Права жертв – это законные права, предоставляемые жертвам преступлений . К ним могут относиться право на реституцию , право на защиту потерпевших , право не быть исключенным из уголовного судопроизводства и право выступать в ходе уголовного судопроизводства. [1] [2]
В колониальный и революционный периоды система уголовного правосудия США была ориентирована на жертв, поскольку преступления часто расследовались и преследовались по суду отдельными жертвами. Однако в XIX и начале XX веков роль потерпевшего в уголовном судопроизводстве снизилась из-за изменения отношения к восприятию преступлений; система уголовного правосудия стала рассматриваться как инструмент устранения социального вреда, а не как средство возмещения личного вреда. [3]
Современное движение за права жертв преступлений началось в 1970-х годах, отчасти в ответ на решение Верховного суда США 1973 года « Линда Р.С. против Ричарда Д.» (410 US 614). В деле Линда Р.С. суд постановил, что заявитель не имел юридического права препятствовать дискриминационному применению прокуратурой закона, криминализирующего невыплату алиментов. В dicta суд сформулировал преобладавшую на тот момент точку зрения о том, что частные жертвы преступлений не имеют юрисдикции при принятии решения о ходе уголовного преследования. [3] Это решение стало высшей точкой в отходе от ориентированного на потерпевших подхода к уголовному правосудию, [4] низведя роль потерпевших в уголовном процессе до уровня доказательств для обвинения. [5]
Тем не менее, в постановлении Линды Р.С. говорилось, что Конгресс может принять закон, который защитит права жертв и обеспечит жертвам защиту там, где в противном случае у них ее не было бы. [6] В то же время общественное сознание о правах жертв резко возросло. Сторонники закона и порядка , гражданских прав и феминистского движения бросили вызов общепринятым взглядам системы уголовного правосудия на роль жертвы. Предоставляя образовательные ресурсы и юридическую помощь, а также создавая первые в стране горячие линии и приюты для жертв преступлений, большая часть работы движений позже стала массовой основой современного движения за права жертв. [7]
В 1982 году Целевая группа президента Рональда Рейгана по делам жертв преступлений опубликовала свой окончательный отчет, в котором подробно описывались опасения защитников прав жертв, заявляя, что «невиновные жертвы преступлений остались без внимания, их призывы к справедливости остались без внимания, а их раны остались без внимания». — личные, эмоциональные, финансовые — остались без внимания». [8] В докладе содержится 68 рекомендаций для поставщиков услуг и государственных чиновников, многие из которых закреплены сегодня в законодательстве о правах жертв, [9] а также рекомендация о внесении поправки о правах жертв в Конституцию США. [10]
В последующие десятилетия сторонники прав жертв добились значительных успехов в законодательстве . Сегодня движение за права жертв продолжает расширять доступ жертв к процессуальным механизмам для обеспечения соблюдения своих прав и продвижения законодательства, гарантирующего эти основные права. [11] Современные организации по защите прав жертв включают Национальный альянс адвокатов по правам жертв, [12] Национальную организацию помощи жертвам, [13] и Национальный центр помощи жертвам преступлений . [14]
С 1982 года тридцать три штата внесли поправки в свои конституции, касающиеся прав жертв, и все штаты приняли законы о правах жертв. [3] В том же году Конгресс принял первый федеральный закон о правах жертв преступлений — Закон о защите жертв и свидетелей. [15] В 1984 году был принят Закон о жертвах преступлений . Десять лет спустя, в 1994 году, Закон о насилии в отношении женщин стал законом. В 2004 году был принят эпохальный Закон о правах жертв преступлений , который предоставил жертвам преступлений восемь конкретных прав и предоставил отдельным жертвам возможность отстаивать эти права в суде. [16]
VOCA учредила Фонд помощи жертвам преступлений , который выделяет гранты на программы компенсации жертвам преступлений, системы уведомления жертв и программы помощи жертвам. [17] Фонд финансируется за счет гонораров правонарушителей.
Закон о правах жертв преступлений , являющийся частью Закона о правосудии для всех 2004 года, перечисляет права, предоставляемые потерпевшим в федеральных уголовных делах. Закон предоставляет жертвам следующие права: [18]
Все штаты приняли законы, защищающие права жертв преступлений, [19] и большинство из них приняли поправки к конституции, обеспечивающие защиту жертв преступлений. [3] Законы некоторых штатов применяются только к жертвам уголовных преступлений, в то время как другие штаты также распространяют права на жертв менее серьезных правонарушений . [19] Если жертвой является несовершеннолетний, инвалид или умерший, в некоторых штатах членам семьи разрешается осуществлять права от имени жертвы. [19]
Защита по общему законодательству штатов включает права на: [19]
Во многих прокуратурах есть специалист по правам жертв или несколько сотрудников, которые помогают жертвам преступлений во время и после судебного преследования.
В 2008 году Хьюман Райтс Вотч опубликовала отчет, сравнивающий законы США о правах жертв с международными стандартами прав человека, в котором было установлено, что «хотя юрисдикции США, как федеральные, так и на уровне штатов, добились значительного прогресса за последние десятилетия, можно сделать гораздо больше, чтобы обеспечить чтобы права и законные интересы жертв были соблюдены». [20] В докладе говорится, что США должны использовать Основные принципы ООН в качестве руководства для обоснования своих законов и политики. Кроме того, он рекомендует США принять политику, определяющую слово «жертва» произвольно; расширить доступ к услугам и компенсациям для жертв; и «поддерживать и обеспечивать соблюдение стандартов сбора и сохранения доказательств, особенно доказательств изнасилования». [20] В докладе также рекомендуется США ратифицировать CEDAW и CRC. [20]
Стокгольмская программа дает всем жертвам гендерного насилия, домашнего насилия и терроризма право на ту же защиту, что и жертвам преступлений, поскольку эти виды жертв считаются особенно уязвимыми и нуждаются в особой поддержке и защите со стороны государства, независимо от того, своей национальности. [21] Директива о жертвах преступлений (Директива 2012/29/ЕС) признала, что существуют опасения по поводу свободы передвижения в ЕС и ее влияния на жертв преступлений, и рекомендовала укрепление прав жертв в качестве средства правовой защиты. [22] Директива требует, чтобы жертвы признавались и обращались с уважением и достоинством, были защищены от дальнейшей виктимизации со стороны правонарушителя или в ходе уголовного разбирательства, а также получали соответствующую поддержку и имели доступ к компенсации. Все страны-члены ЕС, за исключением Дании, обязаны подписать и реализовать Директиву.
Европейская комиссия заявляет, что все жертвы будут оцениваться индивидуально для выявления уязвимости. В частности, молодые жертвы всегда считаются уязвимыми, а другие категории лиц, такие как жертвы терроризма, организованной преступности, торговли людьми, гендерного насилия, сексуального насилия и эксплуатации, а также жертвы с ограниченными возможностями, отмечаются как имеющие повышенную уязвимость. уязвимости. [23]
Австрия установила защиту жертв преступлений, проживающих в зоне ЕЭЗ , а также австрийских граждан и постоянных жителей. Услуги для жертв включают бесплатный доступ к юридическим консультациям и представительству, консультированию и денежной компенсации для жертв преступных действий, которые приводят к лишению свободы на срок не менее шести месяцев. Компенсация финансируется, среди прочего, за счет штрафов, налагаемых на осужденных правонарушителей. [24]
Хотя Австрия подписала Директиву о жертвах преступлений, она не полностью соблюдает ее. Одним из нарушений директивы является то, что жертвы должны в основном общаться с официальными лицами на английском или немецком языке, что может ущемлять права жертв без помощи консульства. Еще одно нарушение касается ряда льгот, предоставляемых только гражданам Австрии, включая компенсацию, если гражданин стал жертвой преступления, даже если вред был причинен в другой стране. [25] Кроме того, граждане стран, не входящих в ЕЭЗ, не имеют права на такую большую государственную поддержку и обычно вместо этого должны полагаться на спонсируемую пожертвованиями организацию Weissering, которая дополнительно берется за дела по своему усмотрению и после проверки нуждаемости. [24]
Попытки Болгарии защитить и поддержать права жертв преступлений обычно считаются поверхностными. Потерпевшие имеют право участвовать в уголовных процессах в качестве свидетелей, частных обвинителей или истцов при помощи адвоката. Кроме того, законодательство предусматривает защиту уязвимых свидетелей (например, детей, жертв сексуальных преступлений) во время допроса свидетелей и допросов в полиции. [26] Недавнее Международное исследование жертв преступлений показало, что только 40% жертв в стране удовлетворены тем, как полиция справляется со своими делами. [27]
В докладе комитета по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин отмечен ряд нарушений Конвенции государством, критикуется неспособность Болгарии обеспечить адекватную компенсацию жертвам сексуальных преступлений и опора на гендерные стереотипы при разработке проекта. законодательство. [28] Законы Болгарии об изнасиловании также вызывают споры в отношении обращения с жертвами. В деле MC против Болгарии Европейский суд постановил, что решение не возбуждать уголовное дело за изнасилование 14-летней жертвы изнасилования в соответствии с законом, который предписывал, что изнасилования будут преследоваться по закону только в случае наличия доказательств применения физической силы и активного сопротивления, нарушило ее решение. права, предусмотренные статьями 3 и 8. [29] Суд постановил, что законы об изнасиловании должны применяться ко всем формам сексуальных действий без согласия.
Недавний комитет Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми установил, что ни одна взрослая жертва торговли людьми не получила какой-либо помощи от правительства Болгарии. [30]
Права жертв преступлений в Хорватии неуклонно улучшаются с тех пор, как Хорватия стала кандидатом в Европейский Союз в 2004 году. Хорватия, чтобы выполнить необходимые условия для вступления в ЕС, инициировала изменения в своей системе уголовного правосудия в отношении прав жертв. . Одним из изменений, инициированных правительством, стало создание Департамента поддержки свидетелей и других участников судебных процессов по делам о военных преступлениях (2005 г.). [31] [ необходимы разъяснения ] На законодательном уровне Закон об уголовном судопроизводстве (2008 г.) расширил права потерпевших и признал потерпевших отдельным субъектом в суде в дополнение к их роли свидетеля и потерпевшей стороны. Эти права включают право на психологическую поддержку и компенсацию. [32] Закон о компенсации жертвам преступлений (2008 г.) позволил хорватским гражданам получать компенсацию, если они получили серьезные телесные повреждения. [31]
В 2015 году парламент Хорватии принял законы, предусматривающие компенсацию жертвам изнасилований, совершенных во время войны за независимость 1991–1995 годов , а также бесплатный доступ к терапевтическим, медицинским и юридическим услугам. [33] [34]
Кипр присуждает компенсацию жертвам насилия, причинившего тяжкие телесные повреждения или смерть, в соответствии с Европейской конвенцией о компенсации жертвам насильственных преступлений. [35] Однако большинство иностранцев не имеют права на эту компенсацию. [36]
Права жертв в Дании в основном реализуются посредством внутреннего законодательства, а не международного права. [37] Дания не является стороной ни одной из директив Европейского Союза о правах жертв, будучи единственным государством-членом, которое не обязано подписывать или выполнять Директиву 2012/29/ЕС. [37]
Несмотря на это, Дания по-прежнему поддерживает относительно высокие стандарты прав жертв посредством своего внутреннего законодательства, предоставляя компенсацию жертвам преступлений с серьезными телесными повреждениями всем своим гражданам, а также иностранным гражданам, проживающим в Дании. [38] Компенсация также предоставляется иждивенцам жертв убийств. [39] Компенсация за медицинские расходы и потерю дохода дополнительно не ограничена. [40] По закону датская полиция обязана принимать любые сообщения о уголовных преступлениях, независимо от используемого языка.
Другие услуги поддержки жертв преступлений в Дании включают дискреционную бесплатную юридическую помощь в случае насильственных преступлений и автоматическую бесплатную юридическую помощь для жертв сексуального насилия. Кроме того, каждая жертва имеет право на услуги переводчика и бесплатный перевод юридических документов. Услуги по поддержке жертв доступны жителям даже там, где не было зарегистрировано ни одного преступления и не было возбуждено уголовное дело. Если между правонарушителем и жертвой имело место посредничество, когда правонарушитель извинился перед жертвой и примирился с ней, суд может применить более мягкое наказание ради расширения прав и возможностей жертвы и прекращения дела. [41] Жертвы также могут принять решения полиции об отказе от судебного преследования региональному прокурору, решение которого может быть в дальнейшем обжаловано директору прокуратуры. [41]
В Эстонии только 43% жертв тяжких преступлений обратились в полицию, и только 17% заявителей заявили, что удовлетворены обращением со стороны полиции. [42] В 2002 году Эстонское общество поддержки жертв преступлений опубликовало документ, который положил начало дебатам о законодательстве, регулирующем вопросы поддержки жертв преступлений. В конечном итоге это воплотилось в Законе о поддержке жертв 2003 года, который ознаменовал переход в системе уголовного правосудия Эстонии от карательного правосудия к восстановительному правосудию. Следовательно, правительство Эстонии стало уделять больше внимания оказанию практической и материальной помощи жертвам преступлений. Тем не менее, государственная поддержка потерпевших касается только определенных видов правонарушений, и многим потерпевшим неудобно участвовать. [43]
Жертвы тяжких насильственных преступлений, а также их иждивенцы в Эстонии имеют право на государственную компенсацию в соответствии с Законом о поддержке жертв. Такая компенсация имеет верхний предел и включает в себя, помимо прочего, потерю дохода, ущерб в результате смерти, расходы на похороны. [44] [45]
Франция подписала Директиву ЕС о жертвах преступлений и должна была выполнить ее до ноября 2015 года. По состоянию на февраль 2016 года он не уведомил ЕС о том, какую политику он реализовал. [46]
Жертвы преступлений во Франции имеют право участвовать в судебном процессе и обращаться к адвокату. [47] Они также имеют право на компенсацию, при этом полиция обязана информировать жертв об их праве на компенсацию в соответствии с Рамочным законом о правосудии (2002 г.). Полиция также может зарегистрировать требования о компенсации от имени жертв, поэтому нет необходимости обращаться в суд. Существует государственный фонд компенсации жертвам насильственных преступлений, который называется Государственный фонд помощи жертвам преступлений. Частично это финансируется за счет средств преступников. [48]
Министерство юстиции Франции частично финансирует Национальный институт поддержки жертв и посредничества, который оказывает помощь жертвам и защищает их права. [49] Организация настаивала на том, чтобы французское правительство выполнило директиву, предоставляя рекомендации, основанные на оценке потребностей жертв. [50]
В 2012 году Франция была признана нарушившей статью 4 Европейской конвенции по правам человека из-за неспособности обеспечить адекватную основу для защиты прав жертв торговли людьми. По состоянию на 2013 год было установлено, что французское правительство полностью соблюдает необходимые минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. [51]
Уголовно-процессуальный кодекс Германии 1987 года предоставляет жертвам ряд прав, включая права на участие в суде, апелляцию и компенсацию ущерба. В отличие от многих других юрисдикций, жертвы преступлений в Германии могут участвовать в уголовном процессе против обвиняемых. Жертвы некоторых преступлений против личности, таких как клевета, телесные повреждения и материальный ущерб, [52] автоматически имеют право привлечь частного прокурора, который будет представлять их интересы в суде. Потерпевшие также имеют право нанять законного представителя для защиты своих интересов, например, когда их допрашивают в качестве свидетеля. [53]
Частные прокуроры не могут обжаловать решения из-за мягкости приговора. [54]
Жертвам преступлений в Греции могут быть предоставлены дополнительные права, поддержка и защита в конкретных ситуациях, включая случаи сексуального насилия и когда жертвой является несовершеннолетний. Никакой дискриминации иностранцев со стороны служб поддержки не существует. [55] Иностранные жертвы имеют право на услуги переводчика при даче показаний полиции. [55]
Грецию критиковали за несоблюдение прав жертв из числа меньшинств в отношении преступлений на почве ненависти. Чтобы подать жалобу о преступлении на почве ненависти, действующий закон требует уплаты пошлины, что отговаривает жертв от сообщения о преступлениях. Этот недостаток усугубляется отсутствием защиты нелегальных мигрантов, подвергающихся преступлениям на почве ненависти. Греция также 11 раз осуждалась Европейским судом по правам человека за неправомерное использование оружия полицией и последующее отсутствие эффективных расследований, при этом жертвами десяти из этих инцидентов стали мигранты или члены групп меньшинств. [56]
Греция является одной из 16 стран, в которых возбуждено дело о нарушении закона из-за несообщения о Директиве ЕС о жертвах преступлений. [57]
Для жертв домашнего насилия и некоторых других преступлений, таких как жестокое обращение с детьми, если у правонарушителя нет средств для предоставления компенсации или если правонарушитель остается анонимным, государство Греции в соответствии с Директивой о компенсации 2004/80/EC обязано предоставить компенсацию. жертвам умышленных насильственных преступлений. [58] Компенсация, предоставляемая преступником или государством Греции, должна покрывать финансовые потери, связанные с физическим ущербом, причиненным в результате насильственного преступления; сюда входят медицинские расходы, потеря дохода и расходы на похороны, но не психологический ущерб и травмы. [58] У жертв преступлений в Греции есть пять дней, чтобы сообщить о преступлении; если о преступлении не будет сообщено в этот срок, жертвы не имеют права на компенсацию. [58] Греческое компенсационное управление рассматривает претензии о компенсации. [59]
До тех пор, пока в 2013 году не было принято новое законодательство, домашнее насилие не классифицировалось как отдельное правонарушение от других форм нападения, а это означало, что жертвы домашнего насилия в Венгрии пользовались теми же правами, что и другие жертвы насилия. По данным Хьюман Райтс Вотч , полиция Венгрии часто игнорировала телесные повреждения жертв серьезного домашнего насилия, иногда отказываясь привлечь насильников к ответственности. [60] В деле ЕСПЧ Калуча против Венгрии 2012 г. заявительница жаловалась на то, что венгерские власти не смогли защитить ее от жестокого обращения со стороны мужа в ее доме. ЕСПЧ пришел к выводу, что статья 8 (обеспечивающая право на уважение частной и семейной жизни) была нарушена. [61] Законодательные изменения, внесенные в 2013 году, ужесточили наказание виновных в домашнем насилии и возложили ответственность за возбуждение судебного иска на сторону обвинения, а не на жертву. [60]
Права потерпевших закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе, в котором указано, что в ходе судебного преследования и вынесения приговора потерпевшие имеют право быть информированными о ходе судебного разбирательства и могут представлять доказательства на любой стадии судебного разбирательства. Потерпевшие также имеют право выступить против решения судьи по ходатайству об увольнении и при необходимости могут нанять собственного адвоката. [62] Потерпевшие, скончавшиеся в результате преступления, могут воспользоваться своими правами через близких родственников потерпевшего. [63] Жертвы имеют право на компенсацию в зависимости от характера и тяжести преступления. Особо уязвимым жертвам может быть предоставлена бесплатная юридическая помощь. Агентства по оказанию помощи жертвам также могут сопровождать уязвимых жертв в суде с их согласия. [62]
Одной из наиболее уязвимых групп жертв в Италии являются дети в возрасте до 16 лет. Некоторые из наиболее распространенных проблем, с которыми сталкиваются дети в Италии, включают детский труд, принудительное участие в организованной преступности, а также превращение в беженцев после бегства из собственной страны. [64] Дети-жертвы имеют определенные права, прямо прописанные в Уголовном кодексе Италии; например, ребенку, ставшему жертвой сексуальной эксплуатации, должна оказываться помощь на протяжении всего уголовного разбирательства, [65] а следственное освидетельствование ребенка должно проводиться председателем допроса и при содействии члена семьи или детского психолога. [66] Тем не менее, итальянской системе уголовного правосудия не хватает постоянных ресурсов для защиты прав детей. [ нужна цитата ]
В Литве существует несколько национальных механизмов, касающихся прав и поддержки жертв преступлений. Министерство юстиции, Министерство иностранных дел и Департамент полиции Министерства внутренних дел предоставляют услуги юридической помощи и разработали меры защиты для жертв преступлений. [67]
Литва допускает добровольную компенсацию жертвам преступлений, что, если этого не сделать, позволяет жертве подать гражданский иск против правонарушителя. Если правонарушитель не может предоставить компенсацию жертве, государство предоставит компенсацию вместо нее. [68]
В Литве действует множество НПО, которые предоставляют жертвам условия и поддержку. К ним относятся Литовская ассоциация помощи жертвам преступлений, [68] Каритас Литвы, Центр поддержки пропавших без вести, Клайпедский центр социальной и психологической поддержки, Дом ребенка и Международная организация по миграции. [67]
В Латвии нет комплексной системы поддержки жертв, и нет никаких признаков того, что она намерена ее развивать. Несмотря на это, в уголовно-процессуальном законе Латвии есть отдельная глава, посвященная потерпевшим, в которой изложены процессуальные права и обязанности потерпевших. Чтобы лицо могло получить права жертвы в Латвии, должны быть выполнены четыре требования: возбуждение уголовного процесса, информация, свидетельствующая о том, что преступление причинило вред человеку, согласие потерпевшего на признание таковым и признание лица в качестве потерпевшего лицом, осуществляющим производство по уголовному делу. [69] Жертвы преступлений в Латвии имеют доступ к юридической помощи, но они должны оплатить расходы заранее, причем возмещение осуществляется правонарушителем.
Латвия является страной происхождения и назначения второго уровня для лиц, проданных в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда. [70] Чтобы защитить права жертв торговли людьми, правительство Латвии расширило доступность финансируемых государством мер защиты, включая предоставление жертвам торговли людьми временного вида на жительство в обмен на участие в судебном процессе против торговцев людьми. [70] [69] В течение этого периода расследования соответствующим потерпевшим предлагается государственная помощь. [71] Жертвы, не соответствующие квалификационным критериям, направляются за помощью в неправительственные организации. [70] Кроме того, жертвы, которые могли участвовать в незаконной деятельности в результате торговли людьми, могут избежать судебного преследования. [70] [71] Правительство Латвии также обеспечивает социальную реабилитацию жертв торговли людьми. [72]
В Люксембурге имеется хорошо развитая программа оказания помощи жертвам через государственную Службу поддержки жертв (входит в состав Министерства юстиции). Это одна из пяти стран-членов ЕС, где Министерство юстиции несет единоличную ответственность за распространение этих услуг. [55] Государство также координирует свои действия с некоммерческими организациями, в том числе посредством предоставления финансовой поддержки, чтобы помочь в разработке правовых реформ и улучшить координацию на низовом уровне. [73] Например, одна из таких организаций, «Женщины в беде», работает над предоставлением женщинам, их детям и молодым девушкам эффективной защиты от насилия посредством убежищ и информационных центров. [74] Благодаря этому процессу Люксембург стал одним из девяти государств-членов ЕС, выполнивших рекомендацию Совета Европы об одном консультационном центре на 50 000 женщин. [73]
Жертвы преступлений могут сообщить о преступлении в полицию или непосредственно прокурору. [75] Отчеты должны быть представлены на одном из официальных языков Люксембурга: люксембургском, французском и немецком. Для людей, не говорящих на этих языках, переводчик предоставляется бесплатно. Применяются установленные законом сроки исковой давности для отчетности. Жертвы могут участвовать в процессе, выступая в качестве свидетелей и давая показания, при этом предоставляются бесплатные услуги устного перевода, а потерпевшие имеют право быть представленными адвокатами. Полиция должна пройти обязательный курс по виктимологии и обязана информировать жертв об их правах на получение помощи, компенсации, юридической помощи и информации о ходе их разбирательства. Если дело не передается в суд, необходимо указать причины такого исхода, чтобы помочь жертве решить, стоит ли обжаловать это решение. [55]
Люксембург предлагает компенсацию жертвам, получившим телесные повреждения в результате преступления. Компенсация выплачивается только в тех случаях, когда потерпевшие не смогли получить адекватную компенсацию от страховки, социального обеспечения или от правонарушителя. В 2012 году в качестве компенсации было выплачено более 405 000 евро, что превышает предусмотренную в бюджете сумму в 350 000 евро. Запрос на компенсацию должен быть подан в течение двух лет с момента совершения правонарушения и адресован Министерству юстиции. Комиссия, состоящая из магистрата, старшего государственного служащего министра юстиции и юриста, затем соберется внутри заявителя, чтобы оценить, является ли заявление успешным. Максимальная сумма, которая могла быть присуждена по состоянию на 2009 год, составляла 63 000 евро. В порядке апелляции судебный иск против государства может быть подан в «трибунал округа» Люксембурга или Дикирха. [76]
В отношении Люксембурга открыто одно дело о нарушении Директивы 2012/29/ЕС. [57]
В 2015 году бывший министр юстиции Мальты Крис Саид опубликовал отчет, в котором раскритиковал положение с правами жертв на Мальте, подчеркнув необходимость увеличения ресурсов, предоставляемых офису юридической помощи, а также расширения возможностей офиса для жертв. [77] После публикации доклада 2 апреля того же года Мальта представила Закон о жертвах преступлений (2015 г.). [77] Закон направлен на то, чтобы предоставить жертвам больше голоса, а также возможность примирения между жертвой и правонарушителем. [78]
По словам Роберты Лепре, директора Мальтийского отделения поддержки жертв преступлений, закон направлен на расширение информации, поддержки и защиты жертв. [77] Что касается информации, жертвы теперь имеют право легкого доступа к четкой информации о соответствующих уголовных процессах, услугах поддержки, бесплатной юридической помощи, способах получения компенсации и о том, как получить услуги перевода. [79] Жертвы также имеют право на получение подтверждения жалобы, а также текущей информации по делу. [79] Кроме того, если полиция не привлекает подозреваемого к ответственности, потерпевший имеет право быть проинформированным о решении в письменном виде. [79] Что касается поддержки, жертвы имеют доступ к бесплатным услугам поддержки после оценки потребностей и рисков. [79] Услуги поддержки включают консультирование и информацию о том, как предотвратить дальнейший риск стать жертвой. [79] Соответствующие органы также обязаны информировать жертв о способах их защиты, например, о получении охранного ордера. [79]
В 1987 году в Нидерландах была проведена новая реформа, ориентированная на интересы жертв, согласно которой интересы жертв должны были учитываться на всех стадиях процесса уголовного правосудия и где права жертв были признаны законом. [80] Различные процессуальные элементы предусматривают компенсацию потерпевшим. [81] Если жертвы преступлений считают, что с ними обошлись несправедливо и что правила, касающиеся потерпевших, не соблюдались должным образом, они могут подать жалобу омбудсмену. Для дальнейшей поддержки жертв различные НПО действуют в Нидерландах на местном уровне и заботятся о жертвах преступлений, предоставляя эмоциональную поддержку, практические советы и юридические консультации. Примером такой поддержки является общенациональное агентство Slachtofferhulp, которое частично финансируется правительством и оказывает помощь жертвам конкретных групп и жертвам преступлений в целом. [68]
Правозащитники утверждают, что польская система уголовного правосудия не оказывает эффективной помощи жертвам домашнего насилия и не воспринимает их дела серьезно. Многие виновные в домашнем насилии в Польше получают лишь условные сроки, а их партнерши часто находятся в финансовой зависимости от них и вынуждены продолжать жить с ними. [82] В целях улучшения прав жертв домашнего насилия в Польше была введена программа «Голубая карта» как способ стандартизации взаимодействия полиции с лицами, вовлеченными в случаи домашнего насилия. [83] Эта программа позволяет жертвам домашнего насилия получить доступ к консультированию, поддержке и компенсации. [84] В 2000 году Министерство юстиции Польши инициировало Неделю поддержки жертв, вдохновленную Международным днем жертв преступлений. [84]
В 2012 году приказом Министерства юстиции были расширены структуры поддержки жертв. Жертвы теперь имеют право на определенные расходы на медицинские услуги, медицинские товары, среднее или профессиональное образование, временное жилье и другие услуги. Тем не менее, некоторые отмечают, что реализация программы остается неравномерной и недостаточно поддерживаемой. [83]
В Португалии все жертвы преступлений имеют шесть непосредственных прав: информация, получение заявления, жалобы, перевод, компенсация за участие в процессе и возмещение расходов, компенсация от лица, совершившего преступление, и компенсация от государства. [85] Во время судебного разбирательства потерпевший в Португалии может выполнять две роли: помощника, когда он сотрудничает с прокурором в ходе разбирательства, [86] или гражданского истца, когда он действует только для предоставления доказательств в поддержку обвинения. иск о возмещении ущерба. [87] Правительство Португалии предлагает несколько направлений помощи и поддержки жертвам преступлений, в том числе Национальную комиссию по защите детей и молодых людей из групп риска, Главное управление социальных дел, Португальскую ассоциацию поддержки жертв, Комиссию по вопросам равенства и борьбы с расовой принадлежностью. Дискриминация и открытое окно. [88]
Консультации предоставляются жертвам покушений на убийство, убийств, нападений и других насильственных уголовных преступлений. Консультации предоставляются бесплатно на срок до 3 месяцев для взрослых и до 6 месяцев для потерпевших до 18 лет. [89] По заявлению бесплатная юридическая помощь оказывается нескольким категориям потерпевших. Дискреционными факторами при оказании помощи являются тяжесть совершенного правонарушения и материальные потребности потерпевшего. [89] До вступления в силу Закона 211/2004, когда исполнитель преступления оставался неизвестным, неплатежеспособным или пропал без вести, жертва не получала никакой компенсации. В настоящее время по заявлению жертве может быть предоставлена финансовая компенсация за тяжкие насильственные и сексуальные преступления. [90]
Создание Национального агентства по защите семьи увеличило поддержку жертв домашнего насилия, оказывая помощь в создании приютов для жертв домашнего насилия, реабилитационных центров для жертв насилия и центров помощи агрессорам. [91]
Словакия – это страна, где различные целевые группы, особенно молодые женщины и мужчины, инвалиды, необразованные и безработные, подвержены сфабрикованным международным перспективам трудоустройства, которые на самом деле являются схемами торговли людьми. [92] Многие словаки в конечном итоге переправляются в страны с очень активной торговлей людьми, такие как Германия, Австрия, Великобритания, Ирландия, Швейцария и Польша. [92] В Словакии также проживает много жертв торговли людьми из Болгарии, Румынии, Вьетнама, Украины и Молдовы. [92] Национальная программа по борьбе с торговлей людьми 2011 года на 2011–2014 годы уделяла особое внимание обеспечению адекватной поддержки и ухода за пострадавшими жертвами, в том числе жертвам, получающим комплексную помощь и подготовку к возвращению на родину. [93]
Словения регулирует права жертв преступлений в соответствии с Законом об уголовном судопроизводстве, Законом о защите свидетелей, Законом о компенсации жертвам преступлений и Резолюцией о предотвращении и борьбе с преступностью. Потерпевшие в Словении имеют право быть заслушанными в ходе судебного разбирательства, давать показания, задавать вопросы свидетелям и экспертам, знакомиться со своими правами, проверять представленные вещественные доказательства и получать помощь от переводчика. В случае некоторых уголовных преступлений, таких как сексуальное насилие, пренебрежение детьми и торговля людьми, потерпевшая сторона должна иметь особые полномочия по защите своих прав, а к процедурам расследования применяются определенные положения, такие как предотвращение пребывания правонарушителя в в зале суда одновременно с потерпевшим во время разбирательства. [94]
Если в ходе уголовного производства под угрозой окажется физическая безопасность потерпевшего и его ближайших родственников, они имеют право на защиту. Отдел защиты лиц, находящихся под угрозой исчезновения, специально контролирует защиту свидетелей в соответствии с Законом о защите свидетелей. Подразделение также сотрудничает с неправительственными организациями для оказания психологической и юридической помощи покровительствуемым лицам. Подразделение также предусматривает альтернативные меры во время разбирательства, например, предоставление доказательств посредством видеоконференции. [94]
Жертвы преступлений в Испании имеют ряд возможностей для получения юридической компенсации или помощи за понесенный ими ущерб. [95] Министерство юстиции [96] является государственным органом, ответственным за выплату компенсаций потерпевшим. Он также отвечает за государственную юридическую помощь и имеет отдельный отдел по защите жертв преступлений, связанных с терроризмом. [97] Помимо Министерства юстиции, помощь жертвам оказывают и другие организации, такие как Управление помощи жертвам преступлений Барселоны, Ассоциация жертв терроризма, Ассоциация жертв терроризма 11-М и Национальная ассоциация жертв насильственных преступлений. . [97] В уголовном процессе в Испании потерпевший может по своему выбору участвовать в судебном процессе либо в качестве свидетеля, либо в качестве «частного обвинителя» («acusación particial»), что дает ему дополнительные права и обязанности, делая его официальной стороной дела. судебный процесс. [95] В исключительных обстоятельствах потерпевший может потребовать экстренную компенсацию до завершения судебного разбирательства в связи с его финансовым положением по усмотрению соответствующего органа. [98]
С середины 1980-х годов в Швеции были приняты различные законы, защищающие права жертв. В 1988 году Швеция ратифицировала Европейскую конвенцию о компенсации жертвам насильственных преступлений и приняла Закон о запрете на посещение Закона о адвокате для потерпевшей стороны в 1988 году. В настоящее время жертвы преступлений могут быть представлены юрисконсультом на протяжении всего судебного процесса в соответствии с положениями последнего Закона. Фонд помощи жертвам преступлений, созданный совместно с Управлением по компенсации и поддержке жертв преступлений, позволяет предоставлять государственную компенсацию и экономическую поддержку исследованиям, образованию и поддержке жертв преступлений. [99]
Жертвы преступлений стали отдельной категорией ответственности шведских социальных служб в 2001 году на основании Закона о социальных услугах. Несмотря на то, что закон фактически не укрепил права жертв преступлений, он послужил нормативной переориентацией Закона о социальных услугах на жертв преступлений. [100] Шведские коллективы обязаны предлагать посредничество, основанное на принципах восстановительного правосудия, правонарушителям в возрасте до 21 года с целью сокращения случаев рецидивизма. Медиация является одной из нескольких процессуальных операций, доступных прокурору, и медиация может быть вынесена в качестве мягкого приговора правонарушителю. Некоторые критиковали медиативный подход, утверждая, что медиация может еще больше нарушить целостность и благополучие жертвы. [101]
В 1974 году в Бристоле была создана благотворительная организация «Поддержка жертв», целью которой было оказание помощи и поддержки жертвам преступлений на местном и национальном уровне. [102] Обученные волонтеры и сотрудники предлагают бесплатную, конфиденциальную, практическую и эмоциональную поддержку людям, пострадавшим от преступности в Англии и Уэльсе. Благотворительная организация предлагает поддержку примерно одному миллиону жертв преступлений в год. Люди могут обращаться за практической или эмоциональной помощью, например, чтобы обеспечить безопасность своего дома после кражи со взломом, подать заявку на компенсацию от Управления по компенсациям за криминальные травмы, переселиться или обратиться за консультацией к врачу общей практики. [103]
В Шотландии и Северной Ирландии аналогичные услуги предоставляют благотворительные организации Victim Support Scotland и Victim Support NI.
В 1985 году Организация Объединенных Наций приняла Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью , [104] в которой изложены передовые международные практики обращения с жертвами преступлений. В докладе признается обязанность правонарушителя обеспечить справедливую реституцию своей жертве, признается, что жертвы имеют право на справедливое обращение и доступ к механизмам правосудия, и в целом обращается внимание на необходимость соблюдения прав жертв в процессе уголовного правосудия. [105]
Другие положения Организации Объединенных Наций, затрагивающие права жертв, включают Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП); Конвенция о ликвидации дискриминации женщин (CEDAW); [106] и Конвенция о правах ребенка (КПР). [107] МПГПП ратифицировали 172 страны , включая США, Канаду, Россию и Францию. Он включает следующие положения, касающиеся прав жертв: [20]
Некоторые ученые утверждают, что признание прав жертв напрямую подрывает права обвиняемого, поскольку обозначение обвинителя как «жертвы» предполагает, что предполагаемое преступление действительно произошло, даже до того, как оно будет установлено в суде. [108] Другие критиковали права жертв за посягательство на усмотрение прокурора . [109] Права потерпевших также подвергались критике за смещение акцента в уголовном судопроизводстве на месть и личные эмоции. [110] В связи с последней из этих критических замечаний было отмечено, что жертвы, стремящиеся к «закрытию», могут способствовать таким различным результатам, как возмездие, с одной стороны, и прощение, с другой, а правовая система неадекватна для обеспечения терапевтического удовлетворения. в любом случае. [110]
Сторонники прав жертв в ответ отмечают, что права жертв на неприкосновенность частной жизни, защиту и участие являются гражданскими правами, которые гарантируют, что индивидуальный вред входит в число вредов, признаваемых системой, и что такие права дают право голоса в процессе, а не право вето. усмотрение правоприменения. Сторонники также ссылаются на хорошо зарекомендовавшую себя способность уголовных судов предоставлять права другим участникам, помимо обвиняемых (например, средствам массовой информации), предполагая, что учет интересов жертв одновременно возможен и желателен. [111]
Стокгольмская программа: Раздел.
2.3.4[ постоянная мертвая ссылка ]
отчет Словении, 2006 г.[ постоянная мертвая ссылка ]