Hoogheemraadschap van Rijnland является старейшим водным органом в Нидерландах, получившим поручение координировать защиту земель от наводнений в 1248 году от графа Вильгельма II Голландского и Зеландского . Совет осуществляет деятельность по управлению поверхностными водами в районе, известном как Рейнланд в провинции Южная Голландия . В Нидерландах есть 21 Waterboards или Waterschappen, действующих независимо от административных органов управления для управления голландской деятельностью по контролю за водными ресурсами вместе с мелколабиринтными системами польдеров . [1]
Первые шаги к организации управления водными ресурсами были предприняты в XII веке, когда река Ауде-Рейн засорилась илом в устье Северного моря около Катвейка . Несмотря на то, что река Лек примерно в 60 километрах вверх по течению стала основным каналом для стока воды из Рейна, населенная территория вдоль Ауде-Рейна, от Утрехта до Лейдена , пострадала от наводнений, поскольку речная вода больше не могла нормально течь в море. Чтобы решить эту проблему, местное дворянство Лейдена решило построить плотину в Зваденбурге, теперь Зваммердам , недалеко от границы с Германским королевством . Это переместило проблему вверх по течению Рейна, и люди, живущие там, пожаловались своему королю Фридриху I Барбароссе . В 1165 году он принял решение в пользу Утрехта, и плотину пришлось усовершенствовать с помощью шлюза, чтобы во время отлива можно было сливать воду из области выше по течению в сторону моря. [2]
Тем временем вокруг Лейдена начались земляные работы для повышения эффективности осушения небольших рек, называемых «Зил» и «Дос», которые должны были переносить избыток воды в озеро Харлем и Кагерплассен . [3] Этот амбициозный проект стал результатом совместной работы 15 районов для достижения общей цели. Согласно старейшему датированному документу в архивах Рейнланда, к 1255 году существовала сотрудничающая группа чиновников, называемых «хемраден» , которые наблюдали за дамбами вдоль реки Эй в Амстердаме и на Рейне в Цваммердаме . Их привилегии были описаны в этом документе, который был предоставлен смотрителю дамбы в районе между Вассенааром , Цваммердамом и Спарндамом . В то время Рейнланд был одним из многих водных округов в этом районе. В каждом округе был пристав, и именно пристав отвечал за обслуживание дамбы. Термин «дейкграаф» начал использоваться около 1400 года, когда границы водных округов значительно отличались от границ близлежащих муниципалитетов. [3]
Успеха речных выходов Зейл и Доус было недостаточно, чтобы избежать сильных наводнений, и в 1248 году сильный шторм снова нанес большой ущерб, поэтому в Спарндаме была построена плотина. Это вызвало ожесточенный спор с Харлемом , поскольку этот город зависел от свободного доступа судов к Эйю. Спор был решен путем строительства дополнительного шлюза в 1253 году для судов, которые могли проходить, когда уровень воды по обе стороны шлюза был одинаковым. [4] Чтобы подчеркнуть, что контроль над шлюзами и дамбами в Спарндаме находился под юрисдикцией Hoogheemraadschap van Rijnland, граф Виллем II предоставил привилегии взимать пошлину с судов смотрителям дамбы, а не городу Харлему. Именно этот документ 1255 года упоминается на картине Цезаря ван Эвердингена 1654 года. С этого момента хемрадены в Спарндаме стали называться хемраден ван Рейнланда .
Это был не последний раз, когда город Харлем вступил в спор с Hoogheemraadschap van Rijnland. В 1514 году сильный шторм прорвал шлюзы и дамбу в Спаарндаме. Харлем был рад свободному проходу судов и отказался ремонтировать дамбу. Когда Hof van Holland принял решение в пользу ремонта, Харлем попросил перенести плотину (и шлюзы с их пошлинами) ближе к городу. Это означало бы, что Харлем будет иметь плотину на своей собственной территории, и у них будет больше контроля. Heemraden проголосовали против этого, и был отдан приказ о ремонте. В 1517 году плотина еще не была готова, и Харлем послал солдат, чтобы разрушить ведущиеся работы. И снова Hof van Holland пришлось выступить посредником в разгоревшихся страстях, и снова решение было принято в пользу Heemraden. Харлему разрешили построить собственный шлюз для малых судов, Klein Haarlemmersluis , который проработал до 1897 года, пока не был построен новый шлюз. Чтобы управлять финансами строительства и обслуживания плотины и всех ее шлюзов, было решено разделить расходы (и доход от платы) между водными советами ниже по течению. Харлем заплатил за свой собственный шлюз, а Woerdersluis оплатил Водный совет под названием Grootwaterschap Woerden , который также сбрасывал излишки воды через шлюзы Spaarndam. [4]
Управление этими сложными финансовыми соглашениями привело к формированию нового руководящего органа в дополнение к hoogheemraden, и это были hoofdingelanden . Это были крупные землевладельцы с районом Water board, которые могли контролировать и утверждать финансы Water board. [3] В течение нескольких столетий ежедневной работой Hoogheemraadschap van Rijnland руководили один смотритель дамбы и семь hoogheemraden, из которых двое были из Харлема и пять из Лейдена. Их обязанностями традиционно было наблюдение за плотиной в Спарндаме и дамбами вдоль Зейла и Доу.
Для эффективного проведения встреч Hoogheemraadschap в 1578 году купил зал заседаний, который также был постоянной резиденцией смотрителя дамбы. Фасад был отремонтирован двадцать лет спустя в 1598 году, чтобы соответствовать новой ратуше. [3] Этот Gemeenlandshuis был первым, который использовался Hoogheemraadschap van Rijnland, но для встреч с Амстердамским водным советом и осмотра дамб вдоль Haarlemmertrekvaart и шлюзов в Halfweg , Gemeenlandshuis Zwanenburg был построен Питером Постом в 1645-1648 годах. Хотя сегодня он почти снесен, в честь этого здания в Haarlemmermeerpolder есть город, названный в честь этого здания, под названием Zwanenburg .