Octroi ( французское произношение: [ɔktʁwa] ; старофранцузский : Octroyer — предоставлять, разрешать; лат. auctor ) — местный налог , взимаемый с различных предметов, привозимых в район для потребления.
.jpg/1280px-City_Coal_Tax_Octroi_Post_ILN_1853,_p._229_(cropped).jpg)
Само слово имеет французское происхождение. [1] Налоги Октрои имеют почтенную древность и в римские времена были известны как вектигалии . Это были либо порториум , налог на въезд в провинции или выезд из них (те города, которым было разрешено взимать порториум, делили прибыль с общественной казной); ансарий или форикариум — пошлина , взимаемая при въезде в города; или edulia , пошлины с продаж, взимаемые на рынках. Вектигалии взимались с вина и некоторых продуктов питания, но городам редко разрешалось использовать всю прибыль от налогов. Англиканский епископ Чарльз Элликотт предположил, что роль Матфея , сборщика налогов [ сломанного якоря ] в Евангелиях (Матфея 9:9) заключалась в том, чтобы «собирать октры , взимаемые с рыбы, фруктов и других продуктов, составляющих экспорт и импорт Капернаум » на Галилейском море . [2]
Вектигалии были завезены в Галлию римлянами и остались после вторжения франков под названием tonlieux и coutumes . Их обычно взимали владельцы сеньоров . [3]
В XII и XIII веках, когда городам удалось отстоять свою независимость, они одновременно получили признание своего права устанавливать местные налоги и контролировать их. Королевская власть, однако, постепенно утвердилась, и стало правилом, что разрешение на взимание местных налогов следует получать от короля. Начиная с XIV века, существуют многочисленные хартии, предоставляющие (octroyer) французским городам право облагать налогом самих себя. Налоги не оставались строго муниципальными, поскольку постановление кардинала Мазарини (в 1647 г.) предписывало перечислять доходы от октрой в государственную казну, а в других случаях правительство требовало определенный процент от продукта, но эта практика была окончательно заброшен в 1852 году. [3]
С давних времен коллекция октрой передавалась ассоциациям или частным лицам; налоговые фермеры были организованы в Ferme générale , которые в конце 18 века построили стену вокруг Парижа для обеспечения соблюдения октруа и других налогов. Эта система привела к многочисленным злоупотреблениям, которые были настолько велики, что октрой был упразднен во время Французской революции . Но такая радикальная мера означала остановку всей муниципальной деятельности, и в 1798 году Парижу было разрешено восстановить свою октру. Другим городам постепенно разрешили последовать этому примеру, и в 1809 году был принят закон, устанавливающий основу для создания октруа. Другие законы, касающиеся октрой, время от времени принимались во Франции в 1816, 1842, 1867, 1871, 1884 и 1897 годах. Законом 1809 года октройские пошлины были разрешены на напитки и жидкости, продукты питания, топливо, фураж и строительные материалы. Шкала расценок устанавливалась, градуировалась в зависимости от численности населения, а откупка строго регулировалась. По закону 1816 года октрой мог быть учрежден только по желанию муниципального совета, и облагаться налогом могли только предметы, предназначенные для местного потребления. Закон 1852 г. прекратил выплату 10% валовых поступлений в национальную казну. Определенные товары первой необходимости, такие как зерно, мука, фрукты, овощи и рыба, были разрешены ввозить бесплатно. [3]
Пошлины на французские октры собирались с помощью нескольких процедур. [3]
Валовые поступления октруа в 1901 году составили 11 132 870 франков. Закон 1897 года создал новые источники налогообложения, предоставив коммунам возможность: [3]
Время от времени во Франции велась агитация за отмену октрских пошлин, но она никогда не продвигалась серьезно. В 1869 году комиссия рассмотрела этот вопрос и высказалась в пользу их сохранения. Октруа были окончательно упразднены в 1948 году .
В Бельгии , напротив, октруа были отменены в 1860 году и заменены увеличением таможенных и акцизных сборов; а в 1903 году они были упразднены и в Египте . [3]
Похожий налог, получивший название Алькабала , взимался в Испании и испанских колониях. Этот налог действовал в Мексике за несколько лет до Мексиканской революции 1910 года. [4] В 1910 году пошлины октрои все еще существовали в Италии , Испании, Португалии и некоторых городах Австрии . [3]
Octroi все еще использовался в 1990-х годах местными властями Пакистана для перемещения внутренних товаров. Несмотря на то, что октрой был отменен для общей торговли в 1997 году, он все еще взимался с некоторых товаров, таких как электричество, даже в 2006 году. По состоянию на 2013 год октрой взимается в Эфиопии .
В 2013 году города индийского штата Махараштра на короткое время отменили октрой и заменили его местным налогом на тело. [5] Однако в 2014 году октрой был восстановлен там из-за снижения доходов от местного налога на тело. [6] С 1 июля 2017 года, с введением налога на товары и услуги по всей стране, октрой был упразднен.
