеральным секретарем Коммунистической партии Китая на беспрецедентный третий срок верховного лидера после смерти Мао Цзэдуна . [3]
Верховный лидер (верховный лидер) Китая имеет три официальных титула:
В прошлом лидер Paramount мог обладать абсолютной властью, не занимая при этом ни одного из самых высоких постов. Так было с Дэн Сяопином, который был бесспорным лидером с 1978 по 1989 год, не занимая ни одного из самых высоких постов в партии и государстве. После его отставки власть стала более структурированной: лидер занимает все три ранее упомянутые должности.
Концепция верховного лидера была введена в эпоху Мао Цзэдуна , который был пожизненным председателем Коммунистической партии Китая . В дальнейшем эта должность была учреждена при Дэн Сяопине , однако термин «главный лидер» официально не приписывался каким-либо другим лидерам. После ухода Дэн Сяопина в отставку с поста председателя Центрального военного совета Коммунистической партии Китая в 1989 году политическая власть в Китае принадлежала коллективно членам Постоянного комитета Политбюро Коммунистической партии Китая . Генерального секретаря лучше всего можно охарактеризовать как primus inter pares, первого среди равных. Поскольку работа этого органа считается государственной тайной, внутренняя работа Политбюро не разглашается. Однако ясно, что принятие решений стало основано на консенсусе и что ни одна фигура больше не может действовать в одностороннем порядке, как во времена Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. [4]
Конституционная власть в Китайской Народной Республике принадлежит Центральному комитету Коммунистической партии Китая (CCCPC). Хотя эта группа, состоящая примерно из 300 членов, не обладает такой же властью, как традиционный законодательный орган, все наиболее важные и старшие должностные лица китайского правительства являются ее членами.
В состав CCCPC входит Политбюро Коммунистической партии Китая . Этот орган представляет собой группу из 25 человек (в настоящее время 24 мужчины и одна женщина), которые управляют Коммунистической партией Китая (КПК). Теоретически Политбюро избирается CCCPC; однако на практике любого нового члена Политбюро выбирают нынешние члены. Члены Политбюро одновременно занимают посты в национальном правительстве Китая и региональные руководящие посты, тем самым консолидируя власть КПК.
В случае принятия ключевых политических решений темы рассматриваются в Политбюро, которое затем определяет действия, которые должны быть предприняты национальным и местным правительством. Политическое направление всей страны находится в руках этих 25 человек, которые встречаются раз в месяц. Поступление в Политбюро чрезвычайно затруднено. Жесткий контроль над телом осуществляют нынешние члены, которые тщательно проверяют потенциальных членов, чтобы сохранить баланс сил. Хорошие политические отношения внутри Политбюро необходимы для допуска в группу. Все члены Политбюро избираются сроком на пять лет. [5]
Власть внутри Политбюро далее сконцентрирована в Постоянном комитете Политбюро Коммунистической партии Китая. Эта группа из семи членов собирается еженедельно и возглавляется Генеральным секретарем. [5]
Исполнительное руководство в КНР избирается посредством процесса, который лучше всего можно охарактеризовать как непрямые выборы. В этой системе на выборах на любую должность баллотируется только один кандидат. Хотя другие кандидаты не могут баллотироваться формально, вписанные кандидаты допускаются. В 2013 году, когда Всекитайское собрание народных представителей 12-го созыва избрало генерального секретаря КПК Си Цзиньпина президентом, 2952 члена проголосовали за и один против, при трех воздержавшихся. Аналогичным образом, на выборах 2008 года Ху Цзиньтао , тогдашний генеральный секретарь, президент и председатель Центральной военной комиссии, был переизбран с большим перевесом. Из 2985 членов Всекитайского собрания народных представителей 11-го созыва только трое проголосовали против Ху Цзиньтао, еще 5 воздержались.
На практике Национальный конгресс подтверждает решение, принимаемое Политбюро и Постоянной комиссией. [ нужна цитата ] Смена руководства может занять несколько месяцев. Например, когда Ху Цзиньтао принял власть от Цзян Цзэминя , переход власти растянулся почти на два года. Ниже перечислены даты назначения Ху на каждую должность:
Обычно должность председателя Центральной военной комиссии является последней должностью, переданной предыдущим лидером, чтобы обеспечить политическое влияние и обеспечить политическую преемственность. [ нужна цитата ]
Назначения на ключевые посты являются лучшим предсказателем того, кем будет следующий лидер. Должность заместителя председателя Центральной военной комиссии (ЦВС) рассматривается многими как последняя остановка перед тем, как стать высшим лидером Китая . Назначение на должность заместителя председателя настолько важно, что, когда Си Цзиньпин , нынешний генеральный секретарь КПК, не смог добиться этого поста на 4-м пленуме в 2009 году, многие аналитики предположили, что он впал в немилость и не будет следующим китайским лидером. Его последнее назначение на должность заместителя председателя ЦКК рассматривалось как свидетельство того, что он начал консолидировать свою власть и в конечном итоге станет преемником Ху Цзиньтао, когда его срок истек в 2012 году на 18-м съезде партии . [32]
В отсутствие прозрачного избирательного процесса назначение на ключевые должности является единственным способом предсказать будущее лидерство в Китае. Обратите внимание в таблице ниже, какой путь прошел Си Цзиньпин от партийного чиновника низкого уровня в возрасте 30 лет до нынешнего положения лидера самой густонаселенной страны в мире.
Соответствующие политические и военные заявления Си Цзиньпина, 1983–2007 гг.
[33]
Пока китайское правительство сохраняет тайну о внутренней работе Политбюро КПК, прошлое поведение будет оставаться наиболее эффективным инструментом для прогнозирования будущих назначений. В этом контексте назначение кандидата на ключевые должности по-прежнему является лучшим индикатором его будущей роли. Например, назначение Си Цзиньпина заместителем председателя Центрального военного совета Коммунистической партии Китая с разумной долей уверенности свидетельствовало о том, что он станет следующим высшим лидером Китайской Народной Республики.
Ожидалось, что шестое поколение лидеров придет к власти на 20-м съезде партии в 2022 году. Однако после консолидации власти Си Цзиньпином на 19-м съезде партии будущее «шестого поколения» было поставлено под сомнение как явные фигуры-преемники. не был назначен на высшие руководящие посты, особенно в Постоянном комитете Политбюро. [ нужна ссылка ] Си Цзиньпин был переизбран генеральным секретарем Коммунистической партии Китая в 2022 году.
В предыдущие годы Ху Чуньхуа (вице-премьер с 2018 по 2023 год) был замечен [ кем? ] как возможная основная фигура. [ нужна цитата ] Ху и Сунь Чжэнцай были единственными членами Политбюро, названными на 18-м съезде партии в 2012 году, которые родились после 1960 года, поэтому их дальнейшее продвижение казалось несомненным, но Сунь был очищен перед 19-м съездом партии, и Ху был исключен из состава Политбюро 20-го числа. Американская газета Duo Wei Times также перечислила четырех человек, которые с тех пор впали в немилость: бывшего губернатора провинции Фуцзянь Су Шулина , бывшего председателя Верховного народного суда Чжоу Цяна , бывшего секретаря партии Хэйлунцзян Чжан Цинвэй и бывшего министра природных ресурсов . Ресурсы Лу Хао , как и другие потенциальные фигуры нынешнего поколения лидеров. Среди других членов этой грубой возрастной группы, поднимающихся по служебной лестнице, - Чжан Гоцин (ныне вице-премьер) и Чэнь Миньэр (секретарь партии Чунцина, а затем Тяньцзиня). [34]
Дин Сюэсян — единственный человек этой возрастной категории , вошедший в состав Постоянного комитета, но в 20-е Политбюро входят еще восемь членов, родившихся между 1960 и 1964 годами .Си Цзиньпин не назвал своего преемника верховным лидером КПК, что нарушило ранее созданный прецедент назначения преемника в начале второго срока верховного лидера. [35] Это рассматривается как попытка Си Цзиньпина еще больше консолидировать власть в качестве лидера Китая и сохранить прочное положение властной позиции. [36] Отсутствие у Си Цзиньпина названного преемника полностью изменило ранее воспринимавшееся понятие внутрипартийной демократии в системе назначения преемственности руководства в КПК. [37]