Лондонский Сити ( также известный просто как «Сити») разделен на 25 районов . Город является историческим ядром гораздо более обширного мегаполиса Большого Лондона с древней и уникальной формой местного самоуправления , которая позволила избежать многих реформ местного самоуправления в других частях страны в 19 и 20 веках. В отличие от других современных английских местных органов власти, Корпорация лондонского Сити имеет два органа совета: ныне в основном церемониальный Суд олдерменов и Суд общего совета .
Районы представляют собой пережиток средневековой правительственной системы, которая позволяла очень небольшим территориям существовать как самоуправляющиеся единицы в пределах более широкого города. [1] Это как избирательные/политические подразделения, так и постоянные церемониальные, географические и административные единицы в пределах города. Их границы изменились в 2003 году и в меньшей степени в 2013 году, хотя количество округов и их названия не изменились.
В каждом приходе, или олдерменстве, есть свой олдермен , который является самым высокопоставленным должностным лицом или представителем в округе. Олдермены традиционно занимали эту должность пожизненно, но в современную эпоху они переизбираются как минимум каждые шесть лет. [2] Они также теперь обычно выходят на пенсию в 70 лет, в том же пенсионном возрасте, что и мировые судьи . Каждый округ (независимо от его размера) возвращает одного олдермена в Суд олдерменов. Один из олдерменов избирается (старшими ливреями ) лорд-мэром Лондона сроком на один год.
Лорд-мэр выполняет множество функций и занимает множество старинных должностей и привилегий. Лорд-мэр продолжает оставаться олдерменом своего округа в течение и после окончания срока его полномочий, хотя во время его пребывания в должности (и в течение периода после него) существует период пурды , и в течение этого периода назначенный им заместитель обычно исполняет свои обязанности в пределах палата. [3] Лондонский Сити является единственным оставшимся местным органом власти в Великобритании , в котором есть (непочетные) олдермены после их всеобщей отмены в Англии и Уэльсе в 1974 году, а также в лондонских районах в 1978 году.
В приходах по-прежнему есть бидлы , причем в большинстве из них только один, а в более крупных приходах - два или три. [4] Это древняя выборная должность, которая в настоящее время носит в основном церемониальный характер, поскольку они сопровождают своего олдермена в восьми важных торжественных случаях в гражданском календаре города, а также участвуют в призыве к порядку прихода - ежегодном собрании в каждом округе выборщиков. , представители и должностные лица. [5] Их не следует путать с бидлами городских ливрейных компаний , которые являются их сотрудниками.
Олдермен округа председательствует на собрании прихода и назначает одного из общих советников округа заместителем (в некоторых округах назначаются двое) на предстоящий год. В округах, на которых должен быть избран олдермен, председательствует лорд-мэр. Существуют также районные клубы [6] , которые подобны ассоциациям жильцов, существующим в других частях страны, но поскольку их членство открыто для тех, кто не имеет избирательного права в округе, они, по сути, стали социальными клубами как часть общего гражданского общества города. общественная жизнь наряду с гильдиями, ассоциациями и ливреями. Их двадцать два (Фаррингдон всегда был объединением обоих приходов с таким названием, а Винтри и Даугейт - результатом слияния двух клубов каждого прихода в 1957 году). [7] Как ни странно, существует также «Клуб объединенных приходов», который был сформирован раньше многих других как совместная ассоциация и теперь является дополнением к ним.
В последнее время секретарь прихода — это постоянная должность, занимаемая должностным лицом корпорации и базирующаяся в Ратуше , хотя приходы могут дополнительно назначать (обычно на участке прихода) почетного секретаря прихода. Секретарь прихода — это отдельный офис по сравнению с офисом городского секретаря Лондона , который является исполнительным директором корпорации.
Отдельные церкви, ливрейные залы и другие исторические здания, сооружения и учреждения связаны с конкретными приходами, например, собор Святого Павла с приходом Касл-Бейнард , Зал виноделов с приходом Винтри , страховые рынки (особенно Ллойдс ) с приходом на Лайм-стрит и Лондон . Мост с Мостовым вардом. Изменения границ в 2003 году удалили некоторые из этих связанных мест из их районов, но этот пересмотр границ и текущий пересмотр действительно учитывают эти исторические/традиционные связи.
Полиция лондонского Сити использует отделения в повседневной работе полиции по соседству, а также для регистрации преступности и другой статистики, при этом в каждом отделении закреплен констебль , известный как констебль отделения, а в более крупных отделениях есть помощники констебля отделения. кроме того. [8]
Судя по всему, подопечные сформировались к 11 веку, до норманнского завоевания Англии . Их административные, судебные и военные цели сделали их эквивалентными сотням жителей графств. Судя по всему, основной целью вардов, у которых были ворота на городской стене, была защита этих ворот, [9] поскольку ворота были самым слабым местом в любом укреплении.
В 1322 г. было постановлено, что собрание, состоящее из двух человек, избранных от каждого округа, будет создавать постановления для всего города; в 1346 г. количество представителей от каждого прихода было формально привязано к размеру прихода. Общий совет, каким мы его знаем сегодня, как представительный орган округов, был создан в 1384 году, когда городские гильдии больше не избирали своих членов. Число членов Общего совета выросло до 240 к середине девятнадцатого века, но сегодня зафиксировано на уровне 100. [10]
Каждый приход был разделен на участки, каждый из которых избирал одного общего члена совета. Поскольку количество избирательных участков со временем росло, количество избранных членов совета также увеличивалось. Сейчас избирательные участки упразднены.
Обереги древние, и их количество менялось всего три раза с момента их создания в незапамятные времена . В 1206 году их число было указано как 24. [11] В 1394 году Фаррингдон был разделен на Фаррингдон внутри и Фаррингдон снаружи. В 1550 году к югу от реки был создан район Моста Без , а район Моста стал Внутренним Мостом. [12] Эти две палаты были объединены в 1978 году в современную палату Бридж . [13] Таким образом, количество палат было 24 до 1394 года, 25 с 1394 по 1550 год, затем 26 с 1550 года [14] по 1978 год и 25 с 1978 года.
Слова «Без» и «Внутри» указывают, попала ли палата снаружи или внутри Лондонской стены , хотя только Фаррингдон и (ранее) Бридж были разделены таким образом на отдельные палаты (Бридж Без находился за воротами на Лондонском мосту ). Некоторые районы — Олдерсгейт, Бишопсгейт и Крипплгейт — охватывают территорию, которая находилась как внутри, так и за пределами Стены, и, хотя и не разделена на отдельные округа, часто обозначается часть (или разделение ) внутри Стены (на картах, в документах и т. д.). ) как «Внутри», а часть за пределами Стены — как «Снаружи». Архаично «Инфра» (внутри) и «Экстра» (вне) [15] , а также термины «интрамурально» и «экстрамурально» [16] имели одно и то же значение.
В 1994 году были внесены изменения во внешнюю границу лондонского Сити с несколькими районами Лондона , что означало последовательные изменения в границах нескольких районов, где территории были переданы либо в город, либо из него - затронутые районы были: Фаррингдон Без, Крипплгейт, Коулман-стрит. , Бишопсгейт, Олдгейт, Портсокен и Тауэр. [17]
После значительной реформы системы голосования деловых кругов в городе в 2003 году все округа подверглись серьезному пересмотру границ и избирательного представительства. Границы округов и избирательное представительство в Суде Общего совета были снова пересмотрены в 2010 году и изменены в 2013 году. хотя на этот раз изменения были менее масштабными. Проверки проводились старшими должностными лицами корпорации и старшими судьями Олд- Бейли . [18] В соответствии с Законом о парламентских округах 1986 года избирательные округа не проверяются Избирательной комиссией или пограничной комиссией местного самоуправления, и (в отличие от других проверок выборов в местные органы власти) количество и названия округов не меняются.
Окончательное решение об изменении границ округов и представительства было принято Судом Общего совета, а 4 ноября 2010 года был принят Закон Общего совета, вводящий в силу изменения от 8 марта 2013 года.
В соответствии с нынешними правилами каждый округ представляет собой избирательный округ , избирающий одного олдермена в Суд олдерменов и от двух до десяти членов общего совета (эквивалент члена городского совета ) в Суд общего совета . Число членов общего совета, избираемых округом, зависит, среди прочего, от количества избирателей (которое включает как жителей, так и голоса деловых кругов) в округе.
Только избиратели, являющиеся свободными гражданами , имеют право баллотироваться. Вместо обычного списка избирателей в каждом округе есть список округов. [19] Все члены общего совета избираются каждые четыре года на одном наборе выборов, проводимых по всему городу. Дополнительные выборы в конкретном округе могут произойти между запланированными выборами, если появится вакансия, например, в результате отставки или смерти члена совета. Выборы олдерменов проводятся индивидуально друг от друга и возникают, если действующий олдермен умирает, уходит в отставку или (после шестилетнего срока) выставляет себя на переизбрание. [2]
После проверки 2003 года (и подтвержденной процессом проверки 2013 года [18] ) четыре жилых округа избирают двадцать из ста общих членов совета, а оставшиеся, «доминирующие бизнесом» округа избирают оставшиеся восемьдесят членов совета. Четыре жилых округа — это Портсокен , Квинхит , Олдерсгейт и Крипплгейт , и изменения границ в 2003 году это усилили. Большинство жителей города проживают в поместье Барбакан, которое разделено между районами Олдерсгейт и Крипплгейт. В каждом округе есть как минимум два обычных члена совета, а в трех конкретных округах количество членов совета ограничено: Фаррингдон Без - десять, Крипплгейт - девять и Фаррингдон Внутри - восемь.
С изменением границ, а также изменениями в составе электората, на выборах 2013 и 2017 годов было избрано пересмотренное количество общих членов совета в ряде округов. [18] Настоящее и измененное представление показано в сводной таблице основного отделения ниже; общее количество членов общего совета (сто) не изменится. Ограничение на Фаррингдон Без сохраняется; в округах Фаррингдон Внутри и Замке Бейнард обычно имеется по восемь членов совета.
Некоторые округа были или разделены на два подразделения (они приведены в основном списке округов в этой статье), и в этом случае олдермен назначает заместителя для каждого подразделения, а не для всего округа. Кроме того, все палаты были дополнительно разделены на участки. [14]
Номера и названия этих участков постепенно менялись на протяжении веков; избирательные участки в округах города назывались по-разному. В некоторых приходах они назывались по населенным пунктам или многочисленным приходам (на базе которых базировались многие участки), в других приходах им просто давались номера. В тех округах, которые были разделены на отделы, участки были закреплены за тем или иным отделом.
Примерно к 1800 году количество избирательных участков в каждом округе (и для каждого подразделения в скобках) было: Олдерсгейт 8 (4 внутри и 4 без), Олдгейт 7, Бэссишоу 2, Биллингсгейт 12, Бишопсгейт 9 (5 внутри и 4 без). , Бред-стрит 13, Бридж-стрит 14, Брод-стрит 10, Кэндлвик 7, Касл-Бейнард 10, Дешево 9, Коулман-стрит 6, Кордвайнер 8, Корнхилл 4, Крипплгейт 13 (9 внутри и 4 снаружи), Даугейт 8, Фаррингдон внутри 17, Фаррингдон Без 16, Лэнгборн 12, Лайм-стрит 4, Портсокен 5, Куинхит 6, Тауэр 12, Винтри 9 и Уолбрук 7. Это составило 228 участков, [14] [20] , что составляет в среднем около 3 акров (1,2 га) каждого участка. ) по размеру. До середины 19 века Лондонский Сити был очень густонаселенным , в каждом районе проживало в среднем около 500 жителей.
Запись об округах, их подразделениях и участках (включая названия участков) за 1715 год [21] дает следующие отличия от приведенных выше цифр: Олдерсгейт Внутри 5, Биллингсгейт 6, Брод-стрит 8 (4 Верхние и 4 Нижние), Касл Бейнард 7 (4 первых и 3 вторых), Фаррингдон Без 15 (сторона Флит-стрит 8 и сторона Холборн 7) и Куинхит 9. В этой записи также указано количество избирательных участков для каждого подразделения в двух следующих округах: Даугейт (4 западных и 4 Востока) и Лэнгборн (7 Запада и 5 Востока). В 1715 году всего было 220 избирательных участков.
Каждый участок избирал общего члена совета. В 1831 г. всего было 236 членов общего совета (включая депутатов, некоторые из которых были избраны в своих округах в дополнение к членам совета, избранным по участкам). Округ Бездного Моста не имел избирательных участков и на протяжении всей своей истории не избирал ни одного члена общего совета. [14] [20]
Участков в городе больше нет. [ нужна цитата ]
Указывается количество простолюдинов, возвращаемых каждым округом в Суд Общего совета (как до, так и после выборов 2013 года); поскольку это во многом зависит от численности избирателей, это дает некоторое представление о нынешнем количестве жителей (по четырем жилым округам) и масштабе деловой активности. (Знак † отображается там, где представление ограничено, несмотря на обычные правила распределения.)
_by_Claes_Van_Visscher.jpg/1280px-London_Bridge_(1616)_by_Claes_Van_Visscher.jpg)