Иммиграционные ограничения президента США Трампа
Запрет Трампа на поездки означает серию исполнительных действий , предпринятых президентом США Дональдом Трампом , которые ограничили въезд в Соединенные Штаты некоторых иностранных граждан , начиная с Исполнительного указа 13769 , изданного 27 января 2017 года. [1] [2]
Трамп, его помощники [3] [4] , а также его критики [5] [6] назвали его « мусульманским запретом » и стали широко известны как таковые, поскольку запрет в основном затронул страны с преимущественно мусульманским населением. [7] Помимо ограничений на въезд иностранных граждан, Северная Корея была единственной страной, против которой был введен обратный запрет на поездки, запрещающий американским гражданам въезд в Северную Корею.
20 января 2021 года недавно вступивший в должность президент Джо Байден издал прокламацию об отмене введенных Трампом запретов на поездки, за исключением обратного запрета на поездки, запрещающего американским гражданам въезд в Северную Корею.
Комментарии во время президентской кампании 2016 года
2 декабря 2015 года террористическая атака , состоявшая из массовой стрельбы и попытки взрыва, произошла во Внутреннем региональном центре в Сан-Бернардино, штат Калифорния , США. 7 декабря 2015 года, будучи кандидатом в президенты, Дональд Трамп призвал «к полному и полному прекращению въезда мусульман в США до тех пор, пока представители нашей страны не разберутся, что, черт возьми, происходит». [8] [9] Его комментарии осудили несколько его конкурентов на выдвижение от республиканской партии, в том числе Крис Кристи , Джеб Буш , Марко Рубио и Линдси Грэм , а также несколько председателей республиканских государственных партий, борец за гражданские права Ибрагим Хупер из Совет по американо-исламским отношениям (CAIR) и кандидаты от Демократической партии на пост президента Берни Сандерс и Мартин О'Мэлли . [8] [9]
Исполнительные действия
- Исполнительный указ 13769 « Защита нации от въезда иностранных террористов в Соединенные Штаты» (27 января 2017 г.) – первоначальный запрет на поездки. Запрет на въезд для людей из семи стран с преимущественно мусульманским населением (Иран, Ирак, Ливия, Сомали, Судан, Сирия и Йемен) на 90 дней, за некоторыми исключениями: [10]
- Также приостановили переселение беженцев на 120 дней и запретили сирийским беженцам на неопределенный срок. Снижен предел приема беженцев в 2017 финансовом году со 110 000 до 50 000. [10]
- Заблокировано решением Вашингтон против Трампа 3 февраля 2017 г. Трамп отказался продолжать защиту в суде. [10]
- Исполнительный указ 13780 (6 марта 2017 г.) – Второй и пересмотренный запрет на поездки, отменяющий первоначальный запрет на поездки. Запрет на въезд для людей из шести стран с преимущественно мусульманским населением (таких же, как указано выше, за исключением Ирака) на 90 дней: [10]
- От этого запрета освобождены те, у кого уже есть визы и грин-карты. [10]
- Также приостановили переселение беженцев на 120 дней. Снижен предел приема беженцев в 2017 финансовом году со 110 000 до 50 000. [10]
- Указ Президента № 9645 (24 сентября 2017 г.) – Третий запрет на поездки, пришедший на смену второму. Запрет на поездки для некоторых граждан Венесуэлы, Северной Кореи и шести стран с мусульманским большинством (пяти из вышеперечисленных стран, исключая Судан и добавляя Чад). [10]
- Исполнительный указ 13815 (24 октября 2017 г.) – Приостановлена обработка и прием беженцев из Северной Кореи, Южного Судана и девяти стран с преимущественно мусульманским населением (Египет, Иран, Ирак, Ливия, Мали, Сомали, Судан, Сирия и Йемен) на срок не менее 90 дней, пока агентства «проведут проверку и анализ»: [10]
- Также приостановлена обработка и допуск членов семьи, вступающих в процедуру последующего присоединения, а агентства добавили процедуры безопасности. [10]
- После 90-дневного процесса проверки Министерство внутренней безопасности опубликовало пресс-релиз о том, что вся обработка беженцев будет возобновлена, но к некоторым странам будут применены дополнительные меры безопасности. [10]
- Указ президента № 9723 (10 апреля 2018 г.) – Указ снял ограничения на поездки в Чад. [10]
- Указ Президента № 9983 (31 января 2020 г.) – Распространение Указа Президента № 9645 на дополнительные страны: [10]
- Запрещен въезд определенных типов иммиграционных виз для некоторых граждан, у которых еще не было действующей визы. [10]
Судебные оспаривания
- Указ № 13769
- Дарвиш против Трампа (Нью-Йорк): иск подан от имени двух иракских клиентов IRAP, которые были задержаны в аэропорту имени Джона Кеннеди и им угрожали депортацией, поскольку указ был издан во время их поездки в США. [11]
- В ответ суд заблокировал депортацию в соответствии с указом, в результате чего было освобождено около 2000 человек. Правительство согласилось связаться со всеми, кому было отказано во въезде или депортировано в соответствии с указом президента и кто еще не подал повторное заявление на получение визы или не вернулся в США, чтобы проинформировать их об их праве повторно подать заявление на получение визы. [11]
- Два дня спустя федеральный судья в Нью-Йорке удовлетворил просьбу истцов Дарвиша о вынесении общенационального временного запрета, блокирующего депортацию всех людей, застрявших в аэропортах США из-за нового мусульманского запрета Трампа. Четыре других суда также поддержали решение суда Дарвиша. [11]
- Вашингтон против Трампа (Окружной суд Вашингтона – 3 февраля 2017 г.): заблокировал указ в течение недели после его вступления в силу. Трамп отказался от своих попыток защититься. [10]
- Дела против Трампа (Окружной суд Вашингтона – 7 февраля 2017 г.): коллективный иск, оспаривающий первый указ президента. [10]
- IRAP против Трампа (Окружной суд Мэриленда – 7 февраля 2017 г.): подал иск против Трампа от имени организаций, обвиняя его в том, что запрет нарушает установленный Первой поправкой запрет на государственное установление религии и гарантии равного обращения по закону, предусмотренные Пятой поправкой. [12]
- Указ 13780
- Гавайи против Трампа (Окружной суд Гавайев – 15 марта 2017 г.): заблокировал второй исполнительный указ о запрете на поездки и запрете на прием беженцев до того, как они вступили в силу на конституционных основаниях. 9-й округ подтвердил это решение на законных основаниях. [13]
- Верховный суд разрешил правительству ввести запрет на поездки и запрет на прием беженцев, за исключением лиц, имеющих «добросовестные отношения». Впоследствии Верховный суд оставил в силе постановление суда низшей инстанции, определяющее «добросовестные отношения» и включающее в себя бабушек и дедушек, внуков, зятьев, невесток, теть, дядей, племянниц, племянников и двоюродных братьев и сестер. [13]
- Верховный суд также издал постановление, которое позволяло запрещать въезд беженцам, имеющим формальные гарантии со стороны организаций по переселению, за исключением случаев, когда они имеют другие связи с людьми или организациями в Соединенных Штатах, до дальнейшего разбирательства. [13]
- IRAP против Трампа (Окружной суд Мэриленда – 16 марта 2017 г.): заблокировало второй указ о запрете на поездки до того, как он вступил в силу на конституционных основаниях. Четвертый округ подтвердил это на конституционных основаниях. Верховный суд ограничил решения Гавайев и IRAP людьми, имеющими «добросовестные отношения» с физическим или юридическим лицом США, в то время как юридические проблемы продолжались. [12]
- Указ Президента 9645
- Гавайи против Трампа (Окружной суд Гавайев – 17 октября 2017 г.): заблокировал третий исполнительный указ, за исключением граждан Венесуэлы и Северной Кореи, на основании вероятности успеха по законным искам. [13]
- Девятый округ подтвердил апелляцию, но ограничил запрет людьми, имеющими «добросовестные отношения». [13]
- Верховный суд оставил запрет в силе на время рассмотрения решения. Верховный суд оставил в силе запрет администрации. [13]
- IRAP против Трампа (Окружной суд Мэриленда – 17 октября 2017 г.): также заблокировал третий указ, исключая граждан Венесуэлы и Северной Кореи, а также тех, у кого не было «добросовестных отношений». [12]
- Указ № 13815
- Доу против Трампа / «Еврейские семейные службы против Трампа» (объединенные дела – Окружной суд Вашингтона – 23 декабря 2017 г.): заблокировали четвертый исполнительный указ, касающийся приема беженцев в отношении всех последующих бенефициаров и всех беженцев из целевой стран, которые имеют «добросовестные отношения» с физическим или юридическим лицом в Соединенных Штатах. [13]
- Доу — беженец, живущий в Вашингтоне, который хотел воссоединиться со своей женой и детьми. [13]
- Правительство согласилось уделить первоочередное внимание рассмотрению 315 дел беженцев, чьи заявления все еще находятся на рассмотрении из-за приостановки, и учитывать все полученные в результате приема данные по показателям 2018 финансового года. [13]
Список стран, на которые распространяется запрет на поездки
Страны, на которые распространяется запрет на поездки: [14] [15] Все перечисленные ниже ограничения на поездки были отменены президентом Байденом 20 января 2021 года. [10]
Чад – Третий запрет на поездки (24 сентября 2017 г.) запретил въезд гражданам страны. Запрет был снят в редакции запрета 10 апреля 2018 года.
Эритрея – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановлена выдача новых иммиграционных виз, которые могут привести к получению постоянного места жительства. Не запретил въезд по неиммиграционной визе.
Иран – В рамках первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет от 24 сентября 2017 г. приостановил выдачу новых иммиграционных и неиммиграционных виз, за исключением виз F , M и J (студенческих виз и виз по обмену). [16]
Ирак – во время первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Запрет был снят во втором бане (6 марта 2017 г.).
Кыргызстан – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановлена выдача новых иммиграционных виз, которые могут привести к получению постоянного места жительства.
Ливия . В рамках первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд иммигрантов и частных лиц по визам B-1 , B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и бизнес/туристические визы). [17]
Мьянма – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановлена выдача новых иммиграционных виз, которые могут привести к получению постоянного места жительства.
Нигерия – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) ограничил поездки иммигрантов, но не неиммигрантов. Приостановлена выдача новых иммиграционных виз, которые могут привести к получению постоянного места жительства.
Северная Корея . Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для всех въездов по неиммиграционной визе. [17]
Сомали – во время первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд иммигрантов, но не въезд по неиммиграционной визе. [17]
Судан – В рамках первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Эту страну третий запрет не затронул. Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) приостановил выдачу новых виз для лотереи разнообразия. Не запретил въезд по неиммиграционной визе.
Сирия – во время первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд иммигрантов и неиммигрантов. [17]
Танзания – Четвертый запрет (21 февраля 2020 г.) приостановил выдачу новых виз для лотереи разнообразия. Не запретил въезд по неиммиграционной визе.
Венесуэла . Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд для должностных лиц правительственных учреждений Венесуэлы, которые участвуют в процедурах проверки и проверки в качестве неиммигрантов по визам B-1, B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и деловые/туристические визы), а также семьи этих государственных чиновников. [17]
Йемен – во время первого запрета (27 января 2017 г.) въезд был запрещен на 90 дней для всех граждан. Второй запрет от 6 марта 2017 года заменил первый запрет и запретил въезд на 90 дней. Третий запрет (24 сентября 2017 г.) приостановил въезд иммигрантов и неиммигрантов по визам B-1, B-2 и B-1/B-2 (деловые, туристические и деловые/туристические визы). [17]
Отказы
Президентская декларация № 9645 предусматривает «отказы» в качестве исключений для людей из стран, которым необходимы визы. Отказы должны были предоставляться по усмотрению сотрудников консульства, которые рассматривают заявления тех, кто сталкивается с множеством неоправданных трудностей, требующих от них быть со своими близкими в Соединенных Штатах . [14] Например, если член семьи в Соединенных Штатах умирает, человеку из страны, на которую распространяется запрет на поездки, будет предоставлен отказ от возможности увидеться с членом своей семьи в последний раз. [14] Однако только 2% людей, подавших заявление об отказе, получили его. Из 33 176 заявителей по состоянию на 30 апреля 2018 года отказ был предоставлен 579 заявителям. [14]
Обратный запрет на въезд в Северную Корею
После смерти Отто Уормбира администрация Трампа ввела обратный запрет на поездки, запрещающий американским гражданам въезд в Северную Корею . Отмена президентом Байденом запрета на поездки Трампа не включала отмену запрета на поездки в Северную Корею. [18] Обратный запрет на поездки был продлен 23 августа 2022 г. и снова 22 августа 2023 г. Если он не будет продлен снова, запрет будет действовать до 31 августа 2024 г. [19] [20]
Общественное мнение
поддержка большинства поддержка большинства большинство против большинство против
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Алмаси, Стив; Саймон, Дарран (30 марта 2017 г.). «Хронология запретов на поездки президента Трампа». CNN . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 30 июля 2019 г.
- ↑ Бир, Дэвид (14 декабря 2017 г.). «Запрет Трампа на мусульман работает. Резкий спад мусульманской иммиграции». Newsweek . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 30 июля 2019 г.
- ^ «Трамп попросил «запретить мусульман», — говорит Джулиани, — и поручил комиссии сделать это «законно»». Вашингтон Пост . Проверено 29 июля 2023 г.
- ^ «Федеральные судьи отказались восстановить запрет на поездки в США, заявив о своей власти над Трампом». КЗ . Проверено 29 июля 2023 г.
- ↑ Ливингстон, Эбби (7 февраля 2017 г.). «На слушаниях по национальной безопасности Маккол назвал введение Трампом запрета на поездки «проблемным»». Техас Трибьюн . Проверено 15 ноября 2021 г.
- ^ Деннис, Брэди; Маркон, Джерри (29 января 2017 г.). «На фоне протестов и замешательства Трамп защищает указ: «Это не мусульманский запрет»». Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 15 ноября 2021 г.
- ^ «Как показывают данные, запрет Трампа на поездки на самом деле был мусульманским запретом» . Вашингтон Пост . Проверено 29 июля 2023 г.
- ↑ Аб Джонсон, Дженна (7 декабря 2015 г.). «Трамп призывает к «тотальному и полному запрету въезда мусульман в Соединенные Штаты»». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 12 декабря 2018 г.
- ↑ Аб Тейлор, Джессика (7 декабря 2015 г.). «Трамп призывает к «тотальному и полному запрету въезда» мусульман в США» NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 12 декабря 2018 г.
- ^ abcdefghijklmnop Центр городского правосудия (31 января 2018 г.). «Эволюция мусульманского запрета – объяснение» (PDF) . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ abc IRAP. «Дарвиш против Трампа: борьба с первым указом Трампа, запрещающим гражданам некоторых стран с мусульманским большинством | Международный проект помощи беженцам». http://refugeerights.org . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ abc IRAP. «IRAP против Трампа: продолжение борьбы с указами Трампа, запрещающими гражданам некоторых стран с мусульманским большинством | Международный проект помощи беженцам». http://refugeerights.org . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ abcdefghi «Хронология мусульманского запрета». ACLU Вашингтона . 23 мая 2017 года . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ abcd Гладстон, Рик; Сугияма, Сатоши (1 июля 2018 г.). «Запрет Трампа на поездки: как он работает и кого это касается». Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 9 ноября 2019 г.
- ^ «Запрет на поездки в США: Трамп вводит ограничения еще на шесть стран» . Новости BBC . 31 января 2020 года. Архивировано из оригинала 4 декабря 2020 года . Проверено 31 января 2020 г.
- ↑ Уильямс, Пит (25 сентября 2017 г.). «Трамп ограничивает визы из восьми стран, поскольку истекает срок действия приказа о поездках». Новости Эн-Би-Си .
- ^ abcdef «Президентская указа о расширении возможностей и процессов проверки для обнаружения попыток въезда в Соединенные Штаты террористов или других угроз общественной безопасности». Белый дом . 24 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 20 января 2021 г. Проверено 20 января 2021 г. - из Национального архива .
- ↑ Мэтью Ли (21 сентября 2021 г.). «Администрация Байдена продлевает введенный в эпоху Трампа запрет на использование паспортов США для поездок в Северную Корею» . США сегодня .
- ^ Паспорта США недействительны для поездок в Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР), внутри нее или через ее территорию. Государственный департамент США . Проверено 4 октября 2022 г.
- ↑ Ли, Мэтью (22 августа 2023 г.). «Госдепартамент США продлевает запрет на поездки в Северную Корею на фоне растущей напряженности». Ассошиэйтед Пресс .
- ^ «Общественность почти согласна с решением суда не восстанавливать запрет на поездки» (PDF) . ХаффПост . 30 мая 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 14 февраля 2019 г. . Проверено 30 мая 2017 г.
- ↑ Фрэнк Ньюпорт (7 апреля 2017 г.). «Семейный отпуск Трампа: предложения по инфраструктуре широко популярны». Гэллап . Архивировано из оригинала 8 апреля 2017 года . Проверено 7 апреля 2017 г.
- ^ «Американские избиратели хотят спасти Большую Птицу, показывают результаты национального опроса Университета Квиннипиак; большинство выступают против сокращения расходов в бюджете Трампа» . Квиннипиакский университет . 24 марта 2017 года. Архивировано из оригинала 24 марта 2017 года . Проверено 24 марта 2017 г.
- ^ «Калифорнийцы и их правительство, март 2017 г.» (PDF) . Калифорнийский институт государственной политики . Архивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2017 г. Проверено 24 марта 2017 г.
- ^ «Исследование режима волны 24.5 - окончательный итог» (PDF) . 31 марта 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 1 апреля 2017 г. . Проверено 31 марта 2017 г.
- ^ «Избиратели в США говорят, что сессии лгали, и им следует уйти в отставку, результаты национального опроса Университета Квиннипиак; поддержка «пути к гражданству» иммигрантов на новом высоком уровне» . Квиннипиакский университет . 8 марта 2017 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2017 года . Проверено 8 марта 2017 г.
- ^ «Рейтинг одобрения Трампа падает, несмотря на поддержку запрета на поездки» . Утренняя консультация . 8 февраля 2017. Архивировано из оригинала 9 февраля 2017 года . Проверено 9 февраля 2017 г.
- ^ «Опрос новостей CBS: разногласия в странах по поводу запрета на поездки, рекордно низкий уровень одобрения президента Трампа» . Скрибд. 3 февраля 2017 года. Архивировано из оригинала 9 февраля 2017 года . Проверено 9 февраля 2017 г.
- ^ «51% поддержали временный запрет Трампа на прием беженцев - опрос IBD/TIPP» . Деловая газета инвестора . 6 февраля 2017 года. Архивировано из оригинала 6 февраля 2017 года . Проверено 6 февраля 2017 г.
- ^ «Эксклюзив: запрет Трампа на поездки поляризует Америку - опрос Reuters / Ipsos» . Рейтер . 31 января 2017. Архивировано из оригинала 31 января 2017 года . Проверено 31 января 2017 г.
- ^ «Большинство поддерживает временный запрет…» Отчеты Расмуссена . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 года . Проверено 30 января 2017 г.
- ^ «Жители штата Юта выступают против плана Трампа по сокращению иммиграции беженцев» . Солт-Лейк-Трибьюн . 26 января 2017. Архивировано из оригинала 27 января 2017 года . Проверено 27 января 2017 г.
- ^ «Американские избиратели хотят получить второе мнение по Obamacare, результаты национального опроса Университета Квиннипиак; избиратели поддерживают иммигрантов, но также поддерживают мусульманский список» . Квиннипиакский университет . Архивировано из оригинала 23 января 2017 года . Проверено 27 января 2017 г.